周村区工会

【综述】机构与人员编制 1993年初，区工会机关定编6人，实有9人，设主席1人， 副主席2人。内
部设组织、宣教、民管、女工、财务五个部和办公室，内含“职工技术协作委员会”和“女职工委员
会”。辖区工人俱乐部（1993年因城市旧房改造被拆迁，待建）和艺苑公司（1992年8月成立）。1993
年6月成立全区第一家为家庭生活提供系列服务的实体周村区万家乐服务中心，开展婚姻介绍、家教、
保姆介绍、 礼仪服务、 搬家服务、家电维修等业务（1995年3月撤消）。1993年底，全区党政机关
机构改革，区工会定编6人。1994年6月召开第六届工会代表大会、 选举尹秀芳为主席，王磊为副主
席。1995年1月，区工会六届二次会议增选陈宪宝为副主席。 年底实有8人，其中主席1人，副主席2
人，内部机构设置未变。
工作概况 1993年以来， 区工会带领全区各级工会组织，以中共十四大和全国总工会十二大精
神为指针，积极开展各项活动。一是在广大职工中开展建功立业劳动竞赛，发挥工人阶级在改革和建
设中的主力军作用。二是学习、宣传、贯彻《企业法》、《工会法》、《劳动法》等国家重要法规，
不断完善职工代表大会制度，发动广大职工参政议政，提合理化建议，为企业发展献计献策，加强企
业的民主化管理。三是依法维护和保障广大职工的合法权益，在抓好生产和工作的同时，抓好广大职
工的生活、福利、文化娱乐等项工作，办好“职工之家”、“职工小家”，搞好职工食堂、浴池、托
儿所、卫生室等设施，做好女职工工作，当好广大职工的后勤部。四是开展思想政治工作，组织广大
职工学政治、学法律、学英雄模范人物，培养一支有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。五
是加强工会自身的思想建设和组织建设，充分发挥了党联系职工群众的桥梁和纽带作用。六是重视来
信来访工作，及时了解和处理了群众关心的热点问题。七是按照《工会法》有关规定，抓了工会经费
的收缴，管理和使用。
全区工会组织不断发展壮大。1993年，全区有基层工会139个，会员15400人。1994年开始在外商
投资企业和乡镇企业中发展工会组织。 是年建乡镇企业工会7个，发展会员1200人；外商投资企业建
工会19个，会员2926人。年底全区共有基层工会132个，会员15474人。1995年，继续发展乡镇企业和
外商投资企业工会组织，在淄博南华藤业有限公司建立了第一个私营企业工会。年底，全区共有基层
工会155个，工会小组1065个，会员16480人。其中乡镇企业工会20个，会员2793人；外商投资企业工
会19个，会员2926人；私营企业工会1个，会员90人。
【发动职工积极参与改革和经济建设】 1993年始，区工会发动广大职工开展不同形式的建功立
业活动，积极参与改革和经济建设。1992年12月，区委六届八次全委会议通过了《关于实施跨世纪超
常规发展战略，奋战20年基本建成现代化新周村》 的决议。为推动这一决议的实施，区工会于1993
年4月在全区职工中开展了“做主人，比贡献，为实施跨世纪超常规发展战略建功立业”活动。各基
层工会积极响应区工会号召，广泛发动群众，开展了以提高质量、节能降耗、技术进步、扩大销售、
提高效益为主要内容的劳动竞赛。1993年有13000余人参加了建功立业竞赛活动， 占全区职工总数的
87％；提合理化建议5000余条，创经济效益100余万元；进行技术革新30项，创经济效益50余万元。为
促进建功立业活动的开展，区工会在全区各行各业中开展评选先进活动。是年，评出56个工会工作先
进单位，26个女职工工作先进单位，57名优秀工会工作者，27名女职工工作先进个人。区经委工委主
任王占凤被省总工会命名为“优秀工会工作者”，区商业局工委副主任于和起被省总工会命名为“优
秀工会积极分子”。
1993年12月，区委六届十二次全委会议提出了抓住机遇，加快改革，加快发展， 提前达到小康
水平并跨入全省经济强县行列的奋斗目标。区工会1994年3月向全区职工提出了“为实现‘两个加快，
一个提前’奋斗目标作贡献”的活动意见。据此，各级工会组织开展了多种形式的建功立业活动。是
年，有50名一线先进生产者和24个先进集体受表彰。淄博纺织商贸总公司总经理李福兴被省总工会授
予“富民兴鲁劳动奖章”，周村农药厂厂长李学华、周村实验学校教师尹淑凤、南阎税务所所长牛占
仁分别被市总工会授予“振兴淄博劳动奖章”，周村有机化工厂被市总工会授予“振兴淄博劳动奖状”。
1995年初，区工会根据区委“规模发展、二次创业”的决策，及时向全区职工发出倡议，发动广
大职工积极投身经济建设主战场。在这次活动中，职工共提出合理化建议2820条，被采纳1455条，创
经济价值446.15万元，完成小革新项目147项，创价值82.3万元。是年，在全区各行各业中评选出“十
佳技术能手”、“十佳生产能手”、“十佳教学能手”、“十佳营业员”、“十佳服务员”，为他们
披红戴花，进行表彰。周村有机化工厂厂长曹永甲被评为山东省劳动模范，周村农药厂厂长李学华、
周村酿造厂厂长于金平、周村区医院妇产科主任颜景云、周村区第二中学教师邵旗昌被评为淄博市劳
动模范。

【加强企业民主管理】 周村区多数企业实行股份制后，如何贯彻落实党的全心全意依靠工人阶
级的指导思想，切实加强企业民主管理工作，是各级工会工作的新课题。 区工会于1993年8月，印发
1000份调查问卷，召开各大系统工会干部、企业领导和一线职工座谈会，对职工的思想状况、工会组
织状况、职工生活福利保障、职工退休和养老保险等问题进行调查。在调查基础上，通过宣传教育，
进一步落实了新形势下的职代会制度，规定每年要召开1～2次职代会。凡是企业改革方案出台，企业
重大经营决策的形成，特别是涉及到职工切身利益的大事，都要经职代会审议通过后实施，使职工拥
有真正的知情权、参与权、决策权。实行股份制的企业，凡是只有内部持股的，股东大会和职工大会
可以合并召开；除内部持股外，还有对社会招股的企业，两个大会各自召开，各行职权，股东大会不
能代替职工代表大会。1994年，区工会及时转发了市总工会《关于在转换企业经营机制，建立现代企
业制度中加强工会组织建设和民主管理工作的意见》，组织各级工会学习、讨论，统一认识，处理好
职代会和股东会、董事会的关系，不断完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度。1995年全区
各级工会以建立现代企业制度为中心环节，全方位、全过程参与改革。从方案的制定、企业章程的建
立、各项制度的完善到具体实施，都经过工会和职代会的讨论和审议，从实践上进一步完善了职工代
表大会制度，促进了企业的民主管理。

【维护和保障职工的合法权益】 为维护职工合法权益区工会做了四方面工作：一是学习、宣传、
贯彻《劳动法》、《工会法》、《女职工劳动保护规定》等法规，依法维护职工利益。1993年是国务
院颁布《女职工劳动保护规定》五周年，新《工会法》颁布一周年，区工会通过开展宣传月活动，利
用办培训班、知识竞赛、召开座谈会等形式进行宣传。特别是女职工经期、孕期、产期、哺乳期受到
了应有的保护。是年，全区有各级女职工委员会70个，已制定《女职工劳动保护规定》实施细则的56
个。全区建女工卫生室32个，建女浴室40多个，设孕妇休息室7处，哺乳室1处。1994年始，区工会集
中宣传贯彻《劳动法》。是年发放《劳动法》单行本4000余份，召开座谈会20余次，办各种培训班38
期，2200余人参加培训。与劳动局共同组织了学习《劳动法》万人知识问卷活动。1995年发《劳动法》
6000余册，自编学习材料14000余册，办学习班、培训班462期，举办演讲会、知识竞赛281次， 出宣
传栏、黑板报650余期，召开各种座谈会293次。多数企业对照《劳动法》修改完善了企业的规章制度，
规范了企业的经营管理。全区依法建立基层劳动争议调解组织62个， 有工作人员282人。区工会依法
参加了区劳动争议仲裁委员会的工作。
二是关心职工生活。 1993年抓了职工食堂、托儿所、浴室、卫生室等“四小”设施建设，完
善和巩固“职工之家”工作。1994年重点帮助部分企业解决停产半停产问题，妥善安排好富余人员的
工作和生活。1995年抓了集体合同的试点工作。区工会与区劳动局共同制定了《关于在企业建立集体
合同制度的试行意见》，区委以周发［1995］52号文件批转全区。经研究确定，全区第一批平等协商
签订集体合同试点单位12家。 至年底，有3家正式签订了集体合同，有两家集体合同文本已通过审查，
有5家合同文本已起草完毕，有两家正在起草合同。各级工会还开展了给困难职工“送温暖”活动。
区工会为56名职工办理了“特困职工证”，在生活、子女入学等方面给予一定照顾。
三是继续抓“职工之家”和“职工小家”建设。1995年周村农药厂被市总工会授予“模范职工之
家”称号。纺织大厦精品商厦工会小组和实验学校总务工会小组被市总工会授予“先进职工小家”称
号。
四是认真处理职工的来信来访。 1993年处理来信来访5件（次）；1994年处理6件（次）；
1995年接待职工上访21次，其中集体上访2次。按照《劳动法》有关规定，妥善处理了一家区属企业
主要负责人不充分尊重职工权利而导致70余名职工集体上访的问题，维护了职工利益，稳定了企业秩
序。

【工会干部队伍建设】 1993年，区工会组织各级工会干部学习中共十四大和全国总工会十二
大精神，加深对建设中国特色社会主义理论的理解，牢固确立以经济建设为中心的指导思想。在《工
会法》颁布一周年之际，举办了120余名基层工会主席参加的学习《工会法》培训班。在《女职工劳
动保护规定》颁布五周年之际举办了60余人参加的基层工会女职工委员会主任学习班。1994年开展了
向徐洪刚等英雄模范人物学习的活动，继续贯彻学习全国总工会十二大精神，举办《劳动法》、《工
会法》知识讲座，开展知识竞赛活动。1995年选送8名工会干部参加了全国总工会组织的工会干部培
训班；11名干部参加了省、市工会干部培训班。

【工会组织建设进一步加强】 1993年，全区有基层工会组织139个，会员15400人，年底全区党政
机构改革，城区各系统工会干部变动较大。为不影响工会工作，区工会与区委组织部和各系统党委联
系，配合工作，于1994年4月底前，全部调整、配备了城区9大系统的工会工委主任。6月召开了区工
会第六次代表大会，选举产生了新一届区工会领导班子。
1994年， 区工会着重抓了在外商投资企业、乡镇企业和私营企业组建工会的工作。 4月，区
委批转区工会和区乡镇企业局《关于加快乡镇企业组建工会工作的意见》，下半年开始在乡镇和外商
投资企业组建工会的宣传和试点工作，制定下发《筹建基层工会的方法步骤》等宣传材料，组织人员
到外地参观学习。是年底， 全区乡镇企业申请组建工会的20家，已正式成立7家，发展会员1200人；
外商投资企业具备建工会条件的21家，已建19家。
1995年中共周村区委把在外商投资企业、乡镇企业、私营企业组建工会工作纳入各级党委年度党
建工作考核目标。至年底，全区乡镇企业依法建工会组织20个， 发展会员2793人，另有13家已被批
准组建工会。城区新建工会组织3家，发展会员420人。 至此，全区有基层工会组织155个，共有会员
16480人，其中外商投资企业2926人。
【区工会第六次代表大会】 1994年6月23～24日在区政府礼堂举行，与会正式代表159人， 特
邀代表21人。区委副书记王子林到会作了题为《全心全意依靠工人阶级，为加快建设现代化“天下第
一村”而努力奋斗》的讲话。区工会主席尹秀芳向大会作了题为《团结务实，开拓进取，为建设现代
化“天下第一村”做出新贡献》的工作报告。会议总结了区工会第五次代表大会以来全区工作的基本
情况，确定了今后五年全区工会工作的指导思想和总任务。大会选举产生了由18人组成的周村区工会
第六届委员会和由6人组成的常务委员会， 尹秀芳（女）为主席，王磊为副主席。 会议还选举产生
了由3人组成的周村区工会第六届经费审查委员会，周咸中为主任。大会号召全区工会干部和广大职
工，要以中共十四大和十四届三中全会精神为指针，认真学习邓小平建设有中国特色的社会主义理论，
贯彻落实全总十二大提出的各项任务，紧紧围绕经济建设中心，全面履行工会的四项社会职能，充分
发挥工人阶级主力军作用，为建设现代化新周村而努力奋斗。
【区工会第二次女职工代表大会】 1995年3月11日在区税务局会议室召开。会议正式代表91人，
其中女干部79人，占代表总数的84％；在生产第一线的女劳模、女先进工作者、女职工15人，占16％。
大会由区工会主席尹秀芳主持。市总工会、区及乡镇有关领导应邀出席了会议。会议听取了区工会姬
素美作的关于五年来女职工工作和今后主要任务报告。选举产生了17人组成的周村区第二届女职工委
员会，姬素美当选为主任。中共周村区委副书记王子林、淄博市总工会副主席都本淑、区工会主席尹
秀芳到会讲了话。大会号召全区女职工紧密团结，积极进取，努力开拓，为繁荣周村区经济而努力奋
斗，以实际行动迎接’95第四次世界妇女大会的召开。