临淄是山东清河平原较早的革命根据地，革命烈士家属、现役军人家属、革
命残废军人和复员、退伍军人较多。1945年抗日战争胜利时，全县有烈军属3017
户， 12249人，约占全县总人口的7.1%。1949年建国之时，有烈军属、复员军人
4017户，16228人，占全县总人口的8.4%。1985年，全区优抚对象增至11195户，
连同其家属44780人，占全区总人口的9%。
优待烈军属，是本区优抚工作长期坚持的制度，也是广大人民拥军优属的光
荣传统。首先从政治上提高烈军属的社会地位。建国前，区、乡、村每当集会和
看戏，均设烈军属“光荣席”，以示对烈军属的尊敬。在分配土地、发放救济粮
款、子女入学、购买商品及治病、乘车等方面，均给予优先照顾。新年、春节期
间，各村、镇均敲锣打鼓给烈军属送光荣牌、光荣灯、慰问信和贴对联。建国后，
除继续发扬战争年代的做法外，还定期召开烈军属、残废、复员、退伍军人代表
会或积极分子会议。在建国后的36年中，共召开17次。
全区烈属、军属和残废、复员、退伍军人，也都自觉珍惜自己的荣誉，在各
项工作中起模范带头作用，先进模范人物不断涌现。50年代和60年代有做好村党
支部书记工作的烈属徐志芳，带头举办农业合作社的残废军人崔英佐。在70年代
和80年代有模范烈属边泽新，支持儿子在部队安心服役的军属田立西，带领全村
劳动致富的退伍军人徐延贵。还有王兴德、曹永玲、许连英、张守先、王春堂、
于立早、于立传、李清禄、杨树生、毕义正、张金祥等先进人物，他们先后出席
了全省优抚对象代表会议。
在经济优待方面，战争年代，由群众集粮，按烈军属的生活困难情况分别予
以照顾。 1941年，全县共优待烈军属1567户，用粮73764斤。1945年，全县烈军
属3017户，优待2316户，用粮201536斤。1948年临淄解放后，开始为无劳力或缺
劳力的烈军属代耕全部或部分土地。 1949年， 全县烈军属3672户，享受代耕的
2700户，代耕土地11016亩。
建国后，继续沿用代耕方式，但在办法上有所改进。分别采用固定户代耕，
派工代耕和工票制。无论那种代耕办法，均做到“三保”、“三先” (保证深耕
细作，保证多打粮食，保证不毁坏土地；先耕种，先收割，先打粮) 。1950年，
全县烈军属、 工属共6618户，享受代耕的4326户，代耕土地23545亩。1953年以
后，随着生产互助组的发展和农业初级合作社的兴办，逐步转为互助组、合作社
代耕。 1954年， 全县烈军属和残废军人4356户，享受代耕的2980户，代耕土地
28934亩。代耕质量较前提高。
1956年农业合作化以后，改为优待工分。对无劳力或缺劳力的烈属、军属、
残废军人、带病回乡的复员军人实行“三定”。即定优待标准，定自干工，定优
待工。其优待工分由生产队补助，统一参加分配，保证优抚对象的生活水平相当
或略高于一般社员的生活水平。
1981年，农村实行实庭联产承包责任制，对应征入伍的义务兵家属实行户户
优待，优待标准为一个整劳动力全年所得的三分之二。从1983年起，改为现金优
待，由大队统一提取和兑现。1985年，将春季评定优待改为结合征兵定优待，将
以村为单位提取优待金，改为由乡镇统一提留、统一标准、统一兑现，使优待制
度更加完善。