【概况】 2011年,全区安全生产监督管理工作坚持科学发展、安全发展理念, 创新机制,明确责任,强化监管,深化整治,全区安全生产形势保持稳定,事故 起数和死亡人数较上年分别下降18.86%和14.58%。区安监局被山东省人民政府安 委会表彰为全省安全生产工作先进集体。 【安全生产考核与奖惩】 年初,区政府与与12个镇(街道)、24个部门签订目 标管理责任书和承诺书,并督促各镇(街道)、职能部门与所管辖企业、村(社 区)逐项分解控制指标,逐级落实目标责任,形成了较为完善的安全生产监督管 理体系。 区政府列支43.76万元专项资金对年内完成指标好、考核优秀的单位和 先进个人进行了表彰奖励,促进了安全责任制的贯彻落实。 【安全生产基层基础工作】 制定出台《安全生产管理工作长效机制补充规定》, 区领导、镇(街道)和有关部门负责人对安全生产工作进行常态化监督巡查,并 实行排名末位通报批评和生产安全事故“说清楚”制度,增强了各级各部门抓安 全的实效性和积极性。实行危化品企业驻厂安全监督员制度,研究出台《危化品 企业驻厂安全监督员工作实施方案》和《指导意见》等一系列文件,明确了派驻 安全监督员的工作步骤、 岗位职责及管理办法。第一批8 9家重大危险源企业和 剧毒化学品企业的267名驻厂安全监督员已全部派驻到位。 【隐患排查治理】 扎实开展“安全生产基层基础深化年”集中行动,着力突出 煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、道路交通、消防等重点行业领域的综 合整治,坚持专项检查、综合检查和个别抽查相结合,通过全面排查、专家会诊 等手段,全力查摆隐患,落实长效机制,极大地改善了相关企业的安全生产条件。 在7~9月的安全生产集中督查行动中,实行企业分级管理和10天一汇总、通报制 度,严格责任追究,共督查企业1312家,查处隐患1889条,对企业累计罚款58.2 万元,停产整顿27家,关闭取缔37家,预防和遏制了事故的发生。 【安全生产专项整治】 深入开展非煤矿山、危化品、烟花爆竹等高危行业安全 生产专项整治。加大矿山企业采空区整治力度,聘请专家进行全面诊断性检查, 共检查企业32家次,查处隐患74条;按照上级统一部署,对全区矿山企业实施停 产整顿,验收合格方可重新开工。开展危化品企业安全设计与操作、常压反应容 器安全、“五防”(防燃、防爆、防尘、防毒、防泄漏)、“三危”(危险工艺、 危险物质、危险性作业)专项治理及安全标准化达标创建,已上报企业40家,10 家通过三级复审验收。 完成了204个烟花爆竹临时经营(零售)许可证的审核发 证工作,代存烟花爆竹933箱。 【事故调查处理】 是年,由区安监局牵头,区监察局、区总工会、临淄公安分 局等部门及企业主管单位参加组成的区政府联合事故调查组,对发生的生产安全 事故, 严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》 《临淄区生产安全事故 “说清楚”制度》和《关于落实生产经营单位安全生产主体责任的实施意见》, 通过组织召开现场会、有关负责人在会上作表态发言、对事故企业及其主要负责 人依法采取顶格处罚和停产整顿、全员培训、增收安全生产风险抵押金等措施进 行处理。 【宣传教育培训】 坚持把提高人的安全素质作为安全生产最有效、最基础的工 作,针对不同层面人员,突出抓安全意识和安全技能的提高。以提高队伍素质为 重点,加强安监队伍建设,先后组织了两期安全监管人员培训班、三期法律法规 专题讲座。加大企业负责人、安全管理人员、特种作业人员培训力度,组织举办 各级各类安全生产培训班130期, 培训管理人员5000余人、特种作业人员3500余 人、一线职工7万人。继续实行安全生产举报制度,累计受理群众举报案件96起, 查实54起。 开展“安全生产月” 、安全示范班组创建等一系列活动,营造出了 “关爱生命、关注安全”的社会氛围。(谢 峰)