[综述] 1986年,博山区标准计量管理所有干部职工219人,是副局级事业单位。 1989年5月, 撤销区标准计量管理所,建立博山区标准计量局,定编10人,为正 局级事业单位。1989年11月,组建区产品质量监督检验所,为副局级事业单位。 1991年8月, 博山区标准计量局更名为博山区技术监督局。到1997年底,局机关 设办公室、财务科、综合业务科、稽查队,下属单位有标准计量所、产品质量监 督检验所,共有干部职工61人,其中高级工程师1人,高级政工师1人,中级职称 (工程师)11人,初级职称(助理工程师)45人。从1989年建局以来,博山区技 术监督局积极带领全区监督部门认真宣传贯彻《计量法》、《标准化法》、《产 品质量法》等法律法规,牢固树立质量兴国意识,坚持以质量为中心,标准化、 计量为基础的工作方针,全面履行综合管理和行政执法两大职能,各项工作都有 了新的发展。计量工作在原检定项目的基础上新开展了加油机、售油器、车速里 程表的检定,并为减少企业麻烦,变送检为出检。依法加强对生产、流通两大领 域计量、质量监督管理。对市场商品质量、标签标识、计量等项目加强监督检查 力度,严肃查处不法行为。在企业强化管理、提高产品质量、规范市场、服务企 业、扶优治劣、保护消费者权益等方面发挥了积极作用。1991年度工作考核中, 被区委、 区政府评为先进集体;1992年2月,在首届全国商业企业标准化、规范 化管理函授培训中,被省标准化协会函授办公室授予先进集体称号;1994年,博 山区技术监督局被评为全市技术监督系统先进单位;1995年被淄博市技术监督局 评为计量执法先进单位;1995年被淄博市技术监督局评为全市技术监督系统采用 国际标准先进单位;1996年,被评为宣传工作先进单位;1997年在农村基层组织 整顿工作中被博山区委评为先进单位。 1986年,《计量法》正式实施,给计量所工作带来了强大的动力和新的发展 机遇。所领导一班人带领广大干部职工在全区掀起了学法、用法、守法的高潮, 使计量法律法规得到了较好的宣传和贯彻落实。现已建立社会公用计量标准16项 26种,分别由长度室、热电室、力学室、加油机站和衡器管理所对全区用计量器 具进行计量检定。质检方面,现已通过上级部门计量认证项目20个,分别由机电 室、化工室、建材室、综合室、食品煤炭室和化验室,对全区产(商)品质量进 行监督检验。业务职能科室齐全,执法职能进一步提高,服务职能不断完善。全 局现有行政执法人员18人,除对违反《标准化法》、《计量法》和《产品质量法》 的违法案件进行行政处罚外,还为全区企事业提供咨询服务,为地区的两个文明 建设做出了积极贡献。 严肃执法、热情服务、团结实干‘争创一流为本局的工作方针。全局上下团 结一致、奋力拼搏,1989~1990年,共检定计量器具4.3万余台件;出具检验报告 400余份; 举办标准化、计量、质量管理培训班4期,培训人员400余人次,使之 成为广大企事业单位中的技术监督骨干;企业产品采标用标率提高18个百分点; 计量定级和验收合格单位45家; 质量监督产品120余项次;处理技术监督违法案 件30余起。由此,使技术监督两法一条例在社会上引起了较大影响,技术监督对 日益发展的经济建设起到了一定的保护作用,为各项工作的开展打下了较好的基 础。 1991-1995年是关键性的5年。该局针对技术监督工作的重要性,加强了政治 工作和业务知识训练,为了巩固知识,加深理解,先后举办多次政治讲座和业务 知识培训考试,还组织了以政治内容为主,兼容部分业务知识的知识竞赛;每月 初各科室站写出下月工作要点,并在全局印发,月底由局领导召开工作调度会, 对未完成当月任务者,帮助找出存在问题和解决问题的措施。从而使广大干部职 工的政治素质、业务水平不断提高;工作的计划性、条理性不断改善,执法形象 也有了大的改观。 [标准化工作] 在1991-1995年5年计划中,区计量局首先克服基础工作差等困难, 在加强自身学习的基础上,对国际标准采标率、国外先进标准采标率、国标及行 业标准采标率及企业标准化的制订进行了规范,掌握了第一手资料。在此基础上, 有针对性地举办标准学习班3期, 使全区有正式产品的骨干企业标准化人员基本 上得到了培训。 “八·五”期间,帮助企业检索各类标准600个,帮助企业制订 标准108个, 接受标准备案168个,为企业登记标准730多个,办理企业代码证书 3000个。 [计量管理] 克服了当时工作任务重,入手少等一系列困难,一边刻苦学习,一 边努力工作。时刻把握计量工作的主战场—各企业事业单位。为了掌握企业计量 工作的开展情况,常常深入企业,逐个企业了解,对企业的人员业务水平和计量 器具的管理、检定情况逐一摸清,掌握了第一手资料。为了培训骨干,便于开展 工作, 根据上级领导的布署,在圆满完成了3期全国计量管理函授学习班博山学 区的教学任务, 培训学员270余人的基础上,有的放矢,举办博山区计量管理学 习班3期,培训企业一计量管理人员150余人次,使其把计量法律法规和计量基础 知识带回企业, 认真开展工作。5年来,建议企业建一立健全或调整计量管理机 构12个;帮助区属及区属以下企业计一量定级或验收合格66家,其中达到国家二 级讨一量水平的8家; 帮助商贸企业争创物价计量信得过单位达到验收标准的22 家,其中市级6家;通过发放计量器具周期检定登记簿,与460家企业建立了检定 合同, 使受检计量器具在2万余台件的基础上增至2.5万余台件; 同时,以执行 《计量法》为依托,以强制检定为中心,对工商企业、农贸市场进行监督检查, 奖优罚劣,处理各类计量违法案件20余起,打击了不法行为,保护了国家和消费 者利益。 [质检工作] 质检工作是建局以来新的工作领域,工作人员在不断学习,提高自 身素质的同时,深入企业了解情况,配合各有关部门,在全区范围内深入宣传质 量法规,特别是《产品质量法》的正式实施,给质量管理和监督带来了强大的力 量,借《质量法》实施,大张旗鼓的宣传贯彻质量法规和质量方针政策,使许多 质量责任人明白了质量兴国、从我做起的道理,使我区产品质量稳步提高,增强 了产品的市场竞争力。5年来,帮助企业完成质量管理机构20个;帮助7个企业申 请办理生产许可证;在流通领域开展商品质量信得过活动验收合格单位33家;对 假冒伪劣产(商) 品的泛滥起到了有力的遏制作用;举办质量管理学习班4期, 培训质量管理人员160余人次; 根据质检报告提供的信息和群众举报,处理各类 质量案件20起,较大程度地抑制了假冒伪劣产品在我区的生产和销售。 [法制工作] 随着改革和经济建设的发展,国家技术监督局提出了以执法为重点、 以质量为中心、 以标准化、计量为基础的部门工作方针。5年来,处理各类技术 监督违法案件70余起,罚没款140余万元,销毁假冒伪劣商品价值160万元,帮助 企业打假19次,避免经济损失300万元,壮大了技术监督声威,打击了不法行为, 使技术监督工作更加深入人心。 “八·五”期间,在宣传贯彻技术监督法律法规和技术监督业务知识方面做 了大量的工作: 调用出动宣传彩车60余辆,人员200余人次;市级以上报刊发表 文章20余篇,区级报刊发表文章50余篇;电台广播信息100余条,电视录像15次; 举办(含承办) 各类学习班18期。 在严肃执法方面,成效显著:检查工商企业 700余家,农贸市场50处次,个体工商户140家。各个部门牢记先讲后查、先帮后 罚的原则,共查处企业及个人130余起,使被处罚单位和个人心服口服。 在上级领导的亲切关怀和社会各界的大力支持下,技术监督测试楼于1993年 2月竣工,3月底圆满完成搬迁任务。从此,技术监督局有了自己的办公场所。 进人“九·五”以来,技术监督事业更是欣欣向荣、蓬勃发展。1996年,根 据国家技术监督局的要求及博山工作大思路,在严肃执法、热情服务、团结实干、 争创一流工作方针的基础上,更加强调内抓管理强素质,外抓服务树形象的指导 思想,从加强政治学习入手,带动各方面工作,全局上下工作积极性进一步提高, 各项任务得到了较圆满的完成。 [质量监督] 采取把无证查处、质量监督检验和受理投诉相结合的管理方法,对 关系到建筑工程质量的螺纹钢、水泥、铝型材等建材,关系到人身财产安全的低 压电器、电线电缆,关系到农业生产的农资产品化肥、农药、地膜及关系到消费 者日常生活的化妆品、 鞋类、烟酒等商品进行监督检查。2年来共查处无证生产 企业21家, 经销无证商品的企业110家,捣毁制造假冒窝点6处,对7家生产企业 开展了质量保证单位服务业务;依据近年来质量监督抽查情况,向社会推荐产品 30个,发放质量合格证书120份,监督检查工业企业2000家,商贸企业200家,农 贸市场80余次,个体工商户500多家,出具检验报告3000余份,不合格176份,合 格率94%; 因质量违法处罚50家,罚收款40万元,销毁假冒伪劣产(商)品价值 130万元。 [计量工作] 以实施《计量法》为依托,以强制检定为中心,保证单位制的统一 和量值的准确可靠为目的, 开展计量管理和计量检定。2年来,检定各类在用计 量器具6万余台件,其中属于强制检定范围的5万余台件,基本上保证了我区在用 计量器具在良好的技术状态下工作。充分发挥监督检查职能,对全区未计量定级 的66家企业,经销计量器具的20家单位和生产销售化肥、农药、水泥、食盐、糖 等包装商品的15家单位进行了重点监督检查,并对经销合格计量器具的18家单位 发放了《计量器具经销许可证》;检查燃油加油站32家,对27家常年守法经营, 无短斤少两的加油站发放了《计量认可证书》。 [标准化工作] 标准是所有产(商)品质量的基础。为此,积极引导企业采标用 标, 鼓励企业采用国际标准和国外先进标准。并对标准的实施进行监督检查。2 年来, 监督检查企业110余家,采标用标率达到90%,平均每年增长4个百分点; 在全区范围内实行企业标准登记实施方案, 对在用标准进行全面登记。2年发放 代码证书1500个,检索标准206个,帮助企业制订标准接受备案98个。 [法制工作] 2年来共监督检查商贸企业150家, 农贸市场30处次, 个体工商户 300次。 罚没收款50余万元。保护了国家和消费者利益,在一定程度上维护了正 常的经济秩序。 [质量管理] 质量管理工作已成为技术监督部门的中心任务。质量监督检查包括 对部分生产厂家、绝大部分商业流通企业、个体工商业户及农贸集市、专业批发 市场等生产经营的有关商品。 几年来,以每年提高覆盖200家的速度迅速增加, 1997年完成检验1549批次, 合格率96%。本着处罚与帮助相结合的原则,对省、 市局抽查不合格企业12家,本局抽查不合格企业20家进行了行政处罚。同时,根 据几年来抽查数据,对产品质量高且质量稳定的企业及其产品向社会进行推荐。 共推荐产品65个,监制产品5个,授予7家企业产品质量保证单位称号;商贸流通 领域中有30家被评为商品质量信得过单位。 [计量管理] 计量工作时刻围绕着强制检定这个中心,坚持单位制的统一和量值 的准确可靠这两个基本点,展开计量监督管理和计量技术检定工作。几年来的监 督管理和执法,使全区绝大部分厂矿企事业单位及各大农贸集市的计量工作基本 纳入了法制管理轨道。有13家区属以下企业达到了国家二级计量管理水平,94家 达到了三级计量管理水平,40家达到了验收合格水平;在商贸流通领域和饮食行 业开展物价计量信得过竞赛活动,竞选出优胜者26家,授予物价计量信得过称号。 计量技术机构不断发展壮大,现拥有计量检定员20名,建立社会公用计量标准16 项19种,每年检定各类计量器具3万余台件,其中属于强制检定的2.5万台件。 [标准化管理] 几年来, 监督检查企事业单位和个体工商户300余家,对无标生 产的单位和个人视情节不同分别给予了不同处罚。同时,对积极采用国际标准和 国外先进标准的企业进行表彰奖励。积极开展为企业服务活动,深入企业了解掌 握采标用标情况,登记产品标准920余个,帮助企业制订标准300余个,并备案; 帮助企业检查标准文本400余册;颁发企业代码证书2500余本。 [打假治劣] 规范执法行为,制订了《行政执法工作守则》等一系列制度,使行 政执法各项工作更加规范,更加切合实际,提高了办案准确率。 切合实际,有的放矢。根据群众举报,消费者投诉和日常监督掌握的信息, 先后对机电泵业、农用生产资料、面粉、食糖、冷饮制品、机用润滑油、电线电 缆等进行监督检查,检查各类商品630批次,合格率78%;同时对节日畅销的生活 品酒类、饮料、鞋类、服装、家具等进行了大规模检查。对存在问题者,及时采 取了行政处罚,使假冒伪劣产(商)品的生产和销售得到了较大遏制。 (唐太祥) 1986~1997年技术监督局领导人 ┏━━━┯━━┯━━━┯━━━━━━━━━┯━━━━━┓ ┃姓名 │性别│ 职务│ 任 期 │备 注┃ ┠───┼──┼───┼─────────┼─────┨ ┃宋会东│ 男│ 局长│1991.8~1995.11 │ ┃ ┠───┼──┼───┼─────────┼─────┨ ┃李新华│ 男│ 局长│ 1995.11~ │ ┃ ┠───┼──┼───┼─────────┼─────┨ ┃纪荣华│ 男│副局长│ 1991.8~ │ ┃ ┠───┼──┼───┼─────────┼─────┨ ┃张传德│ 男│副局长│ 1997.7~ │ ┃ ┠───┼──┼───┼─────────┼─────┨ ┃马恒跃│ 男│副局长│1996.3~1997.7 │ ┃ ┗━━━┷━━┷━━━┷━━━━━━━━━┷━━━━━┛