新中国建立后,县政府设立工商科,负责工商企业登记管理工作。1951年, 全县共登记15家工商企业。其后,在对资本主义工商业进行社会主义改造的过程 中,企业登记的主要对象是私营企业。1956年,企业增加到58家。1963年,按照 《工商企业登记管理试行办法》,对工业、手工业、交通运输业、建筑业、商业、 饮食业、服务业等生产经营单位(国防工业、国营交通运输业、公用事业除外) 进行普查登记。全县共有全民所有制企业34家,集体所有制28家、合作商店7家。 1964年6月, 对人民公社和生产队开办的企业清理整顿。1966年,工商局将企业 登记的重点转到集体企业,国营企业只登记开业、变更经营范围、变更地址、歇 业等事项,供销合作社系统在生产大队建立的代购代销点免于登记。金属、化工、 机电、建材、木材等各专业系统的公司设立的门市部,凡经营民用零售业务的办 理登记,防止与国营经济争原料、抢市场。 “文化大革命”期间,县工商行政管理局并入县商业局。企业登记管理被视 为“资产阶级法权”受到批判,企业登记管理工作一度停止。 中共十一届三中全会后, 企业登记管理工作逐步恢复。1978年8月,工商机 关开始以旅店、废品收购站、修理业等特种行业为重点进行登记。1979年12月, 对区内所有独立核算的社队企业进行全面登记。 全区有社联企业3家,社办企业 94家,街道居委会企业11家,连同大队、小队办的企业共1128家(包括供销社代 销点318家) 。发营业执照1118家,其余10家进行关停并转。1980年10月,对企 业登记核准程序作了规定:酿酒、卷烟、制药、军人服务社、军工企业民用品生 产部分,由区工商行政管理局签署意见,报市工商局转省工商局核准。商业、供 销、粮食、外贸、物资等部门所属的公司、采购供应站和三级批发单位,市政府 有关局直接管理的工商企业(不包括特种行业)由市工商局核准。除上述范围的 工商企业,由区工商局核准。未经核准登记的企业,禁止刻制公章、到银行开户、 购买或印制发票,不得注册商标和刊登广告。 在进行登记的同时,工商部门着力对企业进行监督检查。1981年,开始对企 业实行年度检验制度。 1983~1987年,对“四无”(无资金、无经营场地、无固 定从业人员、无明确经营方向)公司、在临淄承接建筑工程的建筑企业、挂靠企 业进行了整顿。共撤销228家。1988年7月,开始全面实行企业法人登记制度。将 企业登记分为法人登记和营业登记。具备企业法人条件的,核发《企业法人营业 执照》 ;不具备法人条件的,核发《营业执照》,并在全区统一换照。1990年5 月,清理以集体企业名义登记的个体私营经济实体,明确划分企业经济性质。对 1988年底前登记的假集体企业限期改正。全区登记的企业共1803家。其中,法人 企业1006家。1993年《中华人民共和国公司法》(简称《公司法》,下同)颁布 实施后,企业登记工作进一步简化登记程序,除涉及国家垄断、国家安全和人民 健康的行业或经营项目外,其他的专项审批和许可证一律不作为登记注册的前置 条件。企业登记范围由过去的十大行业,扩大到所有从事生产经营和有偿服务的 各类性质的企业。 1994年5月,成立区工商事务所,负责企业登记代理活动,企 业登记实行受理、 审核、核准、发照“一条龙”服务。1995年8月,临淄工商分 局按照国家工商行政管理总局《原有限责任公司和股份有限公司重新登记实施意 见的通知》要求,以《公司法》为准则,对全区工商企业进行重新登记。全区有 法人企业2402家。 1997年6月5日,临淄工商分局对没按规定向登记机关报送年检材料参加年检 的941家企业, 吊销了营业执照。 1998~2001年共吊销1866家企业的营业执照。 2002年3月, 执行《临淄工商分局关于支持保护民营经济发展的实施意见》。放 宽市场准入条件、鼓励创办民营企业,放宽投资者身份限制、经营领域、前置审 批限制、 公司制小企业注册资本认缴期限(可分批注入)。4月,登记管理工作 进入区行政审批中心。 9月,开通区行政审批中心局域网与市工商系统审批专网 的连接,建立网上名称申报统一查询、集中核准的名称登记管理体制。登记注册 在网上办理,改变了传统的登记管理模式。成立监管调度中心,实行年度检验与 日常监管、综合执法与专项治理相结合的监管机制。 1979~2002年全区工商企业基本情况表 ┏━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━┓ ┃年份 │总户数(家) │其中法人企业(家) │注册资本(万元) ┃ ┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨ ┃1979 │186 │97 │7763 ┃ ┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨ ┃1980 │293 │121 │8025 ┃ ┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨ ┃1981 │386 │206 │10137 ┃ ┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨ ┃1982 │447 │317 │26731 ┃ ┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨ ┃1983 │653 │423 │33670 ┃ ┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨ ┃1984 │1108 │682 │52169 ┃ ┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨ ┃1985 │1369 │771 │61623 ┃ ┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨ ┃1986 │1554 │883 │71246 ┃ ┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨ ┃1987 │1698 │937 │80237 ┃ ┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨ ┃1988 │1803 │1006 │87602 ┃ ┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨ ┃1989 │1978 │1021 │96733 ┃ ┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨ ┃1990 │2297 │1117 │109351 ┃ ┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨ ┃1991 │2505 │1351 │115673 ┃ ┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨ ┃1992 │3550 │1743 │140602 ┃ ┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨ ┃1993 │4716 │2349 │190142 ┃ ┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨ ┃1994 │5138 │2570 │227421 ┃ ┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨ ┃1995 │4651 │2402 │256448 ┃ ┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨ ┃1996 │4382 │2321 │293043 ┃ ┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨ ┃1997 │4413 │2373 │290253 ┃ ┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨ ┃1998 │2113 │1240 │183180 ┃ ┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨ ┃1999 │1519 │846 │149590 ┃ ┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨ ┃2000 │1395 │761 │141528 ┃ ┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨ ┃2001 │1191 │640 │163699 ┃ ┠──────────┼──────────┼──────────┼──────────┨ ┃2002 │964 │473 │130694 ┃ ┗━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━┛