夏代“任土作贡，分田完税，十一而赋”。《史记·夏》载：“海岱维青州，
……田上下，赋中上”。西周时期，姜太公推行“井田制”。管仲相齐，大力推
行“相地而衰征”和“关讥而不征，市廛而不税”的“薄征敛，轻征赋”政策。
汉朝行轻税， “十五而税一”。唐建中元年（780）行“两税法”，以户税和地
税代替租庸调及各项杂税，分夏秋两季征收。
清朝，沿明制“一条鞭法”，税收以田赋地丁为主，实行“摊丁入亩”。其
余统称杂捐。户部管理赋税，县官办理捐与附加。
民国时期，除沿用清制外，将盐课改为盐税，厘金改为货物统税，牙税、当
税、商捐、牲畜税等改为营业税，新开征名目繁多的地方杂捐杂费。设国家税和
地方税捐两大类。以税种划分为国税、省税、县税三级管理。国税为田赋、盐税、
印花税、牙税、契税。省税为营业牌照税。县税为田赋附加及附捐。各税捐都有
定额税率，按银两征收。县级有地丁附捐、行业捐、集市捐、辛淄捐等18种。
抗日战争时期，县抗日民主政府在区域内实行统制贸易，推行合理负担累进
税制，税种有田赋（公粮）、货物税、产销税、屠宰税、印花税、交易税和临时
商业税等，对出入境（以解放区为界）货物，采取许可、奖励、限制、禁止等办
法。凡军用品及粮、棉、油、土布等必需品，严禁出境，入境免税或减税。奢侈
品及迷信品禁止入境或重税。田赋按户等级分，由政府计算，定额征收。1948年，
改按负担亩和累进税两种办法计算征收。
新中国成立后，政务院于1950年颁布《全国税政实施细则》，统一全国税政，
建立新的税制。全国设14个税种，临淄执行8个。1953年1月，根据“保证税收，
简化税制”的原则，对工商税收作了重要修正：试行商品流通税，简并货物税，
取消特种消费行为税改征文化娱乐税，取消棉纱统销税，停征棉花、药材、粮食
交易税。 临淄执行税种10个。1958年8月，对工商税制进行改革，简化了税制，
将商品流通税、货物税、营业税、印花税合并为工商统一税。所得税划为单独税
种，称工商所得税。1966年全国试行工商税。1973年进一步简化税制，临淄执行
7个税种。
1983年，对国营企业实行第一步利改税。对国营企业实现的利润先征收一定
比例的所得税，税后利润国家和企业合理分配。1984年10月，实行第二步利改税，
执行总额分成的财税体制，将原工商税划分为产品税、增值税，营业税调整了税
率。1994年，执行中央新税制，实行分税制财税管理体制，各税划分为中央税、
共享税、地方税。1998年，全面推行税制改革，将增值税划为共享税种，地方分
成比例25%。
2002年，所得税划为共享税，企业所得税区分享24%，个人所得税区分享30%，
营业税区分享80%。 在农村全面实行费税改革，大力支持和促进民营经济发展，
积极培植税源， 强化征管。是年，农业税收入3222万元，人均减少33.15元；国
税收入17.59亿元， 比上年增长2.3%；地税收入2.85亿元，比上年增长25.82%。
2000～2002年，查补税款2514万元。