第四辑 教育经费

Original URL: http://lib.sdsqw.cn/bin/mse.exe?seachword=&K=c36&A=1&rec=439&run=13


    清末,桓台县教育经费主要来自学田租息收入。兴办学堂以后,办学经费主要来源有以下四条渠
道:(一)境内自筹资金。将原儒学、书院之学田收归学堂管理,全部收入用作教育经费。(二)富
绅捐资助学。将富绅捐资存商生息,用作学堂常年经费。乡村学堂,多由富绅捐资倡办,地方公益金
建修。 (三) 省署拨款。各学堂每年造报经费预算,经县署一次审定核准,上报省署,分期拨款。
(四)学生缴纳学费。每生每季须交纳学费五六串文。住读生另交膳食费六七串文。
    民国初期,除省、县政府按年度计划统一预算核定分月下拨专款外,其余部分为地方自筹。地方
自筹经费的主要来源为田赋捐,次为学田租金,基金利息及各项杂捐等。20年代,时局动乱,教育款
产由县公署及学务款产处经理,教育经费滥支中饱,拖欠挪用。1929年,桓台县教育局长邵玉珂主持
重新丈清学田,收回旧有款产,把城绅所掌学田收归教育局管理,由教育局掌握学田标租权出租。学
田收入增加3倍,全部教育经费增加1倍。1931年,全县有学田4732.16亩,年租额27175.06元;学校
基金34061.76元,年息总额为4904.89元。县教育附捐、地丁附捐、孟兰会捐,油房捐、香磨捐、契
纸附捐、油称捐7项,年收入总额26269.82元。公有学田系各乡、镇、村所有,计2294.23亩,年租总
额8157.8元。公有基金系各城镇、乡村旧积公款,计2969.10元。公有附捐,除县有地丁附捐外,凡
乡、 镇、 村办学校经费, 以地亩摊款为大宗, 每亩多者3角, 少则1角。 此项共计年收入总额为
25241.78元。
    建国后,公办中,小学所需经费主要由国家拨款,纳入国家财政预算。1950年,国拨教育经费只
有8万元。随国民经济的恢复和发展,1952年为30万元,1956年增至58万元。此后至1963年,由于国
民经济困难,教育经费历年基本持平。1963年62万元,1964年增至82万元。1965~1977年保持稳定增
长趋势,由81万元增长到167.2万元。1980年,国家实行教育财政管理制度改革,教育经费改为地方
财政拨款,包干使用。1980~1985年,教育经费每年都以较大幅度增长。1985年为457.98万元。1986
年和1987年,对教育经费作适当调整,相对压缩增长幅度。
    国家财政下拨的教育经费,主要用于国办学校。民办学校的经费主要由办学单位解决,少部分由
国拨经费扶助。1968年,小学戴帽初中班和联办中学大量兴起,社队和群众教育集资的数额随之骤增。
1981年6月到1983年9月期间,各社、队仅用于校舍改造的投资达274.5万元。其中华沟村投资24万元,
李王村投资11万元,荆家村投资19.251万元。1985年全县筹集农村中、小学办公经费78.21万元,民
办教师工资121.47万元,校舍改造经费150万元,三项总计达349.68万元。1987年,农村中、小学教
育集资总数减至290万元。

                      桓台县教育事业费支出表
                                                             单位:万元
  ━━━━━┯━━━━┯━━━━━┯━━━━━┯━━━━━┯━━━━━
     年度   │  金额  │   年度   │   金额   │   年度   │   金额
  ─────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────
     1949   │   22   │   1962   │    62    │   1975   │  146.5
  ─────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────
     1950   │   8    │   1963   │    62    │   1976   │   154
  ─────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────
     1951   │   13   │   1964   │    82    │   1977   │  167.2
  ─────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────
     1952   │   30   │   1965   │    81    │   1978   │  199.5
  ─────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────
     1953   │   24   │   1966   │   89.1   │   1979   │   209
  ─────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────
     1954   │   35   │   1967   │   87.6   │   1980   │  256.4
  ─────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────
     1955   │   34   │   1968   │   87.4   │   1981   │   267
  ─────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────
     1956   │   58   │   1969   │   82.9   │   1982   │  287.6
  ─────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────
     1957   │   57   │   1970   │    90    │   1983   │  306.1
  ─────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────
     1958   │   66   │   1971   │   106    │   1984   │  363.3
  ─────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────
     1959   │   66   │   1972   │   127    │   1985   │  457.98
  ─────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────
     1960   │   66   │   1973   │   131    │   1986   │  553.16
  ─────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────
     1961   │   59   │   1974   │   140    │   1987   │  534.62
  ━━━━━┷━━━━┷━━━━━┷━━━━━┷━━━━━┷━━━━━