企业职工养老保险2011年，全县参加养老保险的单位806家，征缴养老金34067万
元，完成年度计划的130.58%，其中，当期收入32320万元，完成年度计划的126.45%；
参保人数69532人， 完成年度计划的108.25%；实际缴费人数62635人，完成年度计划
的109.68%；参保职工净增6876人，完成年度计划的436.85%；实际缴费人数净增6878
人， 完成年度计划的510.24%。共为全县8330名企业离退休（职）人员和遗属按时足
额发放养老保险金13325万元， 企业退休人员养老金按时足额发放率100%。补缴历年
欠费1553万元，完成年度计划的293.57%。城镇职工养老保险覆盖率达到99.8%，征缴
一次性养老补助1298万元， 完成年度计划的117.15%。当年1月1日起，根据市人社局
《关于调整国有（集体）企业养老保险费率的通知》，降低全县国有（集体）企业以
及由此改制的企业缴纳基本养老保险费率1个百分点，由21%调整为20%；1月19日，根
据《关于2011年调整企业退休人员基本养老金的通知》《关于适当增加企业建国前老
工人退休待遇的通知》及《关于2011年调整企业退休人员基本养老金向基本养老金偏
低的企业退休军转干部倾斜问题的通知》 精神， 做好待遇调整工作， 调整金额为
1331253.6元。1月21日，召开全县企业职工中独生子女父母退休养老补助社会统筹动
员会，安排部署相关工作。3月8日，市企业退休人员社会化管理服务社区工作机构评
定审核领导小组先后到少海社区（申报AAAA示范点） 、锦秋社区（申报AAA示范点）
进行审核。 6月，按照市人社局《关于转发〈关于提高建国前参加工作的老工人生活
补贴标准和扩大发放范围的通知〉的通知》，做好2011年增发的生活补贴的发放工作，
并确保7月1日前发放到位。 7月29日，组织各镇（办）劳保中心主任及11个社区的劳
动保障人员开展城镇无雇工个体工商户的参保登记业务培训班，共同学习《关于进一
步推广应用劳动保障基层平台的意见》，确保新参保登记的个体业务下放工作有序过
渡。自8月1日始，所有个体工商户参保业务全部下放到基层。自11月10日，按照市局
《关于解决城镇未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题的实施意见》，做
好城镇未参保集体企业退休人员的养老保障工作，全县申报并缴费人数为1036人，缴
费金额4977万元， 人均待遇591元。11月30日，根据市人社局《关于调整企业社会保
险缴费比例的通知》，自7月1日起对企业社会保险缴费比例进行调整，企业职工基本
养老保险单位缴费比例下降1个百分点，由20%降为19%；城镇个体工商
户和城镇灵活就业人员的缴费比例仍按国务院统一规定20%执行。 对企业职工基本医
疗保险单位缴费比例由6.5%恢复到7%； 企业工伤保险缴费率上调0.1个百分点，恢复
到原来的缴费比例。12月15日，根据《淄博市人民政府办公厅转发市人力资源社会保
障局市财政局关于解决城镇未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题的实施
意见的通知》精神，召开全县关于解决城镇未参保集体企业退休人员基本养老保障等
遗留问题工作会议，对此项工作进行安排部署。
(摄影：张鑫)
2012年1月1日起，失业保险单位缴费比例由1.4%恢复到2%，职工个人缴费比例由
0.7%恢复到1%。同年，全县参加养老保险的单位937家，参保人数达75484人，完成年
度计划的103.19%； 实际缴费人数66948人，完成年度计划的101.49%；参保职工净增
6935人， 完成年度计划的191.73%； 实际缴费人数净增5296人， 完成年度计划的
159.13%； 征缴养老金43828万元，完成年度计划的112.59%。参加一次性养老补助的
企业共813家， 征缴一次性养老补助1545万元，完成年度计划的105.46%。为10338名
企业退休人员和830名供养亲属支付养老金18338万元。 对983名城镇未参保集体企业
退休人员纳入社区保障。 4月12日，根据《关于2012年调整企业退休人员基本养老金
的通知》《关于适当增加企业建国前老工人退休待遇的通知》及《关于2012年调整企
业退休人员基本养老金向基本养老金偏低的企业退休军转干部倾斜问题的通知》精神，
做好待遇调整工作， 共为8376人调整退休待遇， 人均调资226元； 按照《关于公布
2012年企业职工缴纳社会保险费及计发待遇基数的通知》《关于公布企业职工中独生
子女父母退休一次性养老补助计发基数的通知》及《关于2012年度参保单位和职工申
报缴纳社会保险费基数的通知》文件精神，做好2012年度企业职工缴纳社保费基数调
整工作。 2011年度全省在岗职工平均工资为37992元，月平均为3166元。依据2011年
度全省在岗职工平均工资，确定2012年全市企业职工月缴费基数下限为1900元、上限
为9498元。9月5日，桓台县少海社区被市人社局评为AAAA级示范点。11月21日，根据
市人社局《关于减轻企业负担稳定就业局势有关问题的通知》要求，进一步减轻困难
企业负担， 允许困难企业在2012年内缓缴五项社会保险费，执行期限最长不超过6个
月。自2012年1月1日至12月31日，降低企业基本医疗保险和工伤保险缴费费率，企业
按7%缴纳基本医疗保险费的，下降0.1个百分点；企业工伤保险缴费费率下降0.1个百
分点。10月1日起，所有参保单位和职工个人的失业保险缴费费率分别下调50%，参保
单位缴费费率由2%下降为1%，职工本人缴费费率由1%下降为0.5%，并根据失业保险基
金收支情况适时进行调整。
2011～2012年桓台县企业退休基本养老基金缴费对比情况表
表14
单位：个、人、元
───────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬────┬─────┬───────
│ 全民比例 │集体比例 │ 合资比例 │ 私营比例 │乡镇比例 │ 个体 │ 基数 │
│ │ │ │ │ │ │ │ 基数的
年份 │ （%） │ （%） │ （%） │ （%） │ （%） │ 比例 │ （最低 │
├──┬──┼──┬──┼──┬──┼──┬──┼──┬──┤ │ │ 300%
│单位│个人│单位│个人│单位│个人│单位│个人│单位│个人│ （%） │ 缴费） │
──┬────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼────┼─────┼───────
│ 1～6月│ 20 │ 8 │ 20 │ 8 │ 20 │ 8 │ 20 │ 8 │ 20 │ 8 │ │ │
2011├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤ 20 │ 1687 │ 8433
│ 7～12月│ 19 │ 8 │ 19 │ 8 │ 19 │ 8 │ 19 │ 8 │ 19 │ 8 │ │ │
──┴────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼────┼─────┼───────
2012 │ 19 │ 8 │ 19 │ 8 │ 19 │ 8 │ 19 │ 8 │ 19 │ 8 │ 20 │ 1900 │ 9498
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2011～2012年桓台县企业离退休基本养老基金收支情况表
表15 单位：
个、人、万元
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年份 │ 单位数 │ 实际缴费职工 │ 征缴基金 │ 离退休人数 │ 离退休费用
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2011 │ 806 │ 62635 │ 34067 │ 8289 │ 13325
────┼─────┼────────┼─────┼───────┼─────────
2012 │ 937 │ 66948 │ 43828 │ 10338 │ 18338
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机关事业单位养老保险2011年， 全县有297个机关事业单位，12589名在职人员参
加社会养老保险，投保率100%，征缴养老基金10719万元，征缴率100%,完成年度征缴
计划的105.1%。为3877名离退休人员发放基本养老金9847万元，拨付率和社会化发放
率均为100%。2012年，全县有298个机关事业单位12456名在职人员参加社会养老保险，
投保率100%， 征缴养老基金10702万元，征缴率100%, 完成年度征缴计划的105%。为
4084名离退休人员发放基本养老金10516万元，拨付率和社会化发放率均为100%。
2011～2012年桓台县
机关事业基本养老保险基金收支情况表
表16
单位：个、人、万元
────┬─────┬─────┬────────
│ │ │ 支付
年份 │ 投保单位 │ 征缴基金 ├───┬────
│ │ │ 人数 │ 金额
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2011 │ 297 │ 10719 │ 3877 │ 9847
────┼─────┼─────┼───┼────
2012 │ 298 │ 10702 │ 4084 │ 10516
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居民社会养老保险
1. 原农村社会养老保险2011年, 全年有8549人领取养老金，其中，新增322人，
支付123.97万元。2012年，全年有43256人领取养老金，其中，新增2044人，支付135
万元。
2.新型农村社会养老保险2011年，全县8个镇共有11.74万人参保，平均参保率
92.8%， 收缴保费6033.55万元。 为全县7.33万名60周岁以上的农村居民发放养老金
5025.86万元，县级财政补贴资金3438.79万元。2012年，全县8个镇共有11.15万人参
保， 平均参保率95.41%，收缴保费5494.14万元。为全县7.72万名60周岁以上的农村
居民发放养老金5327.63万元，县级财政补贴资金3473.66万元。
2011～2012年新型农村社会养老保险
收缴和发放情况表
表17
单位：万人、万元
────┬──────┬──────┬─────────
│ │ │ 支付
年份 │ 参保人数 │ 征缴基金 ├───┬─────
│ │ │ 人数 │ 金额
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2011 │ 11.74 │ 6033.55 │ 7.33 │ 5025.86
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2012 │ 11.15 │ 5494.14 │ 7.72 │ 5327.63
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城镇居民社会养老保险2011年7月，桓台县启动城镇居民社会养老保险工作。年
内，全县共有0.1万人参保，平均参保率100%，收缴保费152.62万元。为全县0.23万
名60周岁以上的城镇居民发放养老金97.69万元，县级财政补贴资金49.56万元。2012
年， 全县共有0.1万人参保，平均参保率100%，收缴保费87.73万元。为全县0.2万名
60周岁以上的城镇居民发放养老金166.24万元，县级财政补贴资金77.83万元。
2011～2012年城镇居民社会养老保险
收缴和发放情况表
表18 单位：万人、万元
────┬──────┬──────┬─────────
│ │ │ 支付
年份 │ 参保人数 │ 征缴基金 ├───┬─────
│ │ │ 人数 │ 金额
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2011 │ 0.1 │ 152.62 │ 0.23 │ 97.69
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2012 │ 0.1 │ 87.73 │ 0.2 │ 166.24
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