1965年，为稳定林业生产，确保群众利益不受侵犯，县人民委员会开始颁发
林木确权证，全县有30%的村队进行了林木确权，1966年由于开展“文化大革命”
而中断， 从1981年冬开始， 县人民政府根据上级统一部署，开展林业”三定“
（确定山林权、划定自留林、制定林业生产责任制）工作。在青城公社常家坊试
点的基础上， 对城镇、集体和农民个人栽植的树木，一律确权发证。到1983年6
月，全县有502个村共划分宜林地4427亩，颁发林业证42885份。旧镇社直机关林
木也发了林权证，其他6个公社和县直机关林木未确权。