高级农业生产合作社1954年南阎乡沈家庄率先建立了全区第一处高级农业生产合作社。1955年，
周村城区5处初级农业生产合作社相继转为高级农业生产合作社。1955年冬，全区掀起大办高级农业
生产合作社的高潮。1957年，共建高级社137个，人社农户24325户。占总农户的84％。高级社多由自
然村形成，大者千余户，小者百余户。实行社员代表大会制度，民主管理，财务公开。土地等主要生
产资料归集体所有，社员有少量的自留地，分配推行"三包一奖"(包工、包产、包成本，超产提成奖
励，减产扣罚工分)，劳动管理实行"四固定"(固定牲畜、固定农具、固定土地、固定劳力)。1957年，
实行"四小管理"(小段计划、小组作业、小段包工、小段检查验收)。生产资料公有，劳力合理分工和
集中使用，土地统一种植，经营统一核算和分配。
人民公社化1958年10月2日，周村人民公社成立。11月初，全区实现人民公社化。人社农户29209
户，占全区总农户99．9％。
人民公社政社合一，工、农、商、学、兵五统一体，农、林、牧、副、渔统一经营。公社下设生
产大队、生产队，统一领导，分级管理。公社成立初期，生产资料归公社所有，取消自留地，压缩家
庭副业。劳力组合实行营、连、排军事编制，生产活动实行"大兵团"作战，分配上工资制与供给制相
结合。公社化期间，"高指标"、"一平二调"、"浮夸风"、"共产风"盛行，不顾客观实际，播种亩用种
量达50公斤，谎报产量。"共产主义"食堂一哄而起，吃饭不要钱。这些超越实际的"左"倾错误，挫伤
了农民的积极性，影响了生产力的发展，加之自然灾害，造成1959～1961年严重经济困难，社员生活
十分艰苦。
1959年，纠正"一平二调"错误，整顿人民公社组织。1960年，开展反"五风"斗争，肯定以生产队
为基础的三级所有管理体制，强调"各尽所能，按劳分配"的原则，允许社员经营少量自留地。但仍以
大队为基本核算单位，实行工资制与供给制。1960年，取消"共产主义"食堂。
1961年6月，贯彻修改后的《农业六十条》，实行增产不增购，减产不减购办法，对克服社员间
的平均主义是有效的，但生产队之间的平均主义仍未解决。1962年，改革人民公社管理体制，基本核
算单位由生产大队改为生产队，三级所有，队为基础，土地、工具等生产资料固定给生产队，实行工
分制度，年终按劳分配，口粮按"人七劳三"或"人四劳六"分配。生产队逐步建立了劳动财产管理制度，
社员积极性开始得到发挥。至1964年，实行生产劳动小段计划、小段定额管理、扩大社员自留地，部
分村庄还实行包产到户的责任制。经过1961～1965年的国民经济调整，农业经济迅速发展，集体经济
增强，人民生活有了改善。1965年粮食总产4429.03万公斤，是1960年总产量的两倍多，创历史最高
水平，比历史最高产量的1956年增长25.4％。集体收入1335万元，人均收入54元，社员人均口粮191
公斤。"文化大革命"期间，批判"三自一包"、"工分挂帅"，割"资本主义尾巴"，收回自留地，搬用"
大寨记工法"，分配上出现平均主义，农民积极性受到压抑，农业生产徘徊不前。1984年，人民公社
体制解体。
联产承包责任制 1978年，中央发布关于加强农业发展的决定，全区在价格、税收、信贷、粮食
征购等方面放宽对农业的限制，生产队在因地制宜发展多种经营上有了自主权，农业集体经济内部开
始实行分工、分权、分享物质利益的管理制度，劳动者的责、权、利有机结合。1979年春，大姜公社
和家二队试行联产计酬，超产奖励责任制，是年，全区发展到32个生产队，年内增产20～30％。南营
公社西涯大队、萌水公社池北五队亦实行包产到组，养猪、菜园包产到户责任制。1980年，中共中央
75号文件下达后，农业生产责任制全面实行。全区714个核算单位，有4.5％实行了联产计酬责任制，
有39.5％实行定额记工，有35.4％实行定额记工加评议，有20．6％实行记时加评议。1981年，实行
联产到组、到劳的核算单位已达550个，占核算单位的71.6％。1982年，中共中央1号文件发布后，全
区推行以大包干为主要形式的生产责任制，南阎、张坊、大姜、八里沟等公社率先实行。1983年，全
区216个生产大队，785个核算单位中99．5％实行了大包干责任制。八里沟公社西陈路大队698人，粮
田660亩，小麦总产17.34万公斤，比1982年增长2.15倍。这种生产责任制，以土地集体所有制为基础，
农户和集体保持承包关系，生产、分配接受国家计划指导，上交公共提留，统一安排烈、军属、五保
户、困难户的生活，统一进行基本建设和集体福利设施建设。是年全区粮食总产达8298.5万公斤，比
1978年的6686.5万公斤增长24.1％。
随着农业生产责任制的落实，农村改革进一步深化，向着专业化、商品化、现代化方面发展。以
土地承包为主要内容的分工分业承包逐渐增多，开始形成种植、养植、加工、运输等多种形式的专业
户、重点户和联合体。1983年，全区"两户"15164个，联合体113个，占总农户数的31％。其中，南营
公社杏园村运输专业户、责黄公社李家村养鸡专业户、萌水公社水磨头村种植专业户、周村公社爱国
村五金加工专业户、王村公社西铺村耐火材料加工联合体、新华贸易公司等都较有名气。
农村商品经济蓬勃发展，传统的、单一的经济结构被打破。在稳定粮食生产的前提下，调整产业
结构，增加经济作物的种植，花生、芝麻、瓜果、蔬菜生产日益发展，小杂粮面积扩大。1985年经济
作物面积与当年粮食作物种植面积之比为l：24。农业总产值5816万元，林、牧、副、渔占34.6％。
乡镇企业异军突起，成为农村经济的支柱。1985年总产值14591万元，其中村办企业9286万元。乡村
企业总产值是农业总产值的2.5倍。人均收入512元，比1978年增长412％。