1944年4月, 渤海行政公署为妥善解决民间纠纷,制定了《渤海区区村调解 委员会暂行组织条例》,规定区村设立调解委员会。当时,临淄县虽然未建立区 村调解委员会,也依照《条例》规定调解处理了不少民间纠纷。1946年,司法科 处理婚姻案件20余件。 1950年,颁布新的民事法规。县人民法院成立后,在民事审判工作中,从便 于群众诉讼出发, 提倡深入调查研究, 坚持“调解为主”的方针。群众到法院 “告状”,手续从简,不论书面的还是口头的,均予受理,并代群众写诉状,不 收费用。 1950~1956年,共审结各类民事案件2635件。其中,婚姻案件1856件, 占70.4%;财产纠纷案件601件,占22.8%;其他案件178件,占6.8%。 1956年,社会主义改造基本完成后,国家法制也日趋健全,民事审判工作开 展正常。 1957~1966年,共审结各类民事案件1475件(不含临淄并入益都县期间 审结案件数)。其中,婚姻案件1336件,占90.6%;财产纠纷案件139件,占9.4%。 “文化大革命”期间,民事案件改由人民公社处理,积压多起案件。 1978年底,全国第二次民事审判工作会议对民事审判工作的程序、政策和制 度作出新的规定。 1982年3月,《民事诉讼法(试行)》公布,民事审判工作逐 步走向了法制化轨道。 1977~1985年,共审理各类民事案件2079件。其中,婚姻 案件1018件,占48.97%;财产纠纷案件1061件,占51.03%。 1987年1月, 《中华人民共和国民法通则》施行后,民事审判工作进入了有 法可依、 依法办案的新阶段。1986~1990年,审结民事案件2555件。其中,婚姻 案件997件,债务案件824件,赔偿案件222件,赡养案件116件,宅基地案件60件, 继承案件53件,借贷案件44件,买卖案件43件,其他案件196件。 1991年,区人民法院推行“一个公开、三个为主”的办案方式:即以公开审 判为中心, 以庭审调查为主, 以当事人举证为主,以发挥合议庭的作用为主。 1994年,为提高办案效率,保障裁判公正,以公开审判为重点,继续深化审判方 式的改革,实行以一步到庭,当庭举证、质证、确认、当庭裁判为主要内容的审 判方式。案件立案后及时开庭,主要审判工作都在法庭上公开进行。审判方式改 革,提高了办案效率和办案质量,审结一起民事案件的平均时间由过去的60天缩 短为43天, 错判率明显下降。1995年,烟台、聊城、临沂、威海等5个中院和30 多个基层法院近百人到临淄法院观摩学习审判方式改革。10月27日,最高人民法 院咨询委员会主任王怀安到临淄法院视察民事审判方式改革,参加朱台法庭的庭 审观摩活动,对审判方式改革的做法给予充分肯定。1996年,区法院录制的民事 审判方式改革录像,被省法院作为示范样板在全省法院系统推广。1998年1月起, 全院开始实行统一立案、统一编号、统一收费,各人民法庭及业务庭不再自行立 案,有效地避免和减少了案件该立不立、久拖不立、先审后立、不结不立、帐外 案等现象的发生。 2000年1月起,开始实行所有一审案件统一立案、统一排期开 庭、送达保全、证据交换、审(执)限监督,促进了民事审判质量和效率的提高。 2001年,民事审判实行案件繁简分流,立案庭设有调解室,案情简单、争议不大 的案件, 立案后当即调解结案;调解不成立的案件,3天内转为简易程序,由立 案庭指定法庭审理。重大、疑难、案情复杂的案件适用普通程序审理,立案时立 案庭直接指定民一庭或民二庭审理。案件实行繁简分流审判后,办案周期同比平 均减少40天。 简易程序案件当庭宣判率为70%以上,普通程序案件当庭宣判率达 到40%以上。 1991~2002年,共审结民事案件19910件。其中,婚姻案件5865件, 占29.46%; 债务案件6568件,占32.99%;赔偿案件1240件,占6.22%;房屋案件 155件,占0.78%;其他案件6082件(含2001~2002年的民商事案件),占30.55%。 1977~2002年法院审理民事案件情况表 单位:件 ┏━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━┓ ┃年份 │受理 │审结 ┃ ┠──────────────┼──────────────┼─────────────┨ ┃1977 │90 │85 ┃ ┠──────────────┼──────────────┼─────────────┨ ┃1978 │92 │86 ┃ ┠──────────────┼──────────────┼─────────────┨ ┃1979 │116 │113 ┃ ┠──────────────┼──────────────┼─────────────┨ ┃1980 │170 │168 ┃ ┠──────────────┼──────────────┼─────────────┨ ┃1981 │175 │171 ┃ ┠──────────────┼──────────────┼─────────────┨ ┃1982 │153 │147 ┃ ┠──────────────┼──────────────┼─────────────┨ ┃1983 │320 │311 ┃ ┠──────────────┼──────────────┼─────────────┨ ┃1984 │371 │361 ┃ ┠──────────────┼──────────────┼─────────────┨ ┃1985 │345 │339 ┃ ┠──────────────┼──────────────┼─────────────┨ ┃1986 │394 │368 ┃ ┠──────────────┼──────────────┼─────────────┨ ┃1987 │462 │431 ┃ ┠──────────────┼──────────────┼─────────────┨ ┃1988 │796 │791 ┃ ┠──────────────┼──────────────┼─────────────┨ ┃1989 │518 │510 ┃ ┠──────────────┼──────────────┼─────────────┨ ┃1990 │470 │455 ┃ ┠──────────────┼──────────────┼─────────────┨ ┃1991 │427 │436 ┃ ┠──────────────┼──────────────┼─────────────┨ ┃1992 │638 │616 ┃ ┠──────────────┼──────────────┼─────────────┨ ┃1993 │684 │675 ┃ ┠──────────────┼──────────────┼─────────────┨ ┃1994 │1080 │1077 ┃ ┠──────────────┼──────────────┼─────────────┨ ┃1995 │1395 │1389 ┃ ┠──────────────┼──────────────┼─────────────┨ ┃1996 │1670 │1667 ┃ ┠──────────────┼──────────────┼─────────────┨ ┃1997 │2031 │1998 ┃ ┠──────────────┼──────────────┼─────────────┨ ┃1998 │2036 │1867 ┃ ┠──────────────┼──────────────┼─────────────┨ ┃1999 │2313 │2173 ┃ ┠──────────────┼──────────────┼─────────────┨ ┃2000 │2252 │2159 ┃ ┠──────────────┼──────────────┼─────────────┨ ┃2001 │3689 │3582 ┃ ┠──────────────┼──────────────┼─────────────┨ ┃2002 │2525 │2271 ┃ ┗━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━┛