2007年,县人事局内设办公室、录用流动科、工资福利科、公务员管理科、专业 技术人员管理科、考核办,有引智办、仲裁办、人才交流服务中心、退休干部管理办 公室4个下属单位,行政编制18人,实有16人;事业编制3人,实有1人;工勤编制2人, 实有2人。 2008年,新设信访科,考核办调整至县委办公室。行政编制18人,实有15 人; 事业编制5人,实有2人;工勤编制2人,实有2人。 【机构编制管理工作】 2007年5月,桓台县机构编制委员会办公室(以下简称县编 办)根据组织、人事、编制管理有关政策,根据《桓台县事业单位公开招考工作人员 暂行办法》,对今后事业单位新进人员,除国家政策性安置、按干部人事管理权限由 上级任命及涉密岗位等需要通过其他方式补充人员外,都面向社会公开招考。当年, 全县共核定行政编制1386人, 实用1059人; 有事业单位364个, 编制7757人,实有 8261人。2008年3月,为全县6个群团机关起草、印发“三定方案”(定职能、定机构、 定编制),合理划分其职能,科学设定内设机构,并重新核定人员编制和领导职数。 4月, 联合组织、人事、监察、财政等部门印发《关于机关事业单位停止新聘用临时 工作人员的通知》,在全县各党政群机关、全额事业单位及有政策性收费实行收支两 条线管理的自收自支事业单位中, 一律停止新招聘使用临时工作人员,并于5月印发 《关于机关事业单位清理规范临时用工人员的通知》 。5月,研究制定《关于卫生系 统招聘(用)专业技术人员暂行办法》。12月,对全县机关事业单位工作人员统一 进行实名公示。当年,全县共核定行政编制1388人,实有1156人;有事业单位367个, 编制7336人,实有8407人。 桓台县党政群机构行政编制情况 单位:人 ┏━━┯━━┯━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓ ┃ 年 │编 │ 实 │ 其 中 ┃ ┃ 份 │制 │ 有 ├──────────────────┬───┬─────┬─────╂ ┃ │数 │ 数 │ 县委 │县政府 │县人大│县政协│群众 │ 政法 │ 镇 ┃ ┃ │ │ │ 机构 │机构 │ │ │团体 │ 系统 │ ┃ ┃ │ │ ├──┬─┼──┬──┼─┬─┼─┬─┼─┬─┼──┬──┼──┬──╂ ┃ │ │ │编 │实│编 │实 │编│实│编│实│编│实│编 │实 │编 │实 ┃ ┃ │ │ │制 │有│制 │有 │制│有│制│有│制│有│制 │有 │制 │有 ┃ ┃ │ │ │数 │数│数 │数 │数│数│数│数│数│数│数 │数 │数 │数 ┃ ┠──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼──┼──┼──┼──┨ ┃2007│1386│1059│114 │89│356 │288 │16│18│10│14│17│16│443 │415 │421 │219 ┃ ┠──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼──┼──┼──┼──╂ ┃2008│1388│1156│114 │86│367 │296 │16│23│10│16│17│16│443 │465 │421 │254 ┃ ┗━━┷━━┷━━┷━━┿━┿━━┿━━┿━┿━┿━┿━━━┿━┿━━┿━━┿━━┿━━┛ 桓台县事业单位编制情况表 单位:个、人 ┏━━┯━━┯━━┯━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓ ┃年 │单 │编 │实 │ 其 中 ┃ ┃份 │位 │制 │有 ├────────┼────────────────┨ ┃ │树 │数 │数 │ 全额 │ 差 额 │ 自受自支 ┃ ┃ │ │ │ ├──┬──┬──┼─┬──┬──┼──┬──┬──┨ ┃ │ │ │ │单 │编 │实 │单│编 │实 │单 │编 │实 ┃ ┃ │ │ │ │位 │制 │有 │位│制 │有 │位 │制 │有 ┃ ┃ │ │ │ │数 │数 │数 │数│数 │数 │数 │数 │数 ┃ ┠──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┨ ┃2007│364 │7757│8261│194 │5856│5273│51│1441│2149│119 │460 │794 ┃ ┠──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┨ ┃2008│367 │7336│8407│214 │5567│5442│51│1377│2221│102 │392 │744 ┃ ┗━━┷━━┷━━┷━━┷━━┷━━┷━━┷━┷━━┷━━┷━━┷━━┷━━┛ 【干部管理】 一、干部队伍 2007年,县人事局负责机关事业单位工作人员和在岗 职工变动情况,事业单位管理人才、专业技术人才,国有经济企业和集体经济企业的 经营管理人才、专业技术人才的统计。当年,全县机关事业单位工作人员和在岗职工 9501人(其中公务员、管理人员2599人,专业技术人员6421人,工勤技能人员468人, 其他13人) 。全县企事业单位人才7533人,其中事业单位6986人,国有企业109人, 集体企业438人;妇女3739人,占49.6%;少数民族4人。文化结构: 大学本科及以上 3499人,大专2805人,中专1152人,高中及以下77人;年龄结构:35岁及以下3704人, 36~45岁2471人,46~54岁1229人,55岁及以上129人。政治情况:共产党员2344人, 其他5189人。2008年, 县人事局负责机关事业单位工作人员和在岗职工变动情况,行 政机关公务员(含离岗)、事业单位工作人员、国有经济和集体经济企业的经营管理人 才、专业技术人才的统计。当年,全县机关事业单位工作人员和在岗职工9475人(其 中公务员、管理人员2657人,专业技术人员6331人,工勤技能人员470人,其他17人), 比上年减少26人。全县行政机关公务员、事业单位工作人员和企业人才有9338人,其 中行政机关公务员973人,事业单位工作人员8277人,国有企业64人,集体企业24人; 妇女4229人,占45.2%;少数民族3人。文化结构:大学本科及以上4730人,大专2947 人,中专及以下1661人;年龄结构:35岁及以下4177人,36~45岁3198人,46~54岁 1722人,55岁及以上241人。政治情况:共产党员3643人,其他5695人。 二、干部调配 桓台县干部调配情况表 单位:人 ┏━━━━┯━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━┓ ┃ 年份 │ 调动 │ 其 中 ┃ ┃ │ 人数 ├────┬────┬─────╂ ┃ │ │县外调入│调出县外│ 县内调动 ┃ ┠────┼────┼────┼────┼─────┨ ┃ 2007 │ 12 │ 0 │ 6 │ 6 ┃ ┠────┼────┼────┼────┼─────┨ ┃ 2008 │ 30 │ 1 │ 8 │ 21 ┃ ┗━━━━┷━━━━┷━━━━┿━━━━┿━━━━━┛ 三、 行政机关及事业单位工作人员任免 县人事局代县政府负责县行政机关委任 制公务员和行政机关所属事业单位、县直属事业单位及其所属事业单位、镇属事业单 位的科级及以下工作人员的职务任免。任职时按照单位提出拟任职人选、考察、决定 任命、下发任职通知的程序实施。免职按照单位提出免职建议、审核、审批、下发免 职通知的程序实施。 桓台县行政机关及事业单位工作人员任免情况表 单位:人 ┏━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━━━┓ ┃ 年份 │ 2007 │ 2008 ┃ ┠──────┼───────┼────────┨ ┃任职人数 │ 78 │ 160 ┃ ┠──────┼───────┼────────┨ ┃免职人数 │ 46 │ 93 ┃ ┗━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━━━━┛ 四、 干部考核 2007年, 全县参加考核的机关事业单位89个, 其中党群口23个 (含纪检委) ,人大、政协、两院、人武部5个,政府部门26个,政府直属事业单位 28个, 镇 、街道办事处12个。应参加考核9895人,其中未参加考核14人,实际参加 9881人(其中科级1010人,一般8871人),优秀1274人,称职(合格)8310人,不称 职(不合格)2人,未定等次295人。优秀人员占实际考核人数的12.89%,其中科级优 秀327人,一般人员优秀947人。年内,办理辞职22人,辞退1人,刑满安置4人。 2008年,全县参加考核的机关事业单位91个,其中党群口23个(含纪检委),人 大、政协、两院、人武部5个,政府部门26个,政府直属事业单位30个,镇 、街道办 事处12个。 应参加考核9751人, 其中未参加考核14人,实际参加9737人(其中科级 1082人,一般8655人),优秀1443人,称职(合格)7945人,不合格1人,未定等次 348人。优秀人员占实际考核人数的14.81%,其中科级优秀350人,一般人员优秀1093 人。年内,办理辞职3人,辞退2人,刑满安置1人。 五、公务员招考录用 2007年3月,录用公安人民警察8人。8月,通过全省招考录 用公务员34人(其中镇机关20人) 。2008年7月,通过全省招考录用公务员29人(其 中镇机关19人),录用公安人民警察25人。 六、 公务员管理 2008年,对全县公务员进行了培训,课题为《公务员通用能力 读本》,这是桓台县首次对公务员进行网络化培训。全县共有1078人参加培训,通过 网上作业和网上考试,合格率100%。 七、军转干部工作 (一)计划安置:2007年,接收计划安置19人,其中正营职1 人, 副营职1人,副连职4人,正排职7人,专业技术10级2人,专业技术12级1人,专 业技术13级1人, 办事员2人;全部安置到政府机关。2008年,接收计划安置8人,其 中副营职1人,副连职3人,正排职1人,专业技术13级2人,专业技术14级1人,安置 到县委机关1人,政府机关7人。(二)自主择业军转干部的接收与服务:2007~2008 年,为全县7名自主择业军转干部发放住房补贴10.37万元,缴纳医疗保险2.69万元。 (三)企业军转干部解困和落实长效机制工作:2007年,全县有享受长效机制企业军 转干部139人,其中退休101人,其他38人。当年,为企业困难军转干部解决生活困难 支付126.55万元, 其中缴纳医疗保险6.41万元,缴纳养老保险14.05万元。2008年, 全县有享受长效机制企业军转干部137人,其中退休105人,其他32人。当年,为企业 困难军转干部解决生活困难支付113.01万元,其中缴纳医疗保险5.58万元,缴纳养老 保险13.21万元。 【毕业生接收与就业】 2007年,为744名毕业生办理报到手续,就业699人;接收 师范类毕业生363人,通过考试分配150人,其中研究生11人,本科95人,专科44人。 2008年, 为1540人办理报到手续,就业1493人;接收师范类毕业生265人,通过考试 分配159人, 其中研究生27人,本科89人,专科43人。 【事业单位全面推行人员聘用制度】 事业单位人员聘用制度是一项全新的用人制 度,主要包括:公开招聘制度,竞聘上岗制度,聘用合同制度,定期考核制度,解聘 辞聘制度,聘用监督制度。2007年10月,依省、市积极稳妥推进事业单位改革的要求, 全县按照首聘入轨、稳步推进的方针,全面部署,分阶段进行,截止2008年底,全县 实施聘用制度的单位教育系统28个、卫生系统28个、水务局系统20个,共计7377名事 业单位工作人员签订聘用合同。 【事业单位公开招聘工作人员】 2007年5月,根据人事部《事业单位公开招聘人员 暂行规定》、《山东省事业单位公开招聘人员实施办法》(鲁人发 [2006] 23号)及 《淄博市市属事业单位公开招考工作人员暂行办法》(淄编办[2006]64号),出台印 发《桓台县事业单位公开招考工作人员暂行办法》(桓机编办[2007] 2号)。年内, 公开招聘事业单位工作人员207人, 其中教师149人,卫生系统专业技术人员7人,其 他事业单位工作人员51人。 2008年5月,依据《桓台县事业单位公开招考工作人员暂 行办法》,研究出台《关于卫生系统招聘专业技术人员暂行办法》(桓机编办[2008] 5号) ,对公开招聘卫生系统专业技术人员作出具体规定。11月,公开招聘事业单位 工作人员292人,其中教师159人,卫生系统专业技术人员61人,其他事业单位工作人 员72人。 【专业技术人员管理】 (一)、职称评聘:2007年,依据《淄博市专业技术任职资 格评审标准(试行)》,按照申报、呈报、专家委员会评议、发文公布的程序,对教 育、卫生、工程和综合系列晋升高、中、初级专业技术资格进行评审工作。当年,全 县评定877人,其中高级32人、中级222人、初级623人。2008年,全县评定942人,其 中高级99人、中级119人、初级424人,乡镇企业专业技术职务中级145人,高级155人。 (二)、培训:2007年,根据《淄博市专业技术人员继续教育暂行规定实施细则》要求, 继续实行对专业技术人员培训制度。培训采取自学为主,举办业务骨干培训班和单位 集中辅导为辅,统一命题、闭卷集中考试的方式,对考试合格者颁发单科合格证书, 并实行学分制。当年,以《创新能力教程》、《构建和谐医患关系》为培训内容,有 3226人参加, 合格率98.8%。2008年,以《专业技术人员学习能力知识读本》、《医 疗卫生人员应对突发事件能力培训教程》为培训内容,有3353人参加,合格率99%。 【人事考试】 专业任职资格考试 2007年,参加专业任职资格考试479人,合格63 人。其中,会计专业378人,合格43人;经济专业101人,合格20人。2008年,参加考 试468人,合格60人。其中,会计专业398人,合格45人;经济专业70人,合格15人。 工人技术等级考核 2007~2008年,工人技术等级考核合并进行,参考144人,合格98 人。 其中,高级工41人,中级工35人,初级工22人。 【人才交流】 2007年,招聘引进各类专业人才776人,其中博士3人,硕士38人, 本科231人,大专352人,高级职称85人,中级职称67人。2008年,招聘引进各类专业 人才748人,其中博士2人,硕士37人,本科226人,大专326人,高级职称88人,中级 职称69人。 【人事代理】 2007年,办理代理手续756人。其中个人代理263人,单位集体代理 493人。2008年,办理代理手续1119人。其中个人代理314人,单位集体代理805人。 【工资福利】 2007年6月20日,召开全县工资制度改革工作会议,启动和部署全县 公务员工资制度和事业单位工作人员分配制度改革工作。 6月27日,举办全县机关事 业单位工资工作人员业务培训班,围绕国家、省、市工资改革文件精神,重点讲解公 务员工资制度改革、事业单位分配制度改革及机关事业单位离退休人员增加离退休费 等。 7月,根据《关于修订机关事业单位工作人员死亡后遗属生活困难补助规定的通 知》(鲁人发[2005] 22号)精神,为全县638名遗属提高补助标准,退休人员遗属从 180元/月调整为246元/月,离休人员遗属在此基础上提高30%,从2007年3月起执行并 进行补发。 8月,根据《淄博市人民政府办公厅关于印发〈淄博市公务员工资制度改 革实施意见〉、〈淄博市事业单位工作人员收入分配制度改革实施意见〉和〈淄博市 机关事业单位离退休人员计发离退休费等问题的实施意见〉 的通知》(淄政办发 [2007]18号)精神,从2006年7月1日起增加离退休费。1、离休人员:县处级正职670 元, 县处级副职490元,乡科级正职及以下职务350元;教授及相当职务990元,副教 授及相当职务510元, 讲师(含相当职务)及以下职务350元。2、退休人员:厅局级 750元, 县处级450元,乡科级275元,科员及办事员180元;教授及相当职务700元, 副教授及相当职务400元, 讲师及相当职务275元, 助教(含相当职务)及以下职务 180元。 高级工及以下普通工180元。3、退职人员:按《国务院关于颁发〈国务院关 于安置老弱病残干部的暂行办法〉和〈国务院关于工人退休退职暂行办法〉的通知》 (国发[1978]104号)规定办理退职手续的人员,增加160元生活费。共计为全县2901 名离退休人员增加离退休费,其中离休干部323人,建国前老工人4人,退休干部2043 人,退休工人376人,退职人员156人。9月起,根据淄政办发[2007] 18号工资改革文 件精神, 接收各单位上报材料,经严格审查,为全县151个单位9745人套改工资,其 中机关事业单位7429人, 差额单位1801人, 自收自支单位454人, 代管人员61人。 2008年上半年,对参加人事代理的单位和个人进行信息审查和审批,为13家人才代理 单位的541人套改工资,并且协助人才交流中心为个人办理人事代理的208人套改工资, 为单位和个人缴纳养老保险做好前期工作。8月起,根据淄政办发[2007] 18号文件的 规定, 对工资套改后续相关业务进行审批。为88个机关单位审批2007年级别滚动347 人, 2008年级别滚动370人,2008年工资晋档1773人;为11个事业单位审批2007年晋 升薪级280人,2008年晋升薪级278人;为卫生系统19个单位的1930人晋升2007、2008 年薪级工资,为教育系统22个单位的4757人晋升2007、2008年薪级工资。为办理人事 代理的22个单位668人晋升2007年、 2008年薪级工资。为机关2007年、2008年职务提 拔、 变动的235名工作人员核定工资,为11个事业单位审核职务变动工资21人,为卫 生系统19个单位2007年聘任新职务的41人变动岗位工资,为教育系统22个单位2007年 聘任新职务的300人变动岗位工资, 工资自职务变动、聘任的下月起执行发放。10月 底,提高取暖补助标准,县级1700元,科级1300元,科员及以下1100元。 【退休干部管理】 2007年9月,组织全县退休干部参加全市老干部运动会,并取得 全市第二名的优异成绩。10~12月,组织全县退休干部2196人在县人民医院健康查体。 当年,春节走访退休干部130人,并发放慰问年画。2008年9月16日始,利用一个月时 间,组织全县各机关事业单位2243名退休干部,分别在县人民医院、中医院、妇保院 健康查体。春节前夕,走访退休干部120人,并发放市、县两级慰问年画。 (毕海峰)