【重要会议】 中共周村区第六次代表大会于1990年5月16～17日在区直机关礼堂召开。至1992年
底，已召开过8次全委会或全委扩大会。
六届九次全委扩大会 1993年6月8日在周村宾馆召开，会议分析了前5个月的经济形势及存在的问
题，研究部署了下半年经济工作任务。决定下半年经济工作总的思路是：认真贯彻中央和省、市经济
工作座谈会精神，一方面咬定目标，乘势而上，勇攻难关，千方百计保证既定任务的全面实现；另一
方面着眼明、后两年的发展，抓好具体规划的确定和各方面发展项目的筹划及争取。
六届十次全委扩大会 1993年7月6～7日在周村宾馆召开。会议的主要任务是：继续深入贯彻邓小
平重要讲话、党的十四大和中央及省、市最近关于经济工作、党建工作等重要指示精神，总结上半年
工作，研究部署下半年的任务。下半年任务是：按照六届九次全委扩大会确定的工作任务，在上半年
工作的基础上，继续以抓住机遇、加快发展为总基调，做到坚定不移地建设现代化新周村，实施跨世
纪超常规发展战略的总体构想不变；坚定不移地实现“奋战‘八五’超百亿，决战‘九三’保翻番”
的奋斗目标不变；坚定不移地走“小区大区并驾齐驱”，甚至小区要超过大区的发展路子不变。总的
要求：确保农业和农村经济创出新特色；工业实现翻番，外经外贸力争大幅度增长，在竞争激烈的情
况下确保全市第一；第三产业和城乡基础设施实现大见成效；各项重大改革有实质性的新进展，党的
建设、各级领导班子和干部队伍建设，精神文明建设和民主法制建设有大的加强。
六届十一次全委会 1993年7月在周村宾馆召开。会议的主要议题是用无记名投票方式，对参加市
第七次党代会代表的初步人选进行表决，确定代表候选人预备名单，会上共确定了28名代表候选人。
六届十二次全委扩大会 1993年12月28～29日在周村宾馆召开。中心任务是：认真贯彻党的十四届
三中全会和省、市党代会精神，总结一年来工作的主要成绩和基本经验，围绕实施跨世纪超常规发展
战略，加快改革开放和现代化新周村的建设步伐，决战1994年，提前实现“三步走”的第一步奋斗目
标，研究到“八五”末， 特别是1994年全区经济和各项社会事业如何发展的基本思路。 会上确定了
“两个加快、一个提前”的基本构想，即：以邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论为指导，以
党的十四大和十四届三中全会精神为指针，以全面实施跨世纪超常规发展战略，奋战20年基本建成现
代化新周村为总体目标，突出抓住机遇、加快改革、加快发展这一主题，以第一产业优质高效创特色
求突破，第二产业优化结构上水平增效益，第三产业优先发展大开发上层次为重点，以市场为导向，
以提高效益为中心，以科技进步、扩大开放为动力，强化管理、完善调控、确保国民经济持续、快速、
健康发展，实现国民生产总值第四个翻番，主要经济指标总量水平位次大大前移，人均占有水平居全
省领先地位，提前达到小康水平并跨入全省经济强县行列。主要指标：国民生产总值1994年达到42亿
元，实现第四个翻番，1995年达到60亿元，年均增长47％以上。由此奋斗两年，到1997年国民生产总
值过百亿，实现第五个翻番，经济综合实力跃入全省前列。
六届十三次全委扩大会 1994年7月13～14日在周村宾馆召开。会议的主要任务是：总结分析上半
年全区的工作形势，研究部署下半年各项任务。下半年的主要任务是：以区六届十二次全委（扩大）
会议精神为指针，坚持全局推进、重点突破、综合配套的工作方法，以深化改革和扩大开放为动力，
农业突出城郊型、开放型、科技型三大特色；工业突出“高、大、外”三大主攻方向，第三产业突出
专业市场与城乡商业网点、城区第三产业与农村第三产业、传统第三产业与新兴第三产业三个并举，
城乡建设突出新区开发和旧城改造、
小城镇建设、城市管理三大任务，奋力实现全年经济工作各项目标。主要经济指标：力争国民生
产总值达到42亿元，比上年增长41.6％；二、三产业总产值过百亿； 地区工业总产值过百亿， 其中，
区辖工业总产值80亿元，比上年增长53.8％； 农业总产值2.16亿元，比上年增长8.6％；第三产业增加
值13.6亿元，比上年增长51.3％；地方财政收入5200万元；农民人均纯收入1700元；其它各项经济指标
均按年初制定的计划要求完成。
六届十四次全委扩大会 1994年12月24～26日在周村宾馆召开。 会议主要任务是：总结过去五年
特别是1994年工作，分析当前经济和社会发展的新形势，研究提出明年及今后五年“规模发展、二次
创业”的基本构想，力争通过五年努力，胜利实现三步走第二步奋斗目标。会上讨论通过了《关于规
模发展、二次创业，奋战五年，提前实现第二步奋斗目标的基本构想》、《一九九五年全区工作安排
意见》和《中共周村区委贯彻执行〈中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定〉的实施意见》。
“规模发展、二次创业”的基本构想是：以邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，以党的十四
大和十四届三中、四中全会、省市全委会精神为指针，以加快实施跨世纪超常规发展战略、基本建成
现代化新周村为总体目标，突出规模发展、二次创业这一主题，抓好农业基地、工业集团、市场膨胀、
城市扩展四个重点，走农业集约化、工业集团化、第三产业专业化、城乡建设现代化之路，实施外向、
科技、龙头、城乡一体化、环境优化带动战略，奋战五年，使全区的综合经济实力、总体富裕程度、
国民整体素质、现代化建设水平、对外开放层次有大的提高和实现质的飞跃，接近或赶上国内比较发
达地区的水平，构筑起纺织名城、商贸名城、科技名城的雏形，胜利实现三步走第二步奋斗目标。即
到1999年，国内生产总值达到130亿元，人均国内生产总值达3.8万元。财政状况基本好转， 财政总收
入达4.5亿元。规模经济占全区经济总量的比重达到40％以上，在工作重点上，抓好“7968”工程的实
施，即农业突出抓好粮食、畜牧、 蔬菜、林果、花卉、实验、农副产品深加工等7大基地建设。工业
突出抓好牛仔服装、化纤纺织、李家丝绸、恒星企业、有机化工、恒达企业、家具、三元、建材9个
产值过5亿元、利税过4000万元的企业集团和30家产值过亿元、利税过千万元的骨干企业。第三产业
突出抓好纺织大世界、沙发市场、沙发材料市场、生产资料市场、 装饰材料市场、丝绸商贸城等6大
专业市场建设和15处较大型商业设施建设。城乡建设突出抓好扩城、基础设施建设、商住区建设、旧
城改造、城中村改造、绿化、小城镇建设、旅游开发等8大工程建设。
中共周村区第七次代表大会 1995年4月26～28日在区直机关礼堂召开。应出席代表329名，实到
323名，列席代表27名。会议听取并审议了区委书记吕凤强向大会作的中共周村区第六届委员会工作
报告，审议通过了中共周村区纪律检查委员会的报告。大会总结了过去五年工作的基本情况和经验，
确定了今后五年的主要任务和战略措施。总的要求是围绕经济上推进“规模发展、二次创业”，政治
上全面加强党的建设两大跨世纪工程，团结实干，奋力拼搏，努力建设现代化新周村。大会共选出七
届区委委员31名，候补委员5名，区纪委委员15名。
七届一次全委会 1995年4月28日上午在周村宾馆召开。主要议题是选举中共周村区第七届委员会
书记、副书记和常务委员。选举吕凤强、崔洪刚、王子林、王谋昌、李传章、梅立才、张德业、胡庆
基、刘学忠、周克达为常务委员。选举吕凤强为书记，崔洪刚、王子林、王谋昌、李传章为副书记。
批准了区纪委第一次全体会议的选举结果。
七届二次全委扩大会 1995年7月12～13日在周村宾馆召开。会议的主要任务是：认真贯彻区六届
十四次全委会和区第七次党代会精神。总结分析上半年工作的基本情况和经验，研究部署下半年工作
任务。下半年工作总的要求是：以区第七次党代会精神为指针，以经济建设为中心，以提高经济效益、
培植雄厚财源为目标，坚持规模发展、二次创业，加快发展，强化管理，深化改革，保持稳定，抓好
党建，促进两个文明建设，确保全年任务的胜利完成。突出十大工作重点，正确处理好十个方面的关
系，确保全年任务目标的胜利实现，坚定不移地迈好跨世纪发展的第一步。
【主要决策和部署】 “八五”期间的主要决策 “八五”期间，主要任务是：以改革开放为动力，
以高新技术为主导，继续强化农业，优化提高工业，以商业建设和旅游开发为重点，全面发展第三产
业，把周村建成以城区为中心，以周北平原和周南丘陵为两翼，高产高效农业为基础，纺织工业为主
导，机械、化工、电子、食品、建材工业为重点，鲁中商业名城为特色，三大产业全面发展，主要经
济和社会发展指标、人均水平居全省、全市前列, 富裕、繁荣、文明、优美的现代化“天下第一村”。
1993年主要决策 1993年工作总的指导思想是： 物质文明建设要坚决迈好实施跨世纪超常规发展
战略的第一步，打胜关键的第一仗，确保农业创出新特色，工业实现翻番，第三产业和城乡基础设施
建设大见成效，重大改革取得实质性新进展；精神文明建设要上水平、上台阶，全区整体素质大提高，
社会风貌大变化，为经济超常规发展做出新贡献。年内经济和社会发展的主要指标是：国民生产总值
完成26.5亿元，比上年增长50％；工业总产值完成50.22亿元，比上年增长100％， 农业总产值完成
1.91亿元，比上年增长9.3％，财政增长10％，人口自然增长率控制在10‰以内。
经济工作的指导思想是：确保农业和农村经济创出新特色，工业实现翻番，外经外贸力争大幅度
增长。第三产业和城乡基础设施建设大见成效，各项重大改革有实质性的新进展。农业要加快传统农
业向现代化农业的转变，使农业真正走上高产高效之路，要加快蔬菜、林果、畜牧、花卉四大基地的
建设和发展。工业发展的着力点要放在总量上规模、装备上水平、产品上档次、经济结构进一步优化、
经济效益大幅度提高上，坚持技改与开发并举，群体优势与规模优势并重，硬投入与软投入并重。第
三产业设施建设要坚持城乡一起上、高中低三个档次一起上、硬件软件一起上、多种经济成份一起上
的方针，商业市场建设要按照商业群和市场网的构想，进行滚动开发和规模建设。城乡建设要以建设
现代化新周村和三大名城为目标，以热电厂、连接线、居民住宅、十大建筑、配套工程建设和提高规
划管理水平为重点，进一步改善全区的城乡面貌。
精神文明建设要以培养“四有”新人为目标，以弘扬“周村精神”为重点，以“树新风、立形象、
创三优”为主要形式，大力开展“双学双比、立志立功、建功立业”等竞赛活动，大力加强民主法制
建设，搞好科技、教育、广播电视、文化、卫生、体育等阵地建设。党建工作要以江泽民讲话为指针，
以“解放思想、增强党性、加强学习、廉政建设”为重点，不断提高党组织的凝聚力、战斗力和号召
力。
1994年主要决策 1994年全区工作的指导思想是： 以邓小平建设有中国特色的社会主义理论为指
导，以党的十四大和十四届三中全会精神为指针，以全面实施跨世纪超常规发展战略，奋战20年基本
建成现代化新周村为总体目标，突出抓住机遇、加快改革、加快发展这一主题，以第一产业优质高效
创特色求突破，第二产业优化结构上水平增效益，第三产业以优先发展大开发上层次为重点，以市场
为导向，以提高效益为中心，以科技进步，扩大开放为动力，强化管理，完善调控，确保国民经济持
续、快速、健康发展，实现国民生产总值第四个翻番，主要经济指标总量水平位次前移，人均占有水
平居全省领先地位，提前达到小康水平并跨入全省经济强县行列，加快现代化新周村的建设步伐。经
济和社会发展的主要指标是：国民生产总值达到42亿元，增长52.7％，工业总产值75亿元，增长50％，
力争完成80亿元；第三产业增加值11.7亿元，增长67.1％；财政收入达到1.13亿元，增长10.5％；人口
自然增长率控制在10‰以内。
经济工作的指导思想是确保国民经济和各项社会事业持续、 快速、健康发展，力争提前实现建
设现代化新周村的第一步奋斗目标。农业和农村经济发展总的要求是：按照“调整结构、提高效益、
加快发展、增加收入”的方针，大力推进农业的产业化、商品化、现代化建设，加快农村经济的全面
发展。工作重点要抓好四个坚持，实现六大突破。即：坚持粮钱一齐抓，重点抓钱；高产和优质高效
一齐抓，重点抓优质高效；产量目标和收入一齐抓，重点抓收入；农田水利基本建设与农村商业流通
设施建设一齐抓，重点抓商业流通建设。工业要坚持技术进步、调整结构、强化管理、提高效益同步
推进。要以现有主导行业、区辖骨干企业和驻周大中型企业为龙头，带动相关行业和企业的共同发展，
深入开展“三星”创建、“三强”推进活动，加快实施“龙虎工程”，强化企业管理，不断提高企业
的经济效益。第三产业按照建设鲁中商贸名城的总体设想，突出“小周村、大市场”、高强度辐射的
特点，坚持城乡一起上，有形市场和无形市场一起上，硬件建设和软件建设一起上，坚持扩大传统市
场和加快新兴市场并举，加快第三产业向更广领域和高层次发展。城乡建设要紧紧围绕建设现代化园
林式工商城的目标，坚持旧城改造与新区建设、建设与管理、城市建设与乡村建设并举的方针，以拉
大城市建设框架为主攻方向，以带动性的重点工程建设为龙头，以加快小城镇建设为重点和新的突破
口，进一步加强规划建设和管理，使全区城乡建设再上新台阶。
精神文明建设要围绕抓好“一个教育”、搞好“两个建设”、“开展“三个创优”来开展，大力
加强民主与法制建设，促进科技、教育、文化、体育等社会事业的发展。
党建工作要以“两个加快、一个提前”为目标，以班子建设、党风廉政建设为重点，不断提高凝
聚力、吸引力和战斗力。
1995年主要决策 1995年工作指导思想是： 以党的十四大、十四届三中、四中全会和省、市全委
会精神为指导，继续贯彻中央“二十字”工作方针，以加快发展为中心，以深化改革为先导，以稳定
为基础，以党建和思想政治工作为保证，以增强总体实力、 提高整体素质为目标， 坚持求真务实，
紧紧围绕提高效益，突出规模发展、二次创业这一主题，继续实施科技、外向、龙头、城乡一体、环
境优化带动战略，走农业集约化、工业集团化、第三产业专业化、城乡建设现代化之路，促进国民经
济持续、快速、健康发展和社会全面进步，为奋战五年确保第二步奋斗目标胜利实现奠定坚实的基础。
经济和社会发展的主要指标是：国民生产总值55亿元， 比上年增长31％， 争取60亿元； 工业总产
值110亿元，增长37.5％， 争取120亿元；农业总产值2.6亿元，增长11.1％，争取2.8亿元；财政收入
1.55亿元，增长11％；人口自然增长率控制在8‰以内。
经济工作的主攻方向是大力发展规模经济，力争在规模基地、企业、市场、工程开发上有大的发
展，在规模效益上实现新的突破。农业继续保持和发展新的增长点，争取在畜牧业和蔬菜种植上有更
大的进展；在特色加规模、集约化程度上有新的突破。工业外经着眼当前和长远全区综合实力的增强，
突出抓好技术改造、战略开发、外资嫁接、强化管理，重在优化结构、规模发展、提高效益；在培植
工业利税大户、创汇大户上取得较大突破。第三产业要加快商业市场培育开发；增强银行及非银行、
金融机构融资筹资能力，力争财政税收状况进一步好转。社会事业要在弱项转强、旅游开发等方面取
得较大突破，城乡建设要在提高规划和建设水平、旧城改造和新区建设以及城乡一体化进程上取得新
突破。
精神文明建设要以江泽民提出的“64”字创业精神为指导，以“规模发展、二次创业”的宣传为
主线，大力加强民主法制建设，不断促进科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业的发展。党建工
作要围绕经济建设这个中心，贴紧“规模发展，二次创业”这个主题，突出强化领导班子建设、党内
外团结、舆论宣传和政治、经济、社会稳定四大重点，造就坚强的创业核心，凝聚强大的创业合力，
弘扬艰苦创业精神，提供稳定的创业环境，为“规模发展、二次创业”提供强有力的组织保证和良好
的外部环境。
以上决策，主要通过三种形式进行部署：一是面上部署。通过年底（初）的全委扩大会对下年
（全年）的全区工作进行全面部署。党代会是一种跨年度面上部署的方式。二是专题部署。通过召开
专题会议进行部署，如农村工作会、经济工作会、工业外经工作会、林业工作会、计划生育工作会、
城乡建设工作会、第三产业工作会、精神文明建设工作会、党建工作会、财源建设会、产权制度改革
工作会等专题会议。三是阶段部署。即通过召开阶段性的会议进行部署，如半年的全委扩大会，二季
度和四季度的动员会等。
“九五” 期间的主要决策 “九五”期间，周村区经济和社会发展的总任务是：坚持“一个中心、
两个基本点”的基本路线，以建设现代化新周村为总体目标，以规模发展二次创业为主题，加快推进
两个转变，初步建立起社会主义市场经济体制，基本建立起高素质的产业结构体系，突出强化农业基
础，培植支柱产业，加快市场发展，推进城乡一体化进程，提高国民经济整体素质和综合实力，社会
事业繁荣进步，人民生活比较富裕, 构筑起纺织名城、商贸名城、科技名城的雏形，为到2005年基本
实现现代化奠定坚实的基础。要实现周村区“九五”时期国民经济和社会发展的总任务，必须坚持
“抓住机遇、深化改革、扩大开发、促进发展、保持稳定”的基本方针，正确处理改革、发展、稳定
的关系。工作指导原则是：坚持以经济建设为中心，保持国民经济持续、快速、健康发展，做到速度
与效益相统一，总量增长和结构优化相统一；坚持经济增长方式从粗放型向集约型转变，把提高经济
效益作为经济工作的中心；继续实施“科教兴周”战略，把经济和社会发展逐步转到依靠科技进步和
提高劳动者素质的轨道上来；坚持产业结构的调整优化和升级，继续坚持主攻工业、强化农业、大力
发展第三产业；坚持不断推进城乡一体化进程，合理调整经济布局，促进城乡协调发展；坚持深化改
革、扩大开放，增强经济发展的活力，拓展经济发展的空间；坚持物质文明和精神文明共同进步，经
济和社会协调发展。
主要目标：国内生产总值实现120亿元，年递增16％；财政总收入达到4.3亿元，争取4.8亿元；出
口创汇达到1亿美元，年递增20％；人民生活质量明显提高。
工作重点：①农业。一是加快农业基地规模开发，促进农业生产区域化；二是转变传统的农业生
产方式，加快推进农业产业化进程；三是建立健全农业投入机制，大力加强农业基础设施建设；四是
继续实施科技兴农战略，提高农副产品科技含量。②工业。以建设工业强区为目标，加快转变经济增
长方式，大力提高经济效益，按照不断强化传统优势，大力培育新兴优势，加快实现规模优势的要求，
狠抓技术改造，强化战略开发，实施外向带动、龙头拉动、科技开发、名牌带动战略，基本形成纺织
服装、专用机械、石油化工、电子元件、建筑建材、家具六大支柱产业协调发展的格局。重点发展以
服装为龙头的服装主导产品系列和以丙纶短纤维为龙头的化纤主导产品系列，以造纸机械为龙头的机
械主导产品系列，以苯酐为龙头的化工主导产品系列，以功率变频器为龙头的电子产品系列、以3Ｄ
板为龙头的新型建材主导产品系列及家具产品系列， 重点抓好齐鲁催化剂厂、周村有机化工厂、周
村农药厂、周村热电厂、兰雁牛仔服装、雄鹰巾被、凤阳沙发、恒星、李家、鲁萌、三元、恒达等企
业集团建设。③第三产业。以建设商贸名城为目标，按照搞活机制、突出特色、扩大规模、提高效益
的原则，建设大市场，发展大流通，培植大财源，促进传统优势迅速膨胀，新兴优势加快发展。一是
坚持走大市场拉动之路，大力发展商品流通业。重点发展大型专业批发市场，形成有较强凝聚力和辐
射力的规范的贸易中心。二是坚持走旅游带动之路，加快培植新的经济增长点。集中力量加快建设以
萌山湖开发为龙头的旅游经济开发区。三是加快培育生产要素市场，积极发展新兴第三产业。四是加
强财源建设，努力增加财政收入。④科技教育。科技事业要以加快高新技术的研究和开发应用、加速
科技成果的转化、完善科技基础设施建设、增强科技服务功能为重点，促进经济增长方式的转变和国
民经济整体素质的提高。教育事业要以基础教育、职业教育、培养高素质的现代化管理人才为重点，
努力提高全区人民的科学文化素质和道德水平。⑤改革开放。要按照加快转变经济运行机制、初步建
立起社会主义市场经济体制的要求，进一步深化股份合作制改革，全面实施工商企业建制转制任务，
使股份合作制成为周村区微观经济运行的主要模式。要全面实施外向带动战略，坚持外经、外贸、外
资三外齐上的原则，尽快形成全方位、多层次、多渠道的总体开放格局。⑥社会事业。要按照“保持
社会稳定，推动社会进步，积极促进社会公正、安全、文明、健康发展”的总体要求，在保持经济持
续快速健康发展的同时，把社会发展放在战略地位，努力实现经济与社会协调发展。文化事业以创建
全国先进文化区为目标，坚持走“以文养文”的路子；体育事业要不断加强体育基础设施建设，重点
抓好体育馆暨中小学活动中心和体育运动学校建设，加强竞技体育运动，突出抓好全民健身计划的实
施；卫生事业要继续贯彻预防为主，防治结合的方针，不断加强医疗设施和医疗队伍建设，努力完善
区医院等重点医院的医疗设施条件；计划生育工作要继续坚持“三为主”的方针，严格控制人口增长，
提高人口质量。⑦精神文明建设。要按照培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提
高全区人民的思想道德素质和科学文化素质的要求；大力加强思想道德建设和爱国主义、集体主义、
社会主义思想教育及国防教育；大力开展群众性精神文明建设活动，为经济和改革开放提供强大的精
神动力、智力支持和思想保证；创造良好的思想氛围和发展环境；大力加强社会主义民主与法制建设，
为经济发展和改革开放创造稳定的政治和社会环境。