私营商业 清末至1920年，全县有烟号、银号、酒行、油坊、药铺、杂货铺260余
家， 其中杂货铺100家，药铺50家，油坊、银号各40家，以油业最兴盛。1912年，桓
台县商会成立， 境内商业有所发展，至1923年，各业商号增加到800余家，年交易值
达800多万元。 1927年，兵燹匪患，苛捐杂税，市价暴涨暴跌，大部商户停业或携资
外逃。此后，社会趋向稳定，私营商业有所恢复。1931年，境内成立钱业、布业、粮
业、药业、油业、烟酒业、棉业、杂货业8个同业公会。1933年，全县有商号400余家，
多分布于“六大镇”(新城、索镇、张店、田庄、岔河、起凤桥) ，年交易值780余万
元(银元) 。其中新城有商号70余家，以钱业居多，为18家；索镇有商号100余家，以
油业、粮业、杂货业最多，分别为30家，12家和17家，以粮油、棉花交易最盛，年交
易值分别为500万元和100万元，约占年交易总值的62．5％和12．5 %。1936年，桓台
县商会被新城大地主耿筱琴等把持，盐业被新城大地主冯冠鲁独霸，耿、冯二家操纵
了全县商业市场。冯冠鲁肆意将盐价抬高到每斤0.11元(银元) 。农民卖4斤多小麦才
能买到1斤盐。 索镇、起凤等地几千名群众忍无可忍，一齐砸烂了冯家盐店，并将其
所储20万公斤盐分光。日伪统治时期，设“宣抚班”、“组合社”，在较大集镇设分
社，控制桓台商业市场，掠夺桓台经济资源，推销日货，多数商号或关门停业，或携
资潜逃，有40余家商号倒闭。至解放前夕，境内较大商号所剩无几。1950年，贯彻党
在恢复时期的经济政策，促进了私营商业的发展。是年，全县有证私营商业达113l户，
其中座商266户，从业人员637人，行商(摊贩)865户，从业人员962人。私营商业零售
额占全县社会商品零售总额的75％。1952年，在国营、供销商业迅速发展的情况下，
私营商业零售额仍占全县总额的52％。1953年，国家对私营商业开始实行“利用、限
制、改造”的政策，逐步引导走组织起来的道路，私营商业渐少。年底，私营商业零
售额较上年下降44％。
1954年7月，对私商改造领导小组成立，由供销社和工商科负责对城乡私营商业
的社会主义改造。是年9月，国家对棉、布实行统购统销政策，私营布业户停止营业，
国营商业占领了批发市场，逐步与私商建立起批购、经销、代销关系。1955年，对私
营商业全面进行社会主义改造。在全县1201户私营商业中，组成合作商店的47户，96
人， 资金1．8万元；改为经销店的292户，315人，资金2．1万元；转为代销店的128
户，135人，资金0．9万元；继续个体经营的239户，262人，资金1万元；弃商转农的
30l户。 1956年春，按照“全面规划，统筹安排，经济改组”的政策，对私营商业清
产核资，折价入股，实行全行业的社会主义改造。年末，全县有公私合营商店194个，
从业人员797人，资金19万元；合作社(店、组) 1661个，从业人员6232人，资金35万
元；经销代销店440个，从业人员450人，资金37万元。其间，人民政府对私营商业实
行“既要改造，又要给饭吃”的政策。是年，县供销社扶持私营商业贷款3．2万元，
借给32户个体商业资金2900元， 让其继续经营。其中增添商品50种以上的20户．100
种以上的6户， 年底增加收入的占57．3％，维持原有水平的占28．6％，减少收入的
只占14．1％。同时，对已合营的饮食服务业，又恢复其个体经营方式。
个体商业 1956年，全县有继续个体经营的商业户239户，从业人员262人，资金
9920元， 年零售额5万元。翌年增至723户，1076人，零售额6万元。人民公社初期，
大部个体商业和合作商业被并转为国营商业，时隔半年，又恢复其个体或集体性质。
1961年，贯彻国家工商行政管理局关于恢复“货郎担”的指示，至1962年，全县恢复
发展个体有证商贩650户， 年零售额6．5万元， 占社会商品零售总额的0．42％。至
1965年，个体商业发展到950户，零售额达17．3万元，占全县商业零售额的6．23％。
“文化大革命”中，“割资本主义尾巴”之风遍及城乡，个体商业大部被取缔。1968
年， 个体商业零售额降至1．5万元，只占全县商业零售额的0．06％。1980年后，贯
彻“改革、开放”的方针，商业实行多种经济成分，多种经营方式，多条流通渠道并
存的流通体制，个体商业得以生机。是年，个体商业60户，从业人员60人，其中县城
25户， 25人。个体商业零售额86万元，占全县商业零售总额的1．28％。1983年，商
业、物资部门根据“统筹兼顾，一视同仁”的原则，将个体商业所需原材料、货源纳
入计划，合理分配，统筹供应，并与国营、集体商业享受同样批发价格，允许自由购
销鲜活商品、农副土特产品。个体商户资金困难的，可向银行申请贷款。是年，全县
个体有证商业发展到2053户，其中农村2037户，占99.2％，平均每个自然村6．37户；
从业人员2481人， 资金207万元，年零售额1346万元，占全县商业零售总额的15．74
％。至1987年，全县个体有证商业(不含饮食服务业) 达476l户，其中县城508户，占
10．7％， 农村4253户，占89．3％，从业人员7113人，资金495万元。是年，平均每
个自然村有个体商业14．9户。 个体商业零售额达4705万元，占全县商业零售总额的
20％。总产值达470．5万元，净产值为376．4万元。