公路养护养护组织 1912年，公路养护主要靠公路两侧田主或派
夫接办。1934年，山东省成立汽车路局，在有公路的地方设"道班"，
时周村公路属"周清沂管理段"，养护的公路有：周村至清河镇、周村
至博山的公路，设14个养护道班，每班5～6人，多系组织民夫养护。
日伪占领时期(1937～1945)，日伪政府派军警强迫公路沿线村民
或征集"爱护村"民工进行修补公路。
1945～1948年3月，国民党政府在周村设公路站，因时间短，公路
未养护，坑洼连片，有碍行车。
1948年3月，公路成为支援解放战争的主要交通动脉。周村市人民
政府组织公路两侧广大群众养护公路，保证支前车辆畅行无阻。同时，
贯彻全省路工会议决议，凡距公路5公里内的村庄，以村为单位组成护
公路小组，轮流值勤，保护公路。
建国以来，公路养护逐步走向正规，组织形式有三种：一是民工
建勤养护组，1951年，张周市人民政府根据政务院规定，在周村公路
沿线20余个村庄， 以村为单位组织义务建勤养路，每村出10～20人。
1957年，改为以农村合作社为单位组成养路组，养护人员按出勤天数
记工，参加合作社年终分配。1962年，由合作社为主组织养护组变为
由公路部门直接组织。二是民工建勤代表工养护组，1958年，农村人
民公社派专人代表公社全体社员，参加以公路管理部门为领导的养路
工班或养护组，由公路部门将代表工的报酬统一支付给公社或生产大
队，参加社队统一分配。1983年，国家和地方政府规定，民工建勤代
表工实行小段包干，定额管理，联质计酬生产责任制。三是养路工班，
1960年，建立周村、王村、北旺三个养路工班，人员配备以公路养护
里程、交通量、公路等级而定，少者4～5人，多则10人左右，属国家
正式职工，是周村干线公路的专业养护人员。
表7～ll 周村养路工班情况表
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┃ 名 称 │ 建立时间 │ 1985年 ┃
┃ │ ├─────┬──────┬────────────────────┨
┃ │ │ 正式职工│民工建勤员 │ 管养路段 ┃
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┃ 周村工班 │ 1960年 │ 7 │ │ 王潍路15km+93～18km+200 ┃
┃ │ │ │ │ 庆淄路134km+O 143km+300 ┃
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┃ 王村工班 │ 1960年 │ 5 │ 12 │ 济青57km+600 65km+778， ┃
┃ │ │ │ │ 王潍路4.45km，泉王路2.3km ┃
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┃ 北旺工班 │ 1960年 │ 6 │ 5 │ 王潍路19km+790--28km+132 ┃
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┃ 石埠工班 │ 1973年 │ 6 │ 3 │ 庆淄路144km+O~1 53km+700 ┃
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┃ 苏里工班 │ 1980正 │ 4 │ 6 │ 济王路5km ┃
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养路费征收 1948年始，由交通监理部门征收养路费。1951年3月至1958年7月，由公路管理部门
征收，有专职征收人员2人，主要征收对象是使用胶轮兽力车者。凡骡或马为整套，驴或牛为半套，
单套为每月8元，双套为12元，三套以上为18元。1958～1962年，养路费由周村区交通科征收。1962
年，复归公路部门征收。1964年4月，养路费征收标准为汽车按营业收入总额的8％；兽力车为运价的
3％。同年8月，汽车上调为12％。1967年7月，汽车又改为每吨公里按0.027元征收。1971年，周村车
辆监理所兼收养路费。1976年，复归周村公路管理站征收。1985年，全区设征收人员5名，负责1571
部车辆征费业务，年征收额407.62万元，其中汽车376.19万元，拖拉机28.95万元，其它2.98万元。
养路工具 1967年前，养路主要靠铁锨、扫帚、铁耙、路刮等简易工具。1967年，公路管理站购
置手压洒油机、手摇洒油机各1台，上海产、淄川产机动三轮车各1辆，养路工具向机械化发展。1975
～1979年先后购置柴油链条传动三吨压路机1台、军队退役嘎斯汽车1辆、德州产8～10吨压路机1台。
至1985年，共有压路机7台，其中10吨以上3台；运输汽车5辆；拖拉机1台；在张坊乡管家庄设有蓄量
500吨的卧式沥青蓄存罐1个。
路旁绿化 1929年，有周村至清河镇、周村至博山两条公路，分别由济武区汽车路局和泰沂区汽
车路局提供树苗，雇人栽植。因管理差，成活率低。抗日战争至建国前，战乱频繁，公路绿化无人顾
及。
建国后，全区各乡、村政府都组织农民在公路沿线栽树，以杨树、柳树为主。1953年，公路管理
部门组织力量，在公路沿线栽植毛白杨。1958年全民"大炼钢铁"时，滥砍树木，路旁绿化遭严重破坏。
至1962年，4条干线公路，境内存树不足200株。1964年，公路管理部门组织沿线群众，在路旁种植杨
树、柳树、紫穗槐。之后，年年补植，并加强管理，采取奖惩措施，使树木得以生长。至1985年，境
内干线公路有树木20589棵，绿化里程38.6公里。
路政管理 民国初期，周村的路政管理，主要按照山东省建设厅汽车路局颁布的《禁止车马践
轧公路的暂行办法》，由民团、乡公所配合汽车路局、车站及稽查押车人员管理。主要是禁止铁木轮
车通行，禁止破坏桥梁、涵洞，禁止在公路旁砍树、挖土等。1931年，周村公路由周青沂段养护工班
负责管理。
1951年，成立区公路管理站。主要任务是保护公路和附属设施及沿路树木，禁止在路面开沟引水。
60年代末，值"文化大革命"时期，职能部门缺乏权威，沿途村民在公路晒粮、堆放物料，倾倒垃圾等
违章现象严重。1973年拓宽王潍公路时，迫令一拒迁户限期拆房后公路秩序日趋好转。1981～1985年，
区政府多次发布路政管理通知，规定不准在公路上打场晒粮、堆积物料、挖土与滥伐树木、损坏公路
设施与标志、放牧牲畜和行驶履带车辆等。同时，交通管理站配合公安、农机等部门上路巡查，对违
反路政管理规定者，视其情节，分别给予批评教育、罚款或治安处罚。
车辆监理 分车辆检审、驾驶员审核和交通肇事查处。
车辆检审 建国后，车辆监理业务由淄博车辆监理所统管，周村公路管理站配合参加监理工作。
1963年，由各公社拖拉机站站长兼做农机监理工作。1971年8月，建立周村车辆管理组，1972年改为
淄博车辆监理所周村分所。同年，成立周村区农机年度检审领导小组，并在周村公社进行拖拉机年审
试点。年内，共检审拖拉机155台(小型121台，大型34台)，合格率100％。1983年9月，周村公安交通
民警中队设周村车辆监理分所，开展监理业务，年内监理大拖拉机294台，小拖拉机820台。1985年5
～9月，车辆监理分所对所管机动车进行年度检审。参审厂矿、机关、企事业单位161个，乡镇11处。
共检审机动车1511辆(不含农用车、轻便摩托车和5月1日后落户车)。一次合格1427辆，合格率94％。
其中大客52辆， 大货743辆，二、三轮摩托车111辆，小客165辆，小货162辆，挂斗154辆，大拖拉机
10辆，小拖拉机30辆。同时，周村农机监理站对农用拖拉机进行年审，参审1086辆，经复审全部合格；
另有新落户307辆，未年审(不上路)245辆。
驾驶员审核 1983年， 农机监理站审核拖拉机驾驶员1925人， 全部合格；新培训拖拉机驾驶员
228人(新培训者当年不参加审核验证)。
1985年5～9月， 区车辆监理分所对所管1704名驾驶员进行审核， 其中大客驾驶员225名， 大货
1317名，摩托107名，简易车25名，大拖13名，小拖17名，一次合格率达93％。并评出优秀驾驶员158
名，其中安全行驶15年的121名；安全行驶40万公里的50名；安全行驶72～110万公里的有李隆福、李
国伦、李芸泉、宫敬成、陈生俊、刘典远、王玉三等。
同时，区农机监理站审核农用拖拉机驾驶员，合格者2140人，并新培训250名。
肇事查处 交通监理机关接到肇事报告后，首先进行现场勘查，依照交通法规，确定责任，协商
处理，尽力达到各方满意。1972～1985年，全区共查处交通事故1359起。
事故案例一 1944年10月14日，日本驻王村铝矾土矿兴亚土木公司尼桑牌汽车，接运上班职工途
中，行至沈古村南，因驾驶员饮酒过量，驾车不稳，撞树后急打方向盘，平地翻车，车上40多人被摔
下，其中重伤5人，轻伤多人。事故后，驾驶员逃跑，群众将伤员送往医院抢救。后来，公司仅负担
医药费，未作其他处理了之。
事故案例二 1980年3月7日上午9时许，淄博造纸厂44 41320号罐车，沿建国七路向北行驶，至
淄博无线电十厂东侧，遇周村丝织厂王XX骑自行车迎面驶来，因路面堆放建筑材料，路变窄，自行
车与汽车接触时，王倒地摔死。事故发生后，按照淄博市政府《关于加强城市交通管理的布告》有关
规定，对无线电十厂罚款1 130元，并让其限期排除路障，同时负担死者抚恤费400元。
表7～12 周村区交通事故情况表
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┃年 份 │ 起数 │ 死 │ 伤 │ 肇事责任 │经济损失 ( ┃
┃ │ │ │ ├───┬────┬───┬───────┤元) ┃
┃ │ │ │ │ 汽车 │ 拖拉机 │ 行人 │人力车 畜力车 │ ┃
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┃ 1972 │ 44 │ 6 │ 40 │ │ │ │ │ 10183 ┃
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┃ 1973 │ 65 │ 7 │ 71 │ 40 │ 11 │ 7 │ 14 │ 37239 ┃
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┃ 1974 │ 71 │ 4 │ 70 │ 45 │ 21 │ 15 │ 5 │ 21380 ┃
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┃ 1975 │ 81 │ 4 │ 93 │ 55 │ 25 │ 13 │ 1 │ 29710 ┃
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┃ 1976 │ 118 │ 12 │ 90 │ 74 │ 32 │ 14 │ 12 │ 36670 ┃
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┃ 1977 │ 121 │ 6 │ 77 │ 76 │ 39 │ 20 │ 6 │ 98040 ┃
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┃ 1978 │ 119 │ 7 │ 55 │ 58 │ 27 │ 37 │ 34 │ 59460 ┃
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┃ 1979 │ 124 │ 10 │ 95 │ 59 │ 30 │ 46 │ 35 │ 20560 ┃
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┃ 1980 │ 119 │ 5 │ 92 │ 63 │ 23 │ 33 │ 36 │ 54830 ┃
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┃ 1981 │ 117 │ 8 │ 87 │ 57 │ 21 │ 34 │ 29 │ 28760 ┃
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┃ 1982 │ 84 │ 10 │ 59 │ 34 │ 15 │ 14 │ 35 │ 15990 ┃
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┃ 1983 │ 105 │ 16 │ 80 │ 39 │ 16 │ 18 │ 50 │ 39720 ┃
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┃ 1984 │ 101 │ 11 │ 71 │ 48 │ 6 │ 31 │ 47 │ 115490 ┃
┠────┼───┼──┼──┼───┼────┼───┼───────┼──────┨
┃ 1985 │ 90 │ 20 │ 68 │ 47 │ 7 │ 6 │ 36 │ 75200 ┃
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秩序管理 1948年，周村市公安机关派出人员，禁止商贩在十字路口和路中心摆摊。1955年8月，
国家公安部公布实施《城市交通规则》，周村组织百名义务交通宣传员，指挥交通，查处事故。1958
年，周村交通队在火车站、东门、长行街、新建路、祠堂街十字路口设固定或流动岗指挥交通。1972
年，成立周村区整顿市容办公室，组织30名安全交通员，协同交通民警，排除交通障碍，指挥交通。
1978年始，先后在新建路与东门路、东门路与站北路、丝绸路与太和路相交路口建立交通指挥岗楼，
安装自动信号指挥灯，设立行人护栏，路面设隔离柱；主要街道画了行车路线，转弯处设行车标志。
1980年始至1985年，每年5月定为"安全月"，在全区范围内开展安全月和百日安全竞赛活动