第四辑 家庭联产承包责任制

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    1980年,临淄首先在敬仲公社白二大队和路山公社永和大队进行农业生产责
任制试点。敬仲公社白二大队十几年未有现金分配,1981年实现人均分配222元。
此后逐步在全区推开。至1982年底,全区实行家庭联产承包责任制的生产队1400
个, 占核算单位总数的71%。1983年,全区农村普遍实行了多种形式的承包责任
制。
    在实行家庭联产承包责任制初期,规定农民对承包的土地只有经营权,土地
的所有权仍归集体。通过3年一小调,5年一大调的方式解决人口变动的土地问题。
从1988年起对农户承包的土地实行“两田制”,即将农户承包地分为口粮田、责
任田。前者按农业人口人均一份,后者按农户的经营能力进行承包。有的村庄把
部分机动地承包给种田能手或组建专业队经营。
    1999年3月,中共临淄区委印发《关于做好农村延长土地承包期工作的意见》。
文件要求,土地承包期再延长30年。到1999年底,全区签订延长30年承包合同的
村408个,签订合同12.81万份,发放《土地承包经营权证》10.58万个。2000年,
建立土地流转制度。在坚持土地公有制的基础上,允许土地流动。土地转让可以
在本村内户与户之间进行,也可以跨村、跨乡镇、跨地区。同时建立土地投资补
偿制度。

    1990~1999年全区农业承包经营责任制情况表
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┃      │家庭承包经营              │专业承包        │口粮田面积│责任田面│规模经营│转包 转让         ┃
┃      ├───┬───┬─────┼───┬────┤(万平方米│积(万平│面积(万├────┬────┨
┃年份  │村数  │户数  │面积      │单位数│面积    │)        │方米)  │平方米)│户数    │面积    ┃
┃      │(个)  │(万户)│(万平方米)│(个)  │(万平方 │          │        │        │(个)  │(万平方┃
┃      │      │      │          │      │米)     │          │        │        │        │米)    ┃
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┃1990  │434   │9.99  │32266.67  │2     │26.67   │13333.33  │14873.33│        │110     │20      ┃
┠───┼───┼───┼─────┼───┼────┼─────┼────┼────┼────┼────┨
┃1991  │434   │10.67 │30180     │16    │153.33  │12660     │15220   │        │167     │33.33   ┃
┠───┼───┼───┼─────┼───┼────┼─────┼────┼────┼────┼────┨
┃1992  │429   │10.69 │31106.67  │20    │180     │12940     │13133.33│        │        │        ┃
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┃1993  │432   │10.79 │29913.33  │36    │226.67  │11793.33  │10793.33│120     │265     │53.33   ┃
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┃1994  │426   │10.75 │29666.67  │      │        │13540     │15520   │26.67   │17      │20      ┃
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┃1995  │421   │10.83 │29733.33  │1     │2       │13780     │13873.33│53.33   │70      │20      ┃
┠───┼───┼───┼─────┼───┼────┼─────┼────┼────┼────┼────┨
┃1996  │432   │10.44 │30113.33  │18    │53.33   │13713.33  │15346.67│100     │85      │20      ┃
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┃1997  │432   │11.11 │29993.33  │15    │46.67   │11333.33  │10666.67│233.33  │40      │13.33   ┃
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┃1998  │427   │11.02 │30266.67  │7     │13.33   │          │        │4       │24      │6       ┃
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┃1999  │428   │10.37 │30833.33  │3     │20      │          │        │20      │61      │13.33   ┃
┃      │      │      │          │      │        │          │        │        │        │        ┃
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附:农村社会化服务
    1987年,区级建立了农业技术推广服务中心、农机服务中心、畜牧兽医技术
服务中心、蔬菜技术推广中心、瓜菜种苗公司、林果服务中心、水利服务公司等
龙头服务组织。乡镇建立农委大院,设置了专业性强的农技、林业、水利、农机、
畜牧兽医、蔬菜等服务站,开展以技术推广、良种引进、人才培训、生资供应、
农副产品购销等多种形式的服务。村级以农机大院和农业综合服务站为依托,开
展耕、耙、扶、播、运、脱等服务,解决一家一户生产经营过程中遇到的实际困
难。随着农村商品经济的发展需要,专业性服务组织、民间服务组织应运而生。
1996年,朱台镇养殖协会以朱台镇兽医站为依托成立,下设养牛、养鸡两个分会。
协会采取多种渠道,传递多种信息,推广技术成果,培训科技人才,促进了畜牧
业的发展。 淄博临淄齐宏源畜牧有限公司创立于2001年8月,加盟山东省畜牧合
作联社, 被推荐为省联社理事会成员。通过科技交流、信息交流、产销合作,促
进畜牧养殖业的发展。到同年9月,公司成员300余户,拥有固定资产800万余元,
鸡蛋日运销量达1.8万千克。
    到2002年底,全区有专业协会20个。其中农业技术2个,蔬菜4个,林果5个,
食用菌3个,养殖2个,花卉2个,养鸡、养狐各1个,专业合作社3个,奶羊养殖2
个,禽蛋运销1个。参加合作经济组织的户数为3605户,占全区农户总数的3.3%。