第一辑 收 入

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    清代,县内财政收入统为国家征收,以地丁银为主,兼有土贡及少数杂税。
银以两计。地丁征收皆有定数,一般不变,杂税甚微。
    民国时期,财政收入分国家财政收入和地方财政收入。初期,国家财政收入
按银两计算征收。民国三年改征银圆。除地丁银外,尚有租课、田赋附税、田房
契税、杂税等项。地方财政收入无定数,时敛于民,随地丁核收。1915年,每银
一两加附捐300文。 1919年,地方收入2.55万元。1920年,征地丁银7.95万元,
租课7202元, 田赋附税7951元,杂税1.81万元,共计11.28万元。1930年,地方
收入9.14万元。1935年,实征田赋14.5万元,田房契税2.81万元,杂税1.05万元,
共计18.37万元。
    抗日战争时期,财政收入以实物为主,量出为入,且多少不定。
    新中国成立后,财政收入分财政预算收入和地方自筹收入,财政预算收入以
农业税为主。1950年,农业税收入占财政总收入的58%,工商税收入占40%。随着
工商业的恢复和发展及税务征管的加强,工商税收在财政收入中所占比重逐年增
长, 农业税收入所占比重相应降低。1952年,工商税收213.4万元,占财政收入
的89.17%。1955年,开始征收地方自筹经费(亦称地方附加或预算外资金)。农
业税附加为8%(1956年为20%, 1962年为8.5%),营业税、所得税按税额的1%征
收。1964年开征“社会主义教育经费”,筹收率为5%。1970年以后,石油、化工
及电力等省以上重点企业相继建成投产,财政收入大幅度增加,工业企业的税收
成为财政收入的主要来源。1974年,全区工商税收入1009.5万元,占财政收入的
97%。1984年,工商税收入2.53亿元,占财政收入的99%。其中,石油、化工、电
力企业占工商税收入的95%,区属以上集体企业占3.5%,乡镇企业占1.45%,个体
工商业户占0.05%。 1987年,增加耕地占用税。1989年增加农林特产税。是年,
财政收入过亿,实现1.09亿元,跨入全国百个财政大县的行列。1990年教育费附
加纳入预算管理。
    1994年,全面推行分税制财政体制改革,将增值税划为共享税种,中央分成
75%, 地方分成25%,并核定两税基数,增量部分地方分成30%,当年财政收入实
现1.54亿元。1998年,淄博市人民政府调整五区财政体制,上划临淄市属以上企
业272户, 并以1996年完成数对收入口径进行了调整,当年财政收入实现1.81亿
元。2000年,全区财政收入实现2.54亿元,首列全市区县之首。2001年,财政收
入实现3.24亿元,列全省第28位。
    2002年,中央将所得税划为共享税,省政府将营业税共享,市政府调整对临
淄区的财政收入体制,以2001年为基数,将临淄境内的市级收入范围企业的部分
税收划归临淄区, 齐鲁化学工业区自2003年实现税收作为区级收入,5年内,市
不参与分配,由临淄区全额列支,作为园区发展基金,5年后,市、区五五分成。
是年2月, 全区实施农村费税改革,取消“三提五统”(“三提”即村公益金、
村公积金、村管理费;“五统”即植树造林、防汛抢险、教育、公路建设和其他)
和屠宰税,“三提五统”改征农业税。当年全区农业税收入完成2131万元,全年
财政收入实现4.31亿元,收入规模列全省第18位,进入全省20强。


    1949~2002年全县(区)财政收入情况表
                                                       单位:万元
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┃年份                                      │合计                                      ┃
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┃1949                                      │209                                       ┃
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┃1950                                      │233                                       ┃
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┃1951                                      │310                                       ┃
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┃1952                                      │239                                       ┃
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┃1953                                      │241                                       ┃
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┃1954                                      │355                                       ┃
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┃1955                                      │298                                       ┃
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┃1956                                      │451                                       ┃
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┃1957                                      │488                                       ┃
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┃1962                                      │198                                       ┃
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┃1963                                      │372                                       ┃
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┃1964                                      │431                                       ┃
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┃1965                                      │697                                       ┃
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┃1966                                      │645                                       ┃
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┃1967                                      │601                                       ┃
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┃1968                                      │663                                       ┃
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┃1969                                      │630                                       ┃
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┃1970                                      │7872                                      ┃
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┃1971                                      │8884                                      ┃
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┃1972                                      │8432                                      ┃
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┃1973                                      │9040                                      ┃
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┃1974                                      │10353                                     ┃
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┃1971                                      │8884                                      ┃
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┃1975                                      │11820                                     ┃
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┃1976                                      │12772                                     ┃
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┃1977                                      │14411                                     ┃
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┃1978                                      │15292                                     ┃
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┃1979                                      │15028                                     ┃
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┃1980                                      │430                                       ┃
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┃1981                                      │15061                                     ┃
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┃1982                                      │17398                                     ┃
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┃1983                                      │19122                                     ┃
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┃1984                                      │25489                                     ┃
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┃1985                                      │5648                                      ┃
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┃1986                                      │5884                                      ┃
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┃1987                                      │6747                                      ┃
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┃1988                                      │8858                                      ┃
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┃1989                                      │10879                                     ┃
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┃1990                                      │12602                                     ┃
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┃1991                                      │16259                                     ┃
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┃1992                                      │17377                                     ┃
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┃1993                                      │21016                                     ┃
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┃1994                                      │15444                                     ┃
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┃1995                                      │19124                                     ┃
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┃1996                                      │23464                                     ┃
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┃1997                                      │26043                                     ┃
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┃1998                                      │18085                                     ┃
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┃1999                                      │21625                                     ┃
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┃2000                                      │25350                                     ┃
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┃2001                                      │32421                                     ┃
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┃2002                                      │43096                                     ┃
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