【综述】1993年初，区妇联机关定编6人，实有7人，设主席1人，副主席2人。内部设组宣部、权益
部、儿童部、调研室和办公室。下辖股级事业单位“周村区三优学校” ，定编2人，缺编。1993年11
月，召开区第十次妇女代表大会，选举房爱英为主席，尚新英、孔祥红为副主席。1993年底，全区党
政机关机构改革后，区妇联定编6人， 实有7人。 1994年， 机构设置与编制无变动。1995年4月成立
“周村区妇女儿童工作委员会”，由中共周村区委副书记王子林任主任，办公室设在区妇联，未增编
制。1995年底，区妇联实有7人，内部机构设置未变。
1993年初， 全区共有11处乡镇妇联，3个街道办事处妇联，14个局系统妇女组织， 270个基层妇
代会，24名专兼职妇联干部。是年11月，成立周村纺织大世界妇女工作委员会，1995年10月先后在个
体私营企业南营电子电器厂、淄博南华藤业股份有限公司成立妇女工作委员会，11月成立东塘妇联，
至年底，全区共有14个乡镇和街道办事处妇联，15个妇女工作委员会，283个基层妇女组织，2个私营
企业妇委会，6个专业市场妇女组织，1个联村妇联，24名专兼职妇联工作人员。
1993年以来，区妇联和各级妇女组织以中共十四大和全国妇联七大精神为指针，积极开展各项活
动。一是在城市女职工中开展“巾帼建功”竞赛活动，激励女职工投身到改革和建设中去。二是在农
村妇女中开展了“双学双比”竞赛活动，号召妇女“学文化、学技术、比成绩、比贡献”，发挥她们
在农业生产中的主力军作用。三是学习宣传贯彻《妇女权益保障法》和《山东省实施〈妇女权益保障
法〉办法》等法律法规，依法维护广大妇女的合法权益，作广大妇女可以依靠和信赖的“娘家”。四
是开展“三优工程”试点工作，推进儿童工作全面发展，优化儿童生存环境。五是开展家庭文化建设
活动，以家庭为依托促进精神文明发展。六是协助组织部门推进培养选拔女干部工作，提高广大妇女
参政议政水平。七是组织广大妇女学政治、 学文化、 学英模人物，培养适应时代要求的“四有”、
“四自”新女性。八是不断加强妇女组织建设，完善妇女组织网络，增强妇女组织活力，为全区两个
文明建设作贡献。
【发动妇女积极参与改革和经济建设】 1993年3月，区妇联召开了“动员全区妇女投身跨世
纪超常规发展战略誓师大会”，各级妇女组织响应区妇联号召，在广大妇女中开展了以学文化、学技
术、赛管理、赛贡献、争创一流服务，争创一流成绩， 争创最佳效益为主要内容的建功系列活动。
1994年3月，围绕中共周村区委六届十二次全委会提出的抓住机遇加快改革，加快发展，提前达到小
康水平的奋斗目标，区妇联组织召开了“动员妇女为实现两个加快、一个提前奋斗目标做贡献誓师大
会”，各级妇女组织为实现区委奋斗目标开展了丰富多彩的建功系列活动。 1995年3月，根据中共周
村区委“规模发展，二次创业”的决策，召开了“庆三八， 迎四大暨动员全区妇女投身规模发展，
二次创业誓师大会”；4月下发了《关于发展农村规模经济的意见》和《关于开展市场建功活动的意
见》，动员妇女积极投身经济建设主战场。
为了在城乡妇女中形成一个为全区经济发展建功立业的氛围，区妇联在全区各行各业中开展评先
创优活动。1993年，全区评出12个妇女工作先进单位，20名优秀妇女工作者，50名巾帼建功能手，50
名双学双比能手。1994年，全区涌现出14个妇女工作先进单位，24名优秀妇女工作者，50名巾帼建功
能手，50名双学双比能手。区商业局女工主任杨继华被省妇联命名为“巾帼建功能手”。1995年，在
全区各行各业中评出“百名巾帼之星”和“巾帼十杰”，评出妇女工作标兵单位12个。
【妇女组织建设进一步加强】 区妇联按照中共十四届四中全会精神，结合党建抓妇女组织建
设。一是加强思想作风建设。1993年，组织妇联干部学习党在新时期的路线、方针、政策和邓小平关
于建设有中国特色社会主义理论，教育妇联干部克服旧的封闭的单一的思想观念和思维方式，解放思
想换脑筋。1994年，开展了向孔繁森、韩素云等英模人物学习活动，号召妇联干部“和英雄比，向模
范看，确立目标向前干”。1995年在妇联干部中开展了革命传统教育，3月召开了“女干部成长奉献
经验交流会” ，请政绩突出的女干部现身说法；7月离休妇女干部郑佩兰、省级红旗党支部成员孙翠
云讲艰苦奋斗的革命传统。1993～1995年，采取各种方式举办妇女干部、 骨干培训班，每年举办223
期培训2000人次左右。二是建立和完善妇女组织网络。1993年区妇联下发了《关于加强基层妇女组织
建设的意见》，对村级妇女组织进行整建，彻底消灭了“空白村”和“软、散、瘫”班子，全区215
个行政村都建起了妇代会，其中一类妇代会227个，二类妇代会14个。是年11月，周村纺织大世界妇
女工作委员会成立，它是全市专业市场第一个妇女组织。 1994年重点抓了推进妇代会主任进村两委
工作，4月在南营镇召开了“全区农村培养使用女干部工作现场会” 。经过一年的努力，全区215个
行政村有237名女干部进村两委，其中任实职者达45％，正村级女干部13人。5月下发了《关于在专业
市场建立妇女组织的意见》，使市场建妇女组织这项工作全面推开。到年底全区主要集贸市场都建立
了妇委会、妇代会或妇女小组。1995年4月全省“市场建组织”、“市场建功活动”现场经验交流会
在周村区召开。11月全市第一个私营企业妇委会南营电子电器厂妇委会正式成立。 经过3年努力，全
区妇女组织网络基本健全。三是抓“妇女之家”活动阵地和经费基地建设。1993年区妇联将“妇女之
家”和经费基地建设纳入目标管理，作为评选先进的重要条件之一。1994年5月区妇联召开现场会，
推动这项工作的开展。1995年5月区妇联组织妇联干部到胶东参观，至年底全区95％的村都建起了妇
女活动阵地。
【培养选拔女干部】 为培养选拔适应社会主义四化建设的女干部，区妇联采取了如下措施：一
是加大宣传力度。1993年“三八”节期间，区妇联表彰了百名先进典型，并运用广播、电视、报纸、
演讲会等形式，向社会宣传她们的先进事迹， 共发新闻稿120多篇， 电视专题片10余个，举办演讲
会、报告会200多场。1994年3月7日，区妇联召开“女干部成长奉献经验交流会”，请政绩突出的女
干部介绍经验。1995年结合迎接第四次世界妇女大会的召开，区妇联分别与周村报社、电视台、广播
电台联合开办了《巾帼经纬》、《巾帼风采》、《女性话题》等栏目，对各行各业涌现出来的杰出女
性，进行大张旗鼓的宣传，共发稿1000余件。二是争取领导，出台优惠政策。1993年区妇联下发了
《关于推进农村基层女干部进两委工作的意见》 。1994年4月，与组织部联合召开“全区农村培养使
用女干部现场经验交流会”，推动进两委工作的开展，同时出台了《关于加强培养选拔女干部工作的
意见》。11月，区妇联与组织部联合召开城市培养选拔女干部工作会，区委常委组织部长李永新到会
讲话，对城市培养选拔女干部工作的各项指标做了明确规定。 1995年2月“全市培养选拔女干部经验
交流会”在周村区召开，市领导充分肯定了周村的经验。三是提高女干部素质，1993年10月区妇联举
办了为期一周的“全区基层女干部培训班”，组织女干部学习了邓小平关于建设有中国特色社会主义
理论、现代科学知识和妇联业务知识， 培训人员100名。1994年3月， 召开“迎接新挑战妇女干部
经验交流会”，对走上领导岗位的女干部进行跟踪培养。4月举办第二期基层女干部培训班，培训100
人。1995年与组织部联合举办了中青年女干部培训班，为期半月，培训50人。经过不断的培训和跟踪
培养，女干部的素质有了明显提高。到1995年底，全区共有副局（科）以上女干部104人，11处乡镇
党政班子配备女干部18人，其中女乡镇长2人，女副书记、副乡镇长13人，全区215个村有43％的村配
备了女党支部副书记或女村委副主任。
【“三优工程” 试点工作进展顺利】 1991年，周村区被省少工委确定为省级“三优工程”（优
生、优育、优教）试点单位，工程内容划分为28项指标，其中母乳喂养率达80％,婚前健康检查达98
％，青少年犯罪率低于1‰。为推动这项工作的开展，区妇联在城区和11处乡镇同时展开试点，抓了
以下工作：
一是运用报纸、 电视、广播等手段，宣传三优工作的意义。1993年5月组织开展“三优知识宣传
月” 活动，6月组织人员参加了“全国三优知识竞赛”，发放试卷8000多份， 区妇联获全国优秀组
织奖。1994年5月举办“周村区三优知识大奖赛”，发放试卷10000份。各级妇联举办三优知识培训班
110期，每期两天，培训人员10000余人次，发放各类宣传材料40000余份。1995年是“三优工程”试点
的最后一年,为迎接省政府的验收检查，加大了宣传力度。3月在《周村报》发专版宣传三优知识和三
优工作；4月举办“三优知识宣传月”活动；8月举办三优知识有奖竞赛。三次活动共发放三优宣传材
料10万份，做到了家喻户晓。
二是建立规范化管理机制。1992年建立了“一组三层三条线”的领导机制。“一组”是区三优工
作领导小组；“三层”指区、乡镇（街）、村（居）三个层次；“三条线”指区乡镇（街）村（居），
区教委学校、幼儿园，区卫生局医院、门诊。 1993年8月，区委、区政府召开全区“三优工程”试点
工作会议，将“三优工程” 试点的28项指标量化落实到部门和单位。 1994年4月出台了 《周村区
“三优工程” 评估方案》，6月出台了《周村区三优工作考核评比条例》，确立了双轨推进的评估考
核办法，一方面对乡镇（街道）村（居）进行考核，另一方面对各指标部门进行考核，调动了各部门
各单位的积极性。同时在全区实施了三大工程，推行了三大管理。三大工程是：学校教育、家庭教育、
社会教育；三项管理是：婚配系统管理、孕产妇系统管理、婴幼儿系统管理。
三是结合三优试点工作开展了丰富多彩的活动。1993年“六一”节组织慰问幼儿园所30余处。
1994年5月举行第一届“周村好儿童”评选活动，全区3000名儿童参加评选，评出“周村好儿童”50名，
“十佳周村好儿童”10名；“六一”节期间慰问幼儿园所120处。1995年5月举行第二届“周村好儿童”
评选活动，全区3000名儿童参加评选，评出“周村好儿童”50名，“十佳周村好儿童”10名；“六一”
节组织五大班子领导慰问幼儿园（所）20处。是年12月，省政府派三优工作专家小组， 一行6人到周
村对“三优工程”试点工作进行验收，验收采取定点抽项的方式，对全区10个点28项试点项目进行了
抽查，顺利通过了省政府的验收。
【家庭文化建设】 区妇联把家庭文化建设作为社会主义精神文明的重要组成部分常抓不懈。
1993年，区妇联在广大妇女中开展思想政治教育，认真落实《爱国主义教育纲要》，叫响“树理想争
做四有四自新女性”的口号，各级妇女组织针对不同教育对象， 举办各类教育培训500余场次。利用
群众喜闻乐见的形式，开展丰富多彩的娱乐活动1000多场，达到了寓教于乐的效果。1994年抓了文体
活动的开展。3月区妇联下发了（94）13号文《关于开展家庭文化建设活动的意见》及实施方案，在
全区开展“六个一”活动；即：树立一个远大理想，选学一本好书，对照英雄写一篇思想对比文章，
确立一个近期目标，建立一个文明家庭，做一件好事。 6月下发了《特色文明家庭评选活动的意见》，
在五好家庭评选活动的基础上， 开展特色文明家庭评选活动，全区评出特色文明家庭500户，五好家
庭35万户。全区25个居委会90％以上有固定地点，坚持早、晚活动。1994年区妇联被市妇联评为
“家庭文化建设先进单位”。1995年3月，区妇联下发了（95）14号文《关于向孔繁森、韩素云同志
学习的意见》，号召妇女“和英雄比，向模范看， 确立目标向前干”，6月组织实施全国妇联倡导的
“春蕾计划”，帮助14名女童重返校园。家庭文化建设活动的开展，使科学、文明、健康的生活方式
深入千家万户。
【维护妇女儿童合法权益】1993年区妇联重点抓了《妇女权益保障法》和《山东省实施〈妇女权益
保障法〉办法》的宣传贯彻实施，共发放《妇女权益保障法》及山东省实施办法宣传手册5000份，上
街宣传2000余人次，发放妇女法知识竞赛答卷20000份，通过宣传，使广大妇女知法、懂法、用法律
保护自己的合法权益。同时，及时作好来信来访工作。是年，区妇联共接待上访案件67起，结案66起。
1994年3月协同区人大对《妇女权益保障法》 实施情况进行了视察，促进了妇女法的落实。 全年接
待上访案件54起，结案52起。1995年4月成立了妇女儿童工作委员会，11月在全市维权工作表彰大会上，
周村区被评为市“维权工作先进区县”。是年共接待上访案件76起，结案75起，维护了妇女的合法权
益。
【“巾帼建功”竞赛活动】“巾帼建功”竞赛活动是1990年由全国妇联发起实施的。1993年1月区
妇联下发了“巾帼建功”竞赛活动实施意见，确定将科技攻关、创造发明作为竞赛的重点，在全区妇
女中开展了三个系列的学习工程：一是学文化系列，根据女职工的文化基础，分别进行初中、高中、
中专文化的学习；二是学政治系列，组织女职工学习党的路线、方针、政策和有中国特色的社会主义
理论；三是学科学技术系列，鼓励女职工学习电脑、股份制等现代化知识。共举办各类培训班276期。
有4000名女职工参加学习，24名获科技攻关奖。1994年竞赛活动的重点是实施“1144”工程，即：围
绕一个中心（经济建设），确立一个建功目标，实施四项主攻（强化建功意识，抓三学基础工程，抓
科技攻关创造发明竞赛，抓主体工程带小型多样竞赛），完善四项机制（领导协调机制、目标管理机
制、 社会化服务机制、政策激励机制），为推动“1144”工程的开展，1月下发了竞赛活动意见和实
施方案； 5月在全区开展技术练兵和技术比武活动，各级妇女组织举行技术比武300余场，4500名女
职工参加比武。8月举行了区级技术比武， 共30个代表队，120名技术能手参赛。1995年，围绕区委
“规模发展，二次创业”的战略思想，确定了巾帼建功竞赛活动的重点是在全区开展“三赛三争”活
动。即：赛技术、赛管理、赛贡献、争创一流成绩、争创优质服务、争创最佳效益。 9月上旬在纺织
大厦举办了“庆四大，巾帼建功技术比武汇报会”，这次比武汇报会，既是对各级妇女组织开展竞赛
活动的一次全面检查，又是一次广泛的经验交流，促进了全区“巾帼建功”竞赛活动的深入开展。
【“双学双比”竞赛活动】“双学双比”竞赛活动是1990年由全国妇联发起面向广大农村妇女的一
项活动。其具体内容是“学文化、学技术、比成绩、比贡献”。1993年，围绕“双学双比”活动，区
妇联首先抓学习。一是抓文化学习，各乡镇都办起了女子业校， 定期开课，为农村妇女补习文化知
识，共培训20000多人。二是抓实用技术培训，各基层妇女组织利用“妇女之家”活动阵地，先后向
农村妇女传授实用技术13项，受益者20000余人。三是学经营管理，通过举办培训班、函授学习等形
式，提高妇女经营管理水平。1994年围绕“双学双比”开展了“两万开发、 四地发展、 三龙腾飞、
百星争研””竞赛活动。一是围绕区委提出的“南果北菜城郊花”的思路，在南郊、萌水等地实施万
亩立体种植、万亩花生高产开发。在全区实现“肉蛋奶、瓜蔬、果品、花卉”四大基地大发展。二是
围绕活跃大市场，实现个体丝织业、棉织业、服装加工业三龙齐腾飞。1994年全区个体丝织机和棉织
机发展到2000余台，缝纫机1400台，为妇女带来了可观的经济效益。三是开展庭院经济“百星争妍”
评选活动。号召妇女利用庭院发展加工、养殖、种植。1995年围绕“双学双比”竞赛活动，开展“三
赛三争”活动，即：规模养殖赛、规模种植赛，规模加工赛，争当科技致富带头人、争当专业能手、
争当经营管理能手。 为推动活动的开展，4月在南郊镇召开了“全区妇女发展农村规模经济现场会”。
【周村区妇女第十次代表大会】1993年11月23～25日，在区政府礼堂召开，大会共有正式代表210
人，列席代表7人。区五大班子主要领导出席了大会。大会审议并通过了房爱英所作的《全区妇女团
结起来，为建设现代化天下第一村而努力奋斗》 的工作报告，选举产生了周村区妇联第十届执行委
员会：委员31人，常委7人，房爱英当选为区妇联主席，尚新英、孔祥红当选为副主席。