【综述】机构与人员编制 1993年初，区财贸委员会设秘书科、基层科
和社会商业科，编制11人，实有8人，其中干部7人，职工1人。1994年7月，
撤销秘书科、基层科、社会商业科，改为综合信息科、商贸流通科、财税金
融科，增设办公室，编制11人， 实有9人。1995年12月，区委常委会第10次
会议确定，成立大财委，设市场管理办公室、 招商局、 办公室、综合信息
科、商贸流通科、财税金融科（市场管理办公室、招商局为正局级事业单位，
对内为财委内含机构，对外具有相对独立性），编制26人，实有18人。
区财贸委员会主要职能 规划和编制全区商品流通发展计划，对流通企
业和金融部门进行协调、指导、管理、服务，具体对商业集团总公司、粮食
局、供销联社负有领导职能，负责工商局、财政局、国税局、地税局、人民
银行、工商银行、农业银行、建设银行、中国银行、交通银行、人民保险公
司、太平洋保险公司、烟草公司、物资局、丝市城市信用社、东街城市信用
社、丝绸路城市信用社17个局、行、社、公司的协调服务工作。
周村区市场建设开发管理办公室 是由纺织大世界工商管理处演变而
来。1995年1月， 根据国家工商局关于工商局与市管办脱钩的指示精神，为
加强地区专业市场管理， 经区委常委会研究，根据周机编发（95）3号文，
建立“周村区市场建设开发管理办公室” ，为正局级事业单位，编制7人，
归口区财贸委员会领导。主要职能是对全区的市场进行规划、建设、开发和
管理，具体负责周村纺织大世界等专业市场及其它市场的培育和发展。1995
年12月，区委常委会第10次会议决定，成立大财委，市场建设开发管理办公
室，对内为财委内含机构，对外独立办公。
周村区招商局 1995年12月9日， 经区委常委会第10次会议研究确定，
根据周发（95） 3号文成立“周村区招商局”，正局级事业单位，编制5～7
人，对内为区财委内含机构，对外相对独立。主要职能是负责全区的招商工
作，制定招商规划，研究招商措施，促进全区市场繁荣发展。
【贸易体制改革】 1993年以来，全区财贸系统在计划经济向市经济的转
轨过程中，重点抓了流通企业以产权制度改革为标志的流通体制改革。1993
年围绕贯彻《企业法》，抓了三项改革。一是：“拆庙搬神，精兵简政”。
商业、 粮食、供销三大系统的机关科室由30个减到14个， 人员由129人减到
75人，提高了办事效率。二是改革干部人事制度。国合商业普遍推行了企业
正职委任制，副职聘任制，中层干部竞争上岗，职工优化组合。三是对25个
偏僻微利小门店实行了租赁、拍卖、抽本经营、国有民营，增强了企业的内
部活力，调动了经营者的积极性。1994年，流通部门从各自的实际出发进行
了改革。一是组建企业集团。商业系统的纺织品公司与水产公司合并，组建
了淄博纺织大厦股份有限公司。是年，纺织大厦实现销售额8012.4万元， 创
利税220万元，分别比上年增长28％和15.8％，销售、利税列全区58个流通企
业第一。二是母体分离。周村食品公司经区政府批准一分为三，成立了水产
供销公司、纺织购销公司和食品公司，新建企业各自发挥优势，广开门路开
拓经营，均取得了良好的社会效益和经济效益。其中纺织购销公司当年实现
利润10万元。三是兼并企业。区粮食局把粮油贸易公司与汽车队、市南粮店
与南郊镇粮所合并，解决了企业规模小、竞争力弱的弊端。企业兼并后，发
挥整体优势，是年销售额利税分别比上年增长30％和10％以上。1995年，进
行以建立现代企业制度、理顺产权关系为主要内容的股份合作制改革。商业、
粮食、供销系统所属58个企业中有11个企业实行产权制度改革，有46个企业
实行股份合作制改革。 商业、供销所属142个门店中，实行抽本经营、国有
民营的97个，收回资金300万元。 同时，组建了周村商业饮食集团公司，周
村农业生产资料购销集团公司。
【商业网点和市场建设】 网点建设 1993年，围绕建设鲁中商贸名城
的奋斗目标，坚持城乡一齐上的方针，进行商业设施建设，初步形成城乡联
接的商业群。是年，一镇（乡）一街开工建设，淄博精品商厦、中俄合资明
星餐厅相继竣工开业。全区商业、饮食业、服务业网点达9447个，比1992年
同期增加了1771个。从业人员36535人， 增加8140人。 其中商业网点6865个，
从业人员28491人；饮食业网点1577个，从业人员5192人；服务业网点1001个，
从业人员2780人。1994年，商业设施建设保持了大规模发展的势头。财贸流
通部门续建、新建的商业网点达70余个（包括中、小网点），总投资3600万
元。是年，完成投资2700万元，酒糖茶自选商场、观山百货大楼二期工程、
食品公司冷库、金城商厦、工行大厦、北门饭店等6个项目投入使用。 全区
各类商业、 饮食业、 服务业网点达9930个， 比上年增了483个， 从业人员
40872人，增加4337人。其中：商业网点7348个，从业人员32537人； 饮食业
网点1709个， 从业人员5147人；服务业网点873个，从业人员3188人。1995
年，以建设鲁中商贸名城，实现财政富区为总目标，以“规模发展、二次创
业”为主题，实施商海战略，网点建设创出新水平，装修改造建设的金山商
厦、金桥商厦、金谷大厦、纺织大厦、精品超级市场等成为周村区商业发展
史上装饰豪华、设施先进、功能齐全的标志性工程，总投资2450万元。全区
共有商业、饮食业、服务业网点10240个，比上年增加793个，从业人员39600
人， 增加3065人。 其中，商业网点7441个，从业人员30881人；饮食业网点
1709个，从业人员5626人；服务业网点1090个，从业人员3093人。
市场建设 市场建设坚持谁建设、谁投资、谁受益的原则，走出了一条
多方投资、 多家建设、全社会办市场的成功之路。1993年，投资12711万元，
新建改造扩建了18处集贸市场，建筑面积18.65万平方米，占地面积50.78万
平方米，重点建设了纺织大世界三期工程、沙发市场、沙发材料市场、装饰
材料市场、小商品市场、下河农贸市场。纺织大世界三期工程、下河农贸市
场当年投入使用。东郊生产资料市场、西部商贸区、一镇（乡）一市全面开
工建设。全区共有各类市场30处，其中专业市场5处，农贸市场3处，农村大
集22处。1994年，市场建设滚动发展并逐步纳入规范管理，纺织大世界四期
工程、沙发材料市场二期工程、沙发市场扩建工程等项目竣工开业。全区有
各类市场35处（以颁发市场许可证为准），其中：专业市场7处，农贸市场5
处，农村大集23处。1995年，市场建设闯出新路，走出了一条政府牵头、联
合开发、二产办三产的成功之路。淄博丝绸印染厂利用老厂区开发的中国北
方丝绸城、淄博第三毛巾厂利用老厂房开发的家俱市场相继竣工开业，纺织
大世界五期工程多家投资、共同兴建，部分设施已投入运营。
【商品购销】 1993年，全区城乡市场货源充足，购销两旺，社会商品零售
总额实现68743万元。 商业、供销总购进额25356万元，总销售额32594万元，
实现商办工业产值2605万元。全区城乡市场发展迅猛，城乡集贸市场成交额
达180699万元， 比上年同期增长249.6％。1994年，全区社会消费品零售总
额105984万元，比上年增长45.6％。 商业、粮食、供销购进总额完成31425
万元， 比上年同期增长23.94％， 销售总额47786万元， 比上年同期增长
46.60％。商办工业完成工业总产值7980.5万元，比上年同期增长206.32％。
全区集贸市场成交总额322033万元， 比上年同期增长78.21％。1995年，财
贸流通系统把稳定物价、繁荣市场作为头等大事来抓，想方设法降低商品成
本，扩大销售，全区市场稳定繁荣，全年社会消费品零售总额120023万元，
比上年同期增长13.25％。商业、粮食、供销购进总额46435万元， 比上年同
期增长47.76％，销售总额60971万元，比上年同期增长27.59％。商办工业产
值突破亿元大关，实现12575.1万元，比上年同期增长57.57％。全区集贸市
场成交额456840万元，比上年同期增长41.86％。
【周村纺织大世界四、五期工程告捷】 周村纺织大世界继1992年完成前三
期工程之后，又一鼓作气完成了第四、第五期工程。第四期工程于1993年3
月开工，1994年5月竣工。投资4361万元，建筑面积62300平方米。其中安置
工程投资1400万元。 建筑面积20000平方米，安排经营业户1050户，从业人
员2600人。市场交易额达151234万元。1995年6月，由政府牵头，多家建设，
联合开发， 投资650万元开始了第五期工程建设， 同年11月竣工，建筑面积
7692平方米，安排经营业户350户，从业人员870人。至此，周村纺织大世界
五期工程， 总投资达11000万元， 建筑面积117000平方米，共安排经营业户
2000户，从业人员5000余人。其配套设施齐全，拥有各类金融储蓄网点16处，
国营、集体饮食服务网点18个，个体摊点80个，设运输专线25条，每天进出
客货车60多部， 辅以三轮车百余部， 成为江北最大的布匹专业批发市场。
1994年进入全省十大市场行列，同年被评为全国百强市场。
【中国北方丝绸城落成开业】 丝绸城是由区政府牵头，淄博丝绸印染
厂承建的丝绸专业市场，总体规划面积14476平方米，经过2-3年的开发，将
建成集商贸、 食宿、 娱乐于一体的丝绸专业市场。第一期工程于1995年5月
18日开工建设，同年9月28日竣工，总投资300万元，开发建设营业房250套，
其中单体营业房112间， 大厅铝合金间隔房138间， 由于招商宣传力度大，
营业房抢租一空， 收回租金178.9万元。 10月18日举行盛大开业庆典，省政
府特邀顾问马连礼、市长李书绅等领导及社会各界人士出席，省委书记赵志
浩题写了“丝绸之城”字号，国家工商局市场管理司、中国丝绸工业总公司
等单位发来贺电。
【周村家具城建成】 周村家具城是由淄博第三毛巾厂利用老厂区改造
开发的家具专业市场。 一期工程于1994年10月动工，翌年2月28日开业，投
资20万元，开发营业面积1200平方米，容纳业户18户。第二期工程1995年3月
开工，同年7月竣工，投资50万元，开发营业面积2500平方米，安排经营业户
20户，收回租金70万元。该市场1995年末拥有营业房面积1.2万平方米，可安
排经营户100余家，并配有停车场。全国近百家厂商在商城展销商品，是全
省最大的家具专业市场之一，经营卧室、客厅、餐用、办公、学习、钢制等
6大系列120多个品种家具，年交易额12000万元。 家具城的建成，为企业办
市场，二产办三产创出了新路，被市政府树为企业办市场的典范。