一 企业整顿
白杨河电厂根据国务院《关于国营企业进行全面整顿的决定》和省局的布置，
于1982年7月底制定了该厂的企业整顿计划， 逐步展开了企业整顿工作。整顿内
容主要包括以下五个部分：
第一，贯彻有关文件，加强组织管理。执行党中央《中国共产党工业企业基
层组织工作暂行归定》 ，对全厂组织机构进行了调整，生产组织按专业划分为7
个车间、 54个班组，恢复了三级管理体制；按照“四化"要求加强了厂和中层两
级领导班子的整顿，并且抓了班组建设工作；加强了思想政治工作和职工队伍建
设，改变了软弱涣散的状态，提高了工作效率；根据《国营工厂厂长工作暂行条
例》，建立了党委领导下的厂长负责制，进一步健全了生产指挥系统；按照《国
营工业企业职工代表大会暂行条例》，促进了企业民主管理。
第二，坚持“安全第一、预防为主”的方针，严格遵守规章制度，促进安全
文明生产。组织力量完善了“三大规程” (安全生产规程、现场运行规程、检修
工艺规程) ；进一步健全了“两票”(工作票、操作票)制度，填写和执行率均为
100％； 加强了现场安全管理措施，加装了71套电气刀闸防误闭锁装置，加装安
全警告牌和安全遮栏，完善电缆防火措施，整顿设备铭牌和标志，补充了现场安
全工具和消防器材，对现场进行清理，生产现场管理秩序明显提高；通过设备的
大修和其它检修工作，消除了一大批设备缺陷，月消缺率达85％以上；全厂12台
主要设备完好率达100％，一类设备占总数的83.3％；辅助设备838台中完好率为
99.8％， 一类设备774台，占总数的92.4％；同时加强了环境治理和美化绿化工
作，整修了部分道路，建立了卫生评比制度。
第三，整顿和完善各级经济责任制，改进和加强企业管理。1982年完善了全
厂各级人员岗位责任制和部门工作条例，实行月度百分计奖；1983年，学习首钢
经验，按照“责、权、利”相结合的原则，实行“包、保、核”，进一步完善和
推行了内部经济责任制，把全厂对省局的承包指标层层分解到车间、班组和个人，
并以“奖金不突破，单位之间不拉平，个人奖金不封顶”的原则，根据责任轻重、
贡献大小，给各个岗位规定了不同的奖金系数，调动了职工的积极性，保证了全
年承包任务的完成；在部分大修、外援和劳务工程中，还实行了经济承包，促进
了任务的完成。各车问制定了车间管理制度，班组制定了考勤、材料、工具管理
制度，设备缺陷管理制度，基本做到管理工作有章可循；整顿了财经纪律，健全
了财务会计制度，修订了各项费用定额，并对全厂固定资产、低值易耗品和库存
物资进行了较彻底的清查，依靠职工当家理财，加强了企业民主管理；财务通过
开展季度、月度经济分析活动，加强了指标控制。
第四，整顿劳动组织，严格劳动纪律，加强文化技术培训。1983年年初制定
了《白杨河电厂厂规》，劳资、组织等部门经常查岗，进行经济责任制考核。下
半年，结合开展打击刑事犯罪活动，向职工进行法制教育。第四季度根据上级调
资规定，厂和车间都成立了考工领导机构，对全厂干部、工人进行了考工，同时
组织全厂干部、职工学习党的十二大文件和《邓小平文选》，展开以坚持四项基
本原则为主要内容的精神文明教育，提高了干部、职工政治业务素质。
第五，关心职工生活，加强职工集体福利事业建设。结合企业整顿验收，对
全厂职工反映意见较多的职工食堂制定了新的管理制度，全面整修了伙房和餐厅，
实行卫生责任制，卫生状况有了根本性好转，饭菜质量、服务质量均有较大改善；
对澡堂全面整修，改进了职工洗澡制度，解决了开放时间不足、拥挤混乱的情况；
加强了待业青年就业安置工作，在继续搞好小锅炉安装队的同时，1983年又办起
了商店、 酒馆，有9名待业青年正式就业；有40余名职工的工资和奖金全部由待
业站支付；该厂被评为扶持待业工作的先进单位。计划生育工作有了新的起色，
生育率、一孩报名领证率和节育率都达到了100％，被评为镇计划生育先进单位。
保卫、人武部和全厂治安、民兵组织认真贯彻执行了中央打击刑事犯罪的决定和
上级经济保卫工作的指示，落实了各项治安措施，防止了重大案件的发生，保证
了安全生产和厂区治安。
二 企业升级
1986年～1990年，白杨河电厂大力开展抓管理、上等级的企业活动。
1986年7月， 国务院颁发《关于加强工业企业管理若干问题的决定》，明确
规定了省级先进企业、国家二级、国家一级企业的等级标准，要求每个企业都要
开展抓管理、上等级、全面提高企业素质活动。该厂根据水电部和省局制定下达
的企业升级规划、标准及实施细则，成立了以厂长为首的企业升级领导小组和标
准化委员会，由企业管理科具体负责企业的升级和标准化工作。围绕实现安全质
量、物资消耗和经济效益三项考核指标，建立了组织、安全、质量、降低物耗、
经济效益、专项管理六大保证体系，开始了各项管理工作的正规化、程序化、科
学化建设。 1989年8月，该厂计量管理定为三级，档案管理达到了省级先进企业
标准。在此基础上，该厂又把上国家二级企业作为全厂的主要工作和奋斗目标。
(一)计量升级
1988年5月，根据山东省计量局、山东省电力工业局(88)鲁电生字第230号文
转发的国家计量局、水电部颁发的关于《电力工业企业计量工作定级升级实施细
则》的要求，白杨河电厂开展了计量工作的定级、升级整顿工作。成立了以生产
副厂长为组长的计量领导小组，设立了厂、部室(公司)和班组三级计量管理网络。
加强学习培训，派专人去龙口、辛店、南定、邹县电厂学习计量定、升级经验，
参加省局计量办公室组织的计量研讨会和计量工作培训班。完善了计量管理制度，
在原有制度的基础上修订了《计量管理实施细则》、《计量人员岗位责任制》、
《能源计量管理制度》、《计量器具流转、降级、报废、封存制度》、《周期检
定制度》、《抽检制度》、《上岗培训考核制度》等十四项制度，编制了《计量
制度管理汇编》，并作为厂规之一颁布执行。逐步完善计量设施和计量管理资料，
使计量工作走上标准化的轨道。该厂从1987年至1990年，相继投资24万元，建成
压力、湿度、电测三个标准计量室，考核论证了20套标准装置，其中热工10套，
电测10套；配备各类计量器具3765台件，其中力学类1505台件，电磁类1556台件，
热学类240台件，长度计量类296台件，化学类89台件，时频类27台件，声光及其
它类8台件。 计量室可完成全厂85％的计量器具检定维修任务。同期，投资50万
元， 新增350吨电子衡3台，人炉油量计3台，逐步实现煤耗正平衡计算的要求。
在市、区计量办的帮助下，落实了计算器具的控定单位，制定了检定周期。建立
了计量器具总台账、标准计量器具台账、强检计量器具台账，绘制了整套生产、
经营计量控测网络图。 该厂还投资1．5万元购置了8种通用表格，重新制定了13
种专用表格；提高计量人员业务素质，对计量管理工作人员要求持证上岗，先后
有22名检定人员参加省局培训班， 经考试合格上岗；有4名人员参加全国计量培
训班，取得了合格证书。
通过计量工作的清理、 整顿、 建设，该厂于1989年12月被审定为计量工作
“国家三级企业” ，1991年7月正式通过“国家二级企业”标准验收，白杨河电
厂计量工作晋升“国家二级企业”。
(二)档案升级
1988年1989年，白杨河电厂按照省局和地方档案部门的统一部署，根据国家
《档案法》、《国营企业档案管理暂行规定》、《水利电力部档案升级暂行办法》
和《山东省企业档案管理升级暂行办法》，开展了档案管理工作的整顿和升级工
作。1989年通过了档案管理省级先进企业审查验收，达到了省级先进标准。此后，
向国家二级档案管理标准积极发展工作。
1．健全档案管理体系： 1990年，成立综合档案室，建立了厂、车间、部室
及班组三级档案管理网络，制定了各级档案管理员的职责标准。专职档案管理员
全部经过专业培训，并有一名厂级领导分管档案工作。
2．把档案管理升级工作列入企业管理上等级的一个重要组成部分。1989年，
在达到档案管理省级先进标准后，又提出了《档案管理达国家二级标准规划》，
将档案升级列入企业升级规划；将原《档案管理工作制度》修订为《档案管理标
准》，从而使档案的收集、整理、归档、保管、鉴定、销毁、统计以及档案专、
兼职管理员的职责等更加明确、具体、规范，初步实现了按标准管理档案。组织
工程技术人员和熟悉现场的人员，对现存3000多张底图进行了鉴定和修改，使之
与现场实际情况相符，提高了存档资料的准确性；发动职工，征集到建厂以来的
120多幅照片， 抢救了一批珍贵的图片资料；全面整理了文书档案、科技档案、
财会档案和声像档案，编制了档案总目录、案卷目录，并将部分档案目录发至有
关部室、公司，以便查用。
3．进行库房建设， 完善管理设施。按照《档案仓库建筑设计规范》和企业
发展的需要， 建设了面积为300多平方米，包括档案库、底图库、资料库、阅览
室、办公室在内的综合档案室，并落实了防火、防盗、防雷等安全措施。增添了
晒图机、复印机、照相机、去湿机、空调机、防盗报警器等配套设施，并开始使
用微机进行档案管理。
经一年多的努力，档案管理水平明显提高，对照国家二级标准自查：完整率
为98.5％，归档率、准确率、查准率、查全率均为100％。1991年7月15日，经中
电联、华北局、山东省电力局、淄博市档案管理局及兄弟单位共同参加验收、审
核同意，白杨河电厂普升档案管理国家二级企业，并于1991年8月10日荣获证书。
三 安全文明生产“双达标”
1989年7月和10月， 能源部先后颁发了《关于开展电力生产企业“安全文明
生产创水平达标”活动的若干规定》(以下简称“双达标”)和《火力发电厂安全
文明生产创水平达标实施细则(试行)》，省局制定了《山东省电力工业局贯彻部
“考核细则”的具体规定》。根据能源部和省局的统一部署，白杨河电厂从1989
年第四季度开始了安全文明生产“双达标”活动。
1990年，在开展“双达标”活动中，首先以思想发动为先导，组织干部职工
学习上级有关“双达标”文件和标准，成立了以厂长任组长的“双达标”领导小
组，结合该厂设备设施简陋、工艺标准低、资金有限，又是“小厂、老厂”，及
调频、调峰等因素的具体情况制定了该厂安全、文明生产双达标规划措施。组织
发动广大干部、职工开展以治理脏、乱、差为重点的群众性治理工作，使厂容厂
貌有了明显的改善，坚定了全体职工达标的信心。1991年7月4日，召开全厂职工
安全文明双达标誓师大会：通过了全厂职工给省局领导的《振奋精神，背水一战，
立志达标，貌改厂变》的一封信，表示了全厂职工立志达标的决心。还在厂六届
六次职代会上，审议通过了《振奋精神、团结实干，为实现“双达标”目标而奋
斗》的决议，根据厂治理任务和资金承受能力，制定了分期、分批、分区域治理
的规划方针， 确定了以整顿环境为重点的211个分批、分期实现的项目。发动群
众，开展“百日治理整顿”突击活动，改变了燃油区到处油污杂草的脏、乱、差
的面貌，修理补充设备标志2850个，敷设管道保温2200米，整修运行控制室，机
房零米铺地面8100平方米， 清理“三沟”1160米，治理卫生死角754处，清理垃
圾4600立方米，初步实现了整洁文明的环境治理目标。
开展以治理设备，强化安全文明为基础的“争创优质工程”活动，提出“检
修一台、达标一台”的口号。在1992年的三次机组小修和#3机组大修中，共完成
达标整改项目885个， 使每次大小修都达到了锅炉水压、点火启动、发电并网一
次成功。 通过检修3号机组，发电机、汽轮机由二类设备升为一类设备，增强了
安全运行的可靠性。
强化企业管理，坚持企业标准化、规范化建设。遵照省局“按系统、分层次、
程序化、 责任制、监督制”的要求，修改和制定了覆盖全厂的管理标准306个、
工作标准165个， 并根据程序管理的要求，做到了“凡事有人负责、凡事有章可
循、凡事有章可查、凡事有人监督"和“责任、压力、操作、监督"四到位。大力
推行以工序管理为主要内容的现代化管理， 并以3号机组大修为突破口，健全和
强化了质保和质检体系，编印了质检、质保大纲，编制了检修工序卡，严格把关
待修点和见证点，从传统的事后把关转变到“防检结合，以防为主”、事先指导、
中间检查、检验监督的全过程质量管理，使安全、质量、效益都得到了有效的控
制。
开展了以整顿思想、整顿工作作风、整顿劳动纪律为内容的“三整顿”活动、
“清理、整理、整顿、爱护”活动及“三学，三比，创十佳”活动，提高了职工
的政治、文化、技术、管理素质，逐步形成了政令畅通、纪律严明、文明礼貌、
团结和谐的企业风尚，使企业不断取得新成绩，连续保持自1988年以来省级优秀
政工企业、省级文明单位称号。1992年获得省级重合同守信用单位，1993年获省
级优秀政工研究会荣誉称号， 使该厂物质精神文明建设水平不断前进。1994年3
月8日至9日，经省局“双达标”考核小组对该厂的达标工作进行了全面的考评、
验收合格，是年6月授牌命名白杨河电厂为“安全、文明生产创水平达标企业”。