审判｜周村区志｜周村区情资料库

【机构与人员】 1993年初，区人民法院内设刑事审判庭、民事审判庭、经济审判庭、行政审判庭、告诉申诉审判庭、执行庭、办公室、纪检组、政工科、研究室、法医技术室，辖城郊、南阎、萌水、王村、南营、南郊、张坊、大姜、高塘、彭阳、贾黄11处法庭，共有干警89人。10月，为新建办公楼和宿舍楼，成立了基建办公室，年末有干警93人。1994年3月，增设涉外经济审判庭、房地产经济审判庭、立案处，年末有干警96人。1995年10月，建立法警中队；12月法医技术室改称司法鉴定科，成立区法院司法会计鉴定中心。年末，区人民法院内设刑事审判庭、民事审判庭、经济审判庭、房地产审判庭、涉外经济庭、行政审判庭、告诉申诉审判庭、执行庭、法警中队、办公室、纪检组、政工科、研究室、司法鉴定科、立案处、辖城郊、南闫、萌水、王村、南营、南郊、张坊、大姜、高塘、彭阳、贾黄11处法庭。共有在编干警110人，其中大专以上文化程度68人，占61.8％。 【刑事审判】区法院贯彻从重从快的“严打”方针和宽严相济的政策，全力维护社会稳定，依法审理刑事案件。 1993年审结刑事案件62件109人，其中盗窃18件29人，抢劫10件34人，故意伤害12件14人，强奸、奸淫幼女9件15人，流氓1件1人，敲诈勒索2件5人，交通肇事2件2人，贪污2件2人，受贿、破坏电力设备、诈骗各1件1人，其他 3件4人。在判处的案犯中，处10年以上有期徒刑的15人，10年以下5年以上39 人，5年以下52人，免予刑事处罚3人。 1994年审结刑事案件109件173人。其中，盗窃37件70人，抢劫5件19人，故意伤害15件20人，强奸12件19人，挪用公款3件3人，交通肇事5件5人，诈骗6件7人，刑讯逼供1件2人，受贿16件17人，流氓2件3人，非法拘禁2件3人，诽谤、敲诈勒索、贪污、破坏电力设备、破坏军婚各1件1人。在判处的案犯中，处10年以上有期徒刑的23人，5年以上10年以下58人，5年以下35人，缓刑23人，免刑2人，退查30人，撤诉2人。 1995年审结刑事案件135件185人。其中盗窃42件73人，故意伤害23件25 人，贪污4件4人，受贿14件14人，挪用公款3件4人，抢劫11件21人，交通肇事10件10人，破坏电力设备6件8人，诈骗4件4人，敲诈勒索5件5人，流氓3件 6人，强奸、奸淫幼女6件6人，抿不执行法院判决裁定2件2人，虐待1件2人，破坏集体生产1件1人。在判处的案犯中，处5年以上10年以下有期徒刑38人， 5年以下52人，缓刑35人，拘役1人，免刑2人，退查32件41人，移送2件2人，撤诉1件1人。 刑事案件的特点是：（1）呈逐年上升趋势。审结的件数和判处案犯的人数，1994年比1993年分别上升75.8％和58.7％；1995年比1994年分别上升 23.8％和37％。（2）侵犯公私财产为特征的盗窃案件居高不下，分别占全部案件数和案犯人数的31.7％和36.8％。（3）侵犯公民人身权利为特征的暴力型犯罪明显上升，共审结抢劫、故意伤害、强奸、奸淫幼女等案件103件 173人，分别占全部案件和案犯数的33.7％和37％。（4）经济犯罪上升，审结贪污、受贿、挪用公款案件43件46人。（5）刑事附民事诉讼案件逐年增多，各类暴力型犯罪不同程度地给受害人造成一定损害，有的造成被害人终生残疾。1993年共审结此类案件12件，赔偿4.23万元， 1994年15件，赔偿 23.3万元，1995年23件，赔偿35万元。（6）外来人员犯罪、团伙犯罪以及敲诈勒索、拒不执行法院裁定等新型案件增多。审理刑事案件，采取以下措施：一是开展专项斗争突出打击重点。三年来开展了打击“车匪路霸”、“破大案、挖团伙、打流窜”和“除霸治乱” 等专项斗争，依法从重从快惩治严重危害社会治安的犯罪分子和惯犯、累犯、团伙犯罪中的首犯，对带有黑社会性质的犯罪团伙及村霸、市霸等社会恶势力，露头就打。二是严厉打击经济犯罪活动，惩治腐败。依照全国人大常委会《关于惩治贪污罪、贿赂罪的补充规定》等法律法规，领导带头办案，提前介入了解案情，及时审理排除干扰，公开审判，大造声势。三是认真执行惩办与宽大相结合的政策，搞好社会治安综合治理。四是以事实为根据，以法律为准绳，严把程序、事实、定性、量刑、法条、法律文书等6关。所审刑事案件，无发回重审、改判等现象发生。在1993～1995年全市评比中，均得第一名。 【经济审判】区法院运用法律手段规范市场主体、调节经济关系，为全区经济建设提供服务和保障。1993－1995年，共审结一审经济纠纷3720件，标的额20821.9万元，其中，1993年审结794件，标的额5262.6万元；1994年审结1332件，标的额10059.3万元；1995年审结1594件，标的额14500万元。  针对经济纠纷案件大幅度上升，新型案件增多的特点，区法院采取四条措施：一是加大审判力度。在原有一个经济审判庭基础上，新设了房地产庭和涉外经济庭。二是扎实工作，文明服务。干警们到270多家企事业单位和农村，提供法律服务，探索经济审判新路子。为30多家停产半停产企业追回外欠款1573万元。三是开展经济领域里的综合治理，多方面为企业服务。 1993年为企业上法制课31场次，培训经济供销人员和司法联络员264人，帮助修改完善合同190份，提司法建议41条，提供法律咨询500余人次。1994年结合《经济合同法》的学习，培训厂长、经理、供销人员共487人，举办法律培训班39期。1995年举办培训班82期，帮助75个企业、 65个村审查、完善合同527份。四是抓好案件执行，保护当事人的实体权益。 1993年执行615件， 1994年执行1134件，1995年执行1200余件，案件执结率在85％以上。1993年3 月、1994年4月区法院两次被市法院评为经济审判先进单位。1994年3月，区法院被区委、区政府记“依法清债，支持经济建设”一等功。 【民事审判】区法院依法审理民事案件，维护当事人的合法权益，维护了社会稳定。 1993年审结242件，其中婚姻家庭187件，继承1件，债务16件，赔偿14件，房屋8件，人身权1件，其他15件。1994年审结303件，其中婚姻家庭206件，债务15件，赔偿27件，房屋6件，宅基3件，财物4件，其他42件。 1995年审结437件，其中婚姻家庭215件，继承6件，债务25件，赔偿30件，房屋59件，财物7件，其他95件。3年共审理一审民事案件982件。在案件审理中，一是把维护社会稳定放在首位，积极审理婚姻、赡养、宅基、邻里纠纷等事关社会稳定的案件，对于有矛盾激化苗头的案件和集团诉讼案件，耐心依法疏导，杜绝了民事转刑事案件发生；二是稳妥地审理名称、名誉权、典当、著作权等新型案件，依法保护当事人合法权益，化解矛盾纠纷，促进经济发展。三是发挥民事审判庭对基层人民法庭民事审判工作的指导作用，严把审判质量关，逐步完善民事审判指导制度。四是改进民事审判方式，探索出一条指导举证、证据分担、当庭确认、当庭裁判的新路子，缩短了办案周期，使每案平均由1992年的75天，缩短到1995年31天。省高级法院1993年12 月在周村召开了全省民事审判方式改革经验交流会，外省30多家法院先后前来观摩学习。 【行政审判】本着既保护公民、法人和其他组织的合法权益，又维护和监督行政机关依法行使行政职权的原则审理行政案件。 1993年审结行政案件8件。其中，不服土地确权行政处理决定3件，不服行政强制措施2件，不服治安处罚、不服赔偿、不服违法要求履行义务各1件，执行非诉行政执行案件5件。1994年审结行政案件15件。其中不服土地确权行政处理决定5件，不服治安处罚3件，不服行政扣押财产3件，不服劳教、不服公证、不服环保处罚、不服行政侵权各1件，执行非诉行政执行案件8件。1995年审结行政案件18件，其中不服治安处罚5件，不服劳教2件，不服宅基土地行政处理3件，不服房屋确权处理决定2件，不服行政扣押财产、不服扣押工资、不服拆迁、不服罚款、不服果园承包处理决定、不服侵犯企业经营自主权各1件，执行非诉行政执行案件9件。3年共审结行政案件41件。 在行政审判中坚持“积极收案、慎重审理”的方针。从热点难点入手审理一批社会影响大、矛盾易于激化、政策性强的案件。1993年7月29日，某村 622名村民，不服乡政府截扣征购粮款的行政行为，该村278名村民不服乡政府强行以资代劳扣收劳动积累工款，到法院提起诉讼。区法院对这起建国以来周村区第一大“民告官”案，妥善处理，促使被告乡政府认识到违反国家有关法律规定，决定依法纠正，原告主动撤诉。这起群众跑了半年，到市、区政府上访多次未决的“民告官”案于1993年10月26日圆满结案。 【告诉申诉审判】区法院把做好告诉审诉工作当成联系人民群众的渠道和窗口，认真接待和处理人民群众的来信来访。 1993年共接待来访2250人次，处理来信103件。审结申诉案件6件。1994年接待来访2659人次，处理来信127 件，审结申诉案件4件。处理简易纠纷186件。1995年接待来访1279人次，处理来信173件，审结申诉案件8件，处理简易纠纷26件。截至1995年底，连续 16年无当事人进京上访。具体做法：一是把实现“三无”目标（无越级上访申诉，无上访老户，无矛盾激化）列入岗位目标责任制，对待群众来信来访力求做到“五心”（热心、诚心、耐心、细心、关心）；二是建立一整套接待来访、处理来信、审理申诉案件的规章制度。三是实行院长接待日制度和立审分离制度，建立立案处，每天都有分管领导值班接待群众来访，1995年实行“双休日”后也不间断。【社会治安综合治理】区法院参与社会治安综合治理的做法：一是把综合治理列入年度工作目标，层层签订责任制，作为考核评比的重要内容；二是通过公开审判，召开宣判大会，选择典型案例，以案释法，震慑犯罪，教育群众。1993年召开公判大会6场次，宣判8案24犯；1994年召开宣判大会 5场次，宣判22案50犯；1995年召开宣判大会7场次，宣判17案25犯。三是提司法建议预防犯罪。针对办案中发现有的单位管理上的漏洞，提出司法建议 20条，有18条被采纳。四是院领导和刑庭人员经常深入劳改、劳教场所和两劳释放人员所在单位，对在押犯和两劳释放人员进行法制教育，促其安心改造，防止重新犯罪。五是加强对人民调解组织的指导，建立联系制度，及时化解不安定因素。防止矛盾激化。六是对在校学生加强教育，在16所中小学上法制课18场次。七是开展法制宣传活动。先后与周村区广播电台举办《民主与法制》节目，在周村报开办《法制之窗》栏目。开展法院信息、调研工作，1993年编写信息98篇，简报36篇，调研42篇，在各级新闻单位发稿274篇； 1994年编写信息104篇，简报30篇，调研30期，统计分析8篇，在市级以上新闻单位发稿248篇；1995年编写材料27篇，信息144篇，简报30篇，调研30期，统计分析73篇，在市级以上新闻单位发稿235篇，有十余篇稿件在《法制日报》、《人民法院报》等报刊发表。 【干警队伍建设】区法院采取了一系列措施加强队伍建设。一是院党组不断加强自身建设，树立打“团体冠军”的意识，坚持民主集中原则，领导成员分工负责抓队伍，对倾向性、苗头性的问题及时发现纠正。二是注重干警思想教育，树立公正无私、廉洁勤政、文明执法的职业道德。三是落实规章制度，1994年9月建立了《干警廉政建设的几项规定》、《工作目标考核奖惩制度》等9项制度，使每项工作都有章可循。四是自觉接受监督，1995年4 月22日聘请14名人大代表作执法执纪监督员，不断征求意见改进工作。逐步完善了案件评查、错案追究等五项监督制度。五是坚持任人唯贤的组织路线，先后提拔了32名中层干部、13名审判员，激发了干警工作热情。 1993年，有2个集体被市法院记三等功，区法院法医室被省法院评为优秀法医室，6名干警被市法院记三等功，2名干警被市法院评为优胜工作者， 1名干警被省高院记二等功。 1994年，有2个集体被市法院记三等功，1个法庭被市法院命名为优秀基层单位，3名干警被市法院记三等功， 2名干警被评为市级优秀政法干警，1 名干警被市法院评为市级优秀审判员，1名干警被市法院评为优胜工作者，1 名干警被省高院记二等功。 1995年，有1个集体被市法院记三等功，3名干警被市法院记三等功，1 名干警被省高院记二等功，1名干警被评为市级优秀审判员。截止1995年底，区法院创连续16年干警无违法违纪记录。 【新办公楼落成与区法院迁址】区法院原办公楼位于东街41号，与区检察院、公证处合用，该楼建于60年代，陈旧拥挤。为改善办公条件，1993 年3月起，在新建路东首建新办公楼。新办公楼共7层，建筑面积6200平方米，楼内设大中小会议室、会客室、干警娱乐室、老干部活动室、健身房等，使用中央空调，11处乡镇法庭在楼内均有办公室；1995年10月22日落成启用，区法院迁入新址。 【案例】侵犯知识产权案 1995年10月26日，一起在社会上引起很大反响的侵犯企业产品宣传画册版权案，在区法院依法审结。 原告淄博南华藤业有限公司为了宣传推销自己的产品，1993年10月着手策划出版产品宣传画册。经与淄博海达广告公司协商，海达公司承揽了这笔业务。1994年8月30日，经原告审核定稿，一册由孙波摄影包括47张照片宣传画册印制1万册发行，版权归原告所有。1995年6月在烟台市福山订货会上，原告发现被告广东佛山市城区合创广告公司（以下简称合创公司）为山东南洋藤业有限公司（以下简称南洋公司）制作的广告宣传画册的41张照片中，竟有40张是翻印复制自己的画册。原告于8月28日诉至周村区法院，请求依法责令两被告立即停止侵权，赔礼道歉，消除影响，赔偿由此引起的经济损失80万元。开庭审理中，被告南洋公司称宣传画册投入使用，毫无抄袭复制原告画册的故意和过错；并称原告亦无著作权，享有著作权者应是摄影者孙波；若侵权事实成立，则责任应由合创公司承担。被告合创公司辩解，该公司业务员赖某背着公司，盗用了盖有公司公章的空白合同书，私自与南洋公司经理李某签订了制作宣传画册合同，表示不应承担责任。在法庭调查中，南洋公司经理李某承认曾给赖某一本原告产品宣传画册，赖某也予认可。 法院认为，本案产品宣传画册版权应归原告所有，两被告复制他人画册，属侵权行为。根据《民法通则》第94条和《中华人民共和国著作权法》有关条款，法庭当庭作出一审判决：（1）被告南洋公司立即停止侵害，将未发放的宣传画册销毁；（2）限被告于1995年11月底之前，公开向原告赔礼道歉；（3）南洋公司、合创公司于本判决生效10日内分别赔偿原告经济损失15万元、 5万元；（4）案件受理费及其它费用2.2万元，南洋公司、合创公司分别负担1.7万元、0.5万元。关有水、解恒准受贿案被告人关有水，男，52岁，中共党员；被告人解恒准，男，31岁，大学毕业。关、解两被告人捕前分别任淄博市焦化煤汽公司煤气厂煤源科科长、副科长。自1992年4月至1993年5月，他们乘淄博市公路运输公司汽车三场和汽车四场运输煤炭之机，利用职务之便，采取回扣手段共得赃款82284.28元，关有水分得赃款43009.93元，解恒准分得 39274.35元。案发后，两被告人对犯罪事实供认不讳。 被告关有水、解恒准利用职务之便，收受贿赂数额巨大，均构成受贿罪。为严厉打击经济犯罪，维护正常经济秩序，区法院依法分别判处关有水、解恒准有期徒刑9年、7年。 一个跨省盗窃团伙被铲除一个由9名农民组成的跨省盗窃建筑材料的犯罪团伙5天内连续作案7起，盗窃数额达2.1万元。1994年8月，该团伙中的4名成员受到法律严惩。 1992年12月16日，48岁的河南省新蔡县弥陀寺乡小朱村村民解可亮，串通本村王双喜、解小海、王妮头、王曰芹、王荣花，共3男3女，乘车窜至桓台县新城大集，解可亮迅速与赶集的邹平县长山镇西江村农民王希水相识，共同预谋，以收破烂为名，合伙盗窃建筑工地上的建筑材料销赃分肥。王希水伙同弟弟王希亮、姐夫王刚，驾驶两辆没有牌照的机动三轮车，共9人合伙作案。 从12月17日至22日，解可亮一伙先后窜至周村区南郊镇化工装备厂、区物资大厦、赵家汽修厂等工地连续作案7起，共盗得铁架杆、焊管、镀锌钢管共268条，不锈钢197公斤，钢模板24块，总价值21944.44元。他们迅速将赃物运往桓台县新城，通过刑满释放人员胡某、村民耿某销赃，得赃款1万余元分肥。 12月23日深夜，他们又窜至齐鲁石化公司催化剂厂服务公司工地作案，巡逻民警发现停在工地上的无牌照机动三轮车行迹可疑，顺藤摸瓜，迅速将解可亮、王希水兄弟和王刚抓获，王双喜被另案处理，其余1男3女闻风畏罪潜逃。 1994年8月10日，区法院公开依法判处主犯解可亮、王希水有期徒刑各13 年，王希亮10年，王刚6年。

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