三年工作的回顾 本届政府是1987年第十一届人民代表大会第一次会议选举产生的。 3年来, 在市委、市政府和区委的领导下,深入贯彻党的路线、方针、政策,认真执行区 十一届人民代表大会以来的各项决议,以经济建设为中心,坚持四项基本原则, 坚持改革开放,坚持两个文明一起抓,经过各级政府和全区人民的艰苦努力,克 服持续干旱带来的困难和北京反革命暴乱的影响,巩固和发展了安定团结的政治 局面, 社会主义物质文明和精神文明都取得了丰硕成果。1 989年工农业总产值 达到960290万元,比1986年增长128.96%;工业总产值达到90093一万元,比1986 年增长154.29%; 社会商品零售总额完成46500万元,比1986年增长66%;财政收 入完成11640万元,比1986年增长40%;人口自然增长率控制在9‰以内。3年来, 我区国民经济和各项社会事业发生了巨大变化。一、治理整顿初见成效,各项改 革进一步深化完善。二、农业基础地位得到进一步重视和加强,农村经济有了新 的发展。三、产业、产品结构调整初见成效,工业生产持续稳定协调发展。四、 城市基础设施建设和管理得到加强,城市整体功能进一步完善。五、财贸工作进 一步加强,城乡市场繁荣稳定。六、实施沿海地区经济发展战略,外向型经济迅 速发展。七、实施科教兴博战略,科教事业蓬勃发展。八、社会主义精神文明建 设进一步加强,各项社会事业兴旺发达。九、强化服务宗旨,廉政建设取得很大 进展。 今后三年的主要任务 主要奋斗目标是: 全区社会总产值的年均递增90%以上,工农业总产值年均 递增10%以上,其中农业总产值年均递增5%,工业总产值年均递增13%以上,财政 收入年均递增8%。 社会商品零售总额年均递增13%,出口商品收购总值年均递增 20%,人口自然增长率控制在10%以内,进一步发展科教文卫等各项社会事业,强 化城市综合服务功能,繁荣农村特别是山区经济,为发展全区的经济和社会事业 作出应有的贡献。 1990年政府工作总的指导思想是:以党的十三届五中全会精神为指针,认真 落实区委五届六次全委扩大会议提出的各项任务,坚持一个中心、两个基本点, 以科技进步为动力,强化农业基础,加快企业整顿和改造,大力发展外经外贸, 突出引水, 整顿流通渠道,活跃农村市场,发扬3种精神,履行政府工作方针, 坚持依法治区,努力稳定形势,实现全区国民经济和社会事业在治理整顿中稳步 发展。 1990年的主要奋斗目示是:农业总产值5630万元,比1989年增长5%;粮食产 量争取完成5000万公斤; 工业总产值107400万元,比1989年增长18%,其中区属 工业产值13865万元,增长12.97%,乡(镇)村工业产值92300万元,增长18.84%: 财政收入12570万元,比1989年增长8%;社会商品零售总额52500万元,比1989上 递长13%;出口商品收购总值3000万元,比1989年增长31.6%;人口自然增长率控 制在10%以内。其他各项经济和社会事业都要取得新成绩。 根据上述指导思想和奋斗目标,要努力做好以下工作: 一、继续强化农业基础,促进农业稳定发展。农田水利基本建设要继续推广 南博山模式,坚持小型为主、配套为主、当年见效为主、自力更生为主的方针。 粮食生产,在稳定种植面积,保护好现有耕地的基础上,突出抓好节水型农业、 旱作农业和高产开发,落实山区丰收计划,推广立体种植、秸秆还田等先进耕作 技术。进一步抓好肉蛋奶瓜菜副食品生产,保护种禽种畜,稳定发展规模养殖, 大力发展牛、羊、兔等食草畜禽,采取有力措施控制生猪生产滑坡。继续实施淄 河流域菜篮子工程建设,抓好万亩无公害蔬菜基地开发和食用菌生产基地规划建 设,扩大保护性栽培,保持蔬菜稳定生产和均衡供应。鼓励农民发展庭院经济, 开展多种经营,增加收入。 二、加快调整步伐,促进工业生产持续稳定协调发展 切实抓好工业结构调整,增加有效供给,并保持适度合理的增长速度,是今 年工业生产的中心任务。一是要狠抓我区工业结构调整具体实施意见的落实。二 是依靠技术进步上水平。三是抓重点,带动全区工业生产发展。四是大力做好产 品推销工作,努力缓解市场疲软造成的困难。五是努力扩大出口创汇,加快外向 型经济发展,稳定完善鼓励出口创汇的各项政策,继续调整出口产品结构,大力 扶持出口创汇企业生产发展。六是切实加强企业管理,努力提高企业素质。 三、努力做好财贸工作,稳定和繁荣市场 四、坚持科教兴博方针,全面提高国民经济素质 重点抓好5项工作: 一是进一步巩固完善现行的科技政策,重点抓好双放、 双引方针的落实,保持科技政策的连续性。二是配合各种基地建设,以实施山区 丰收计划和淄河流域综合开发计划为主,建立区、乡、村一条龙的农业科研、推 广、服务体系,依靠科技提高农业生产水平。三是将科技进步指标引入企业承包 经营,继续深入开展技术进步管理年活动,进一步抓好工业振兴计划、星火计划 和火炬计划的实施,依靠科学技术和科学管理实现产业结构优化。强化推广、开 发、管理的能力,增加科技进步因素在经济增长中的比重,依靠科技,挖掘潜力, 提高企业经济效益。四是进一步完善科技管理、示范、培训、推广四个网络,启 动内部活动,加快正常运转。五是增加科技投入。建立科技发展基金,多渠道增 加投入,保证各项计划的实施。 五、完善建设,强化管理,进一步增强城市整体功能 六、坚持经济建设与社会事业协调发展的方针,繁荣和发展各项社会事业 今年, 区政府要突出抓好以下10件实事:(1)完成引天津湾水入博工程; (2) 建设岳庄微波通讯站;(3)解决山区二十个村吃水问题;(4)修建二条 山区道路; (5)修建和拓宽二条城区道路;(6)建设双山小学;(7)设计建 设防疫站;(8) 规划建设青龙山小游园;(9)建设五处乡镇敬老院,实现乡乡 镇镇都有敬老院;(10)改善城区10处中小学的课桌凳。 加强政府自身建设。确保改革和建设事业的顺利进行 各位代表!当前的严峻经济形势和我们面临的艰巨任务,对加强政府自身建 设提出了新的、更高的要求。各级政府必须继续认真贯彻执行办实事、求实效、 勤政廉洁、政令畅通的政府机关工作方针,坚持不懈地抓好思想建设、作风建设、 纪律建设和廉政建设,使各级机关的精神面貌和工作作风有一个大的转变,工作 质量有一个大的提高,确保各项任务的完成。 加强思想建设。落实目标责任制,明确奖惩、考核办法,把管人、管事、管 思想结合起来,把理解人、关心人、尊重人结合起来,把解决思想问题和解决实 际困难结合起来,特别注重防止和纠正在困难面前畏难发愁、消极应付、无所作 为的思想情绪和倾向,提高思想政治工作的实际效果,达到统一思想,调动积极 性的目的。加强作风建设。恢复和发扬密切联系群众和艰苦奋斗的优良传统,坚 决克服和纠正部分干部产生的群众观念淡漠等官僚主义现象。加强纪律建设。重 点是强调集中统一,反对分散主义和各行其是。加强廉政建设。继续采取有效措 施,把惩治腐败的斗争坚持不懈地抓下去,抓出成效,取信于民。