［综述］ 彭阳乡位于周村西南10公里，总面积26.2206平方公里，辖21个自然村， 设21个村民委
员会， 居民均是汉族。 1993年初有居民4553户，14490人（男7427人， 女7063人） ， 其中非农业人
口594人。1995年底有居民4814户，14159人（男6952人，女7207人），其中非农业人口785人。乡政府
驻彭家庄。
1993年初，乡机关设党委、纪委、政府、人大工作室、政协工作委员会、人武部、团委、妇联、
计划生育办公室。乡政府下设办公室、民政办公室、治安办公室、农委（内设农技站、兽牧兽医站、
林果站、种子站、农电站、多种经营办公室、水利站、农机站、经统站、蔬菜站）、财政所、文化站、
广播站、电话室、工业公司、土地管理站、老龄委、司法所、审计所、公路站。乡机关共有87人，其
中国家干部20人，区招聘干部22人。乡自聘45人。
1993年10月，全区乡镇机构改革，乡机关设党委、政府、纪委、人武部、党政办公室、团委、妇
联、计划生育办公室；乡政府下设农业委员会、经济贸易委员会、建设环保土地委员会、社会事务委
员会、科教文卫委员会，乡机关共有70人，其中国家干部20人，区招聘干部22人，乡自聘28人。
1994年9月恢复人大工作室，1995年5月恢复政协工作委员会。1995年底，乡机关共有62人，其中
国家干部26人，区招聘干部18人。乡自聘18人。
1993年以来，乡党委、乡政府依靠全乡人民，推进改革开放，使全乡经济建设和社会各项事业有
了较大发展。 1993年国内生产总值4460万元， 社会总产值12106万元， 经济总收入3207万元， 财政
总收入16322万元，农民人均纯收入917元。 1994年国内生产总值14041万元， 社会总产值32075万元，
经济总收入15096万元，财政收入20455万元，农民人均纯收入1204元。1995年国内生产总值18000万
元， 社会总产值41118万元， 经济总收入24687万元， 财政总收入214.26万元，农民人均纯收入
1424元，分别比1990年增长11.7％、1％、0.6％、52％、 42％。外贸出口交货值930万元，实现了全乡
历史上外贸出口零的突破。人口自然增长率在4‰以内，是历史上最低年份。
［农业］ 1993年全乡有耕地20743亩，农业总产值1443万元。农业基础地位得到巩固，内部结
构进一步优化，以增加农民收入为目标，实施科技兴农战略，发展规模经营，进行综合开发，促进了
农村经济的大发展。1994年农业总产值2844万元，1995年农业总产值4541万元。
粮食生产 按照“巩固强项， 主攻弱项、优化结构，提高效益”的原则发展粮食生产。1993年
6月引进高赖氨酸玉米良种，种植7000亩，9月引进优质面包麦种，种植1000亩。全乡实行统一供种和
区域化种植，1993年推广立体种植面积8876亩，1994年8800亩，1995年9300亩，占全乡粮田面积的一半
以上。1993年粮食耕亩单产510公斤，总产7869吨。1994年粮食耕亩单产479公斤，总产7311吨。1995年
粮食平均耕亩单产432公斤，总产7437吨。
林 业 林业生产坚持发展速度与经济效益同步增长， 对过去已建成的果树基地，加强管理， 尽
快发挥效益。1993年果品总产量1000吨，是年冬挖卧龙沟6万米，新植果树25万株，圆满完成了“彭南”
会战的扫尾工程。1994年春，乡村两级自筹资金5万元，向上级争取5万元，植树10万株，完成了“彭
南”万米果树带的连接工程。全乡林果面积7000亩，果品产量1500吨。消灭了荒山。被省政府确认为
“消灭荒山绿化达标乡镇”。是年乡政府筹集20万元。对上争取30万元，在下沙、东道、朱首湾3个
村建起千亩果树滴灌工程，其中500亩经市科委检查验收，达到国内先进水平，获星火计划二等奖。
1995年乡村筹资30万元，在下沙村建设果树滴灌300亩。
是年春成立了彭阳乡果树协会，形成乡有农艺师，村有技术员，户有明白人的技术网络。 举办
果农培训班26期，培训400余人次。全年果品产量1500吨，是1990年的7.5倍。
畜牧业 1993年起扶持养殖大户， 实施规模养殖。采取基地带大户，大户联农户的方法发展畜牧
业生产。1993年北河东村的万只养鸭场和朱家庄的万只养鸡场一期工程竣工。 当年全乡养鸭115万
只，鸡存养量20万只，生猪存栏4000头，出栏6000头，牛存栏402头，羊存栏2595只，兔存养量1万只，
畜牧业产值553万元。1994年畜牧业产值1099万元。1995年畜牧业产值2015万元，比1990年增长7.9倍。
农田水利设施建设 在抓好原有水利设施配套的同时， 1993年投资141万元（上级拨款18万元）
实现了全乡社会化供水，新建水厂5个（彭家庄、西阳夕、宁家庄、 郭家、朱家庄），打机井1眼，
配套改造机井4眼，铺设供水管线61541米，自来水入村率达到100％、入户率93％以上。8月开始供水。
1994年5月在陈家庄建起了450亩防渗节水示范田（在田间埋设塑料管路，每百米设1个阀门），
为山区节水型农业开拓了一条新路。1995年投资50万元（乡、村各投资50％） ，区每亩补助100元，
在陈家村、西阳夕建成大田喷灌1000亩。为山旱田的灌溉起到了示范作用。
蔬菜生产 彭阳乡地处山区， 以往没有大面积种植蔬菜，从1993年起，才注意发展蔬菜生产。
当年，在北河东、南河东、毛家庄种植佛手瓜300亩，亩产平均2000公斤。1994年，蔬菜种植面积扩大
到1290亩，新建塑料大棚17个，南河东、毛家、 东道、前坡、北河东等村引进旱田毛粉802西红柿，
几乎家家都在零星地块种植。1995年乡政府运用贴息贷款支持菜农生产，蔬菜面积发展到1820亩，毛
家庄、东道、北河东、前坡村新建塑料大棚20个。做到一年四季蔬菜自给有余。
农业机械 1993年全乡农业机械总动力8435千瓦， 有大中型拖拉机239台，其中50马力以上的15
台，除前坡村1台55马力拖拉机属私人外，其余14台均属村集体所有。有农用汽车32辆，电动机425台
（2456千瓦），柴油机20台，脱粒机89台，播种机51台， 总价值617.5万元，年创经济效益723.92万元。
乡党委、政府为进一步改善农业生产条件，鼓励集体和农户购置农业机械，乡、村两级都建立了农机
服务中心，使农业机械化程度不断提高。
1994年农机总动力12914千瓦， 有拖拉机238台，农用汽车51辆，电动机467台（5197千瓦），柴油
机20台，脱粒机89台，播种机51台，收割机14台，总价值741.1万元，年创经济效益729.13万元。1995
年，农机总动力13339千瓦，有农用汽车54辆，50马力以上拖拉机15台，12马力小拖202台，电动机577
台，柴油机10台， 脱粒机88台，播种机54台，秸杆还田机2台，小麦割晒机17台，总价值117437万
元，年创经济效益8687万元，各种机械配套齐全，农业生产的主要环节实现了机械化，大部分村实
现了统耕、统种、统收、统浇。
彭阳乡农业情况表
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┃年 份│耕地面积│水浇地面积│粮食总产 │耕亩单产│农业总产值 │人均纯收│农业机械总动力┃
┃ │（亩） │（亩） │ （吨） │（公斤）│ （万元） │入（元）│（千瓦） ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃1993 │20743 │17522 │7868.7 │510 │1443 │ │8435 ┃
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┃1994 │20679 │14687 │7310.8 │479 │2844 │ │12914 ┃
┠───┼────┼─────┼─────┼────┼──────┼────┼───────┨
┃1995 │20613 │14334 │7437.0 │4329 │4541 │1424 │13339 ┃
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1995年各村人均纯收入和粮食生产情况表
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┃ 村 名 │户 数│人 口 │人均纯收入│ 粮食作物 ┃
┃ │（户）│（人） │（元） │ ┃
┃ │ │ │ │ ┃
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┃ │ │ │ │粮田面积（亩） │耕田单产（公斤）│总产（吨） ┃
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┃宁家 │155 │480 │1402 │780 │264 │206 ┃
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┃北河东 │330 │1015 │1578 │1194 │456 │545 ┃
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┃南河东 │223 │631 │1552 │450 │353 │159 ┃
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┃东阳夕 │287 │792 │1405 │900 │364 │328 ┃
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┃西阳夕 │236 │685 │1546 │550 │571 │314 ┃
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┃彭家 │530 │1540 │1418 │1750 │572 │1000 ┃
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┃毛家 │210 │580 │1350 │645 │527 │340 ┃
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┃双沟 │125 │398 │1410 │611 │414 │253 ┃
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┃后坡 │162 │442 │1241 │690 │488 │336 ┃
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┃前坡 │279 │801 │1405 │1312 │364 │478 ┃
┠────┼───┼────┼─────┼────────┼────────┼──────┨
┃朱首弯 │220 │737 │1421 │790 │439 │347 ┃
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┃解家 │90 │272 │1434 │300 │480 │144 ┃
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┃朱家 │151 │450 │1430 │515 │592 │305 ┃
┠────┼───┼────┼─────┼────────┼────────┼──────┨
┃姚家 │140 │422 │1425 │544 │451 │245 ┃
┠────┼───┼────┼─────┼────────┼────────┼──────┨
┃陈家 │260 │833 │1580 │840 │642 │539 ┃
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┃上沙 │198 │537 │1393 │800 │415 │332 ┃
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┃下沙 │193 │571 │1605 │780 │427 │333 ┃
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┃西道 │210 │594 │1324 │929 │265 │246 ┃
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┃平楼 │80 │220 │1388 │235 │365 │86 ┃
┠────┼───┼────┼─────┼────────┼────────┼──────┨
┃郭家 │125 │453 │1333 │735 │284 │209 ┃
┠────┼───┼────┼─────┼────────┼────────┼──────┨
┃东道 │297 │915 │1329 │1854 │373 │691 ┃
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［工业］ 在资金紧、电力缺、竞争激烈的形势下，坚持抓技改、上水平，抓管理、增效益，
抓投入、增后劲，抓改革、增活力，不断强化工业主导地位和资源优势。 1993年全乡有工业企业156
家，其中乡办9家，村办37家，个体110家，从业人员2518人，拥有固定资产3217万元，实现工业总产
值8649万元，销售收入5440万元， 利税411万元。1994年有工业企业200家，其中乡办8家，村办42家，
个体150家， 拥有固定资产3633万元， 实现工业总产值26241万元， 销售收入12618万元，利税939
万元。1995年有工业企业200家，其中乡办9家，村办41家，个体150家，从业人员3980人，拥有固定资
产6211万元，实现工业总产值33229万元，销售收入17372万元，利税1358万元。
产权制度改革 1992年开始在乡办企业中进行股份合作制试验。 但由于认识程度不够深和缺
乏实际操作经验，使改制后的企业不够规范，出现短期行为，企业集体资产流失，亏损面大，改革的
不彻底性越来越明显。1993年底10家乡办企业只有2家盈利， 实现利润13万元；8家企业亏损，亏损额
102万元，其根本原因是产权问题。为扭转工业的落后局面，使企业成为自负盈亏，自我发展的法人
主体，彻底进行产权制度改革。本着“先搞试点，取得经验，稳步推进”的原则，1994年7月，将乡
办砖瓦厂公开拍卖，最后以高于标的额近7万元的价格拍卖成功。接着对缸瓦厂进行产权内部出售，
进展顺利。在企业改制过程中，始终坚持资产不流失，利益不受损，确保集体资产的保值增值的原则。
在区审计局的参与指导下，把企业的有形资产、 无形资产、债权、债务审计清楚。6家乡办企业评估
后，总资产比帐面增加202万元，总负债比帐面减少47.3万元，资产净值比帐面增加329万元，应收回
资金218万元，分别贷给企业110万元，实际收回资金108万元。产权制度改革，增强了企业活力，增
加了财政收入。全乡改制企业1995年完成销售收入比上年同期增长80％，全乡税收比企业改制前增长
68.6％。通过企业改制，乡政府收回资金218万元，先后拿出118万元作为财政低息贷款投到改制企业
和上新项目的企业，将40万元投到邮电通讯、道路交通等设施建设上，带动了全乡经济的发展。改制
前企业每年上缴利润和管理费20万元，企业改制后乡政府每年收益28.8万元。企业改制使亏损企业走
出了困境，村办企业也纷纷效仿。双沟村将两个耐火厂一次拍卖，收回资金19.6万元，扭转了企业包
袱村里背的被动局面。1995年全乡村办企业实现产值9934万元，比1990年增长16.5倍；全乡个体私营
企业发展到423户， 其中私营企业12户，实现产值8144万元，比1990年增长29倍。
齐惠公司 1993年6月，彭阳乡主办的齐惠公司第一期工程竣工，包括800平方米厂房、三层办
公楼、仓库、车库等，但由于合资外商中途退出，企业建设陷入困境。乡政府本着平等自愿，互惠互
利的原则，让利换发展。把已建成的厂房等土建工程和新占土地折价入股，加入淄博华光陶瓷集团股
份公司。与淄博华光集团合作之后，使企业摆脱了困境。1994年，利用当地瓷石资源与淄博华光集团
合作，先后投资2000万元，建起了两条咖啡杯生产线和年产瓷石粉35万吨的标准原料厂，华光集团
按照彭阳乡投入的总股份，每年向其支付红利。
长石石英矿 彭阳乡具有丰富的长石石英资源，按照“统一规划，加强管理，多方开采，同开
发”的原则，加快开发速度，提高开采能力。1993年长石石英矿开采矿石1.9万吨，瓷石粉料加工能
力达1.3万吨。1994年初周村长石石英矿投资150万元，新上瓷石粉料加工设备，扩大生产能力2万吨，
新增产值250万元。乡政府（1994） 5号文，《关于加快长石石英矿开发的决定》，由乡统一开发变
为乡、村两级开发，允许石英矿周围的村开采，开发单位由1个增加到6个，开采能力由2.5万吨， 增
至7万吨，彭阳乡逐步成为陶瓷原料、陶瓷生产基地。1994年5月，建筑陶瓷厂投资30万元，新上辊道
窑和自动压机等设备，开发了紫砂釉面外墙砖，年生产能力达30万平方米。
1995年彭阳乡乡办工业企业情况表 （单位:万元）
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┃ 企业名称 │工业总产值 │产品销│利润│应交增│流动资产│固定资产│从业 ┃
┃ │（新规定） │售收入│总额│值 税 │平均余额│净值平均│人数 ┃
┃ │ │ │ │ │ │余额 │ ┃
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┃ │90价 │现价 │ │ │ │ │ │ ┃
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┃淄博第三纺织机械厂 │981 │920 │721 │31 │43 │259 │86 │73 ┃
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┃齐鑫陶瓷股份有限公司 │1210 │1457 │1027 │46 │13 │469 │1255 │495 ┃
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┃周村长石石英矿 │329 │322 │290 │40 │27 │200 │105 │108 ┃
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┃周村第二化工厂 │1310 │1390 │939 │55 │43 │377 │80 │62 ┃
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┃彭阳工业陶瓷厂 │98 │101 │96 │7 │4 │86 │15 │30 ┃
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┃彭阳铆焊厂 │646 │803 │581 │26 │21 │248 │42 │115 ┃
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┃彭阳砖瓦厂 │286 │357 │291 │19 │18 │114 │179 │120 ┃
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┃彭阳丝织厂 │794 │584 │611 │38 │18 │472 │128 │106 ┃
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┃彭阳缸瓦厂 │237 │342 │298 │32 │13 │151 │50 │129 ┃
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［第三产业］ 1993年重点抓了两个市场和一条街建设。两个市场：一是陶瓷建材批发市场。
总投资120万元，容纳客商64户，经营陶瓷建材、汽车配件和石刻等。二是彭家庄农贸市场，投资6万
元，占地35亩。可容纳3万人交易。两市场均于5月开业。一条街：从乡政府大门口到乡医院全长1000
米街道建设。年初进行规划、设计，年底已有两座二层楼竣工，30余家工商业户开始营业，彭家庄大
集管理日趋完善，日用百货、布匹、粮油、蔬菜、土产杂品等交易活跃，逢集日上市5000人左右，高
峰时可达万人。1994年12月在与淄川区接壤的下沙村建农贸市场一处，上市人数日趋增多，年交易额
达1200万元以上。全乡第三产业增加值，1993年790万元；1994年1480万元；1995年2430万元，是1990
年的4倍。从业人数在1500人以上。
［乡村建设］ 小城镇建设与管理并举，不断增强城镇的服务功能，改善乡村面貌，使村庄的
整体布局日趋合理。
房产建设 1992年初全乡21个村都有了固定的村委办公室，但房屋结构和室内设施较简陋，人
均住房面积23平方米。1994年，对村民住宅进行规划，上半年在彭家、 陈家、北河东、西阳夕、双
沟5个村搞了规划试点。到1995年有18个村建起了建筑面积在30平方米以上的办公室，其中有5个村的
村委办公室在50平方米以上，人均住房面积23.8平方米，全乡村民住砖瓦房的占45％，二层楼占10％，
村民住宅由土石结构向砖瓦、混凝土结构转化。
道路建设 1993年3月25日起，彭阳乡政府投资46万元修建彭太路。彭太路北起陈家庄北坡，
南到淄川区冶头乡太师村，全长5公里。共挖填土石方8.2万立方米， 投工5万个，义务修建，到11月
底已简易通车。1995年乡政府投资30万元，将彭太路陈家庄段铺设了长1100米、 宽12米的沥青路面。
7月12日，开始修筑彭双路（彭家庄至双沟村），长2公里，宽26米，基础工程于年底建成，可简易通
车。至此彭阳乡的西大门和南大门已全部开通。西阳夕村南的富民路长615米，宽12米， 该村投资
23.5万元铺设沥青路面，1995年3月开工，5月底竣工通车。5月，双沟村自筹33.8万元，修筑该村至309
国道连接线，长715米，宽6米，水泥路面。
电 话 1993年前，彭阳乡有程控电话交换机1部，容量200门，已开通110门。1994年乡政府投资84
万元与区邮电局联合建了总投资400万元的彭阳邮电大楼，开通了千门程控电话。
［社会事业］乡党委、乡政府积极发展社会各项事业，大力推进精神文明建设。
计划生育 1993年以来，采取常抓不懈、集中与分散结合的方法抓计划生育工作，全乡晚婚晚育
率、计划生育率、节育率均达到100％，人口自然增长率在4‰以内。
1993年乡政府投资31万元建起了600平方米的计划生育服务楼。 1995年投资10万元，购买了Ｘ光
机、Ｂ型超声诊断机、显微镜、微机等设备，实现了计生工作的微机化管理。被命名为“三为主”
（宣传教育、避孕节育、经常性工作三为主）达标乡镇。为提高计生人员的工作积极性，为他们平均
每人月增加工资80元，并为他们办了人身意外保险。
教 育 1993年全乡有中学1处，13个初中班，在校学生753名；有小学7处，教学班39个，在
校学生1237名；有幼儿园25处，幼儿入托率100％。由于初中学制由3年改为4年， 原有教学设施已不
能满足需要。1995年乡政府投资30万元，新建2层640平方米教学楼1座， 增加教学班5个， 彭阳中学
共有初中班18个， 在校学生1001名。陈家庄自筹资金建成市级中心幼儿园，北河东、彭家庄、东道
村也在人、财、物上加大投入，建成了市级一类幼儿园，适龄儿童全部入托。全乡民办教师待遇进一
步提高，人均月增资80元，平均工资达到全乡人均收入的2倍以上。
文 化 1993年乡中心学校有书店一处，每年销售书籍在10万册以上。彩色电视机、卡拉ＯＫ、
影碟机等现代文化用品开始进入农村家庭。1993～1995年，每逢春节、“七一”、“国庆”等重要节
日，乡里都组织表演丰富多彩的文艺节目。
卫 生 群众生活水平不断提高，医疗卫生条件得到改善，1993年乡卫生院自筹资金1.5万元，
购置了部分医疗器械。1994年新增病房2间，床位4个。1995年经上级检查验收全乡21个村，村村均有
卫生室，初级卫生保健全部达标。
年底乡卫生院有建筑面积360平方米，职工11人，主要医疗设备有电动流产吸引器、多功能洗
衣机各一台，200毫安Ｘ光机一台，日本进口ＳＤＬ－32型Ｂ超诊断仪一台，有病房8间，床位15张，
年门诊3000人，住院500人，出院400人。1993年预防接种1500人，到1995年预防接种1650人。
［精神文明建设］ 1993年以来，广泛开展创建“文明家庭”“特色家庭”活动，继续开展党委
和政府成员包贫困学生、 机关干部联系贫困户活动。与54871部队工兵营结成军民共建单位，军民关
系密切。全民国防教育深入普及，圆满完成了三年征兵任务，连续15年无退兵。社会主义法制建设得
到加强，深入开展了普法教育， 严厉打击各类违法犯罪， 搞好社会治安综合治理，保证了社会的安
定。1993年全乡有文明村、文明单位10个，其中市级1个，区级9个。1995年有文明村、文明单位12个，
其中市级2个，区级10个。