【概况】博山区审计局内设办公室、行政事业审计科、经贸审计科、固定资产投 资审计科、法制内审科5个科(室),编制18人,实有12人。下属事业单位2个: 博山区经济责任审计办公室(与博山工程造价审计所合署办公),副科级差额预 算管理事业单位, 编制10人,实有9人;博山区政府投资审计专业局,副科级全 额预算管理事业单位,内设重点项目审计科、社会事业审计科,编制6人,实有6 人。 2010年,以科学发展观为统领,以“创先争优、争做博山先锋”活动为契机, 紧紧围绕区委、区政府工作中心,充分发挥审计“免疫系统”功能,突出重点, 强化监督,审计工作取得了显著成效,为促进依法行政、维护财经秩序、推进廉 政建设、 优化经济发展环境发挥了积极作用。全年共完成审计项目173项,其中 同级财政预算执行审计12项,企业税收专项审计50项,政府投资建设项目审计38 项,专项审计和审计调查12项,及时完成了区委、区政府交办的其他审计任务。 审计共查处违规金额5094.62万元, 管理不规范金额20498.52万元,上缴财政资 金892.75万元,其中罚没收入53.75万元;审计提交各类综合报告和信息210余篇。 【经济责任审计】根据区政府和区经济责任审计工作联席会议办公室统一安排, 积极稳妥地开展领导干部任期经济责任审计。全年完成经济责任审计61项,其中 离任审计37项, 任中审计24项, 共查处违规金额231.62万元,管理不规范金额 17871.24万元, 上交财政罚没收入53.75万元, 责令被审计单位退还违纪资金 4.13万元。针对经济责任审计工作出现的新情况,制定了《区审计局关于经济责 任审计工作的有关规定》 ,促进经济责任审计工作的制度化、规范化。在6月份 开展了经济责任审计“审计质量、审计效率提升月”活动,集中完成2009年以来 38项任中经济责任审计。与财政局配合,对原南博山镇、北博山镇、源泉镇、崮 山镇、夏家庄镇、城东街道办事处开展了清产核资工作,在最短时间内拿出了清 产核资结果,保证了有关镇、办合并工作的顺利进行,并集中审计力量完成了原 六个镇、办领导干部的离任审计工作。针对镇办合并清产核资过程中发现的问题, 与区财政局联合下发了《关于进一步强化全区预算管理单位财务管理工作的意见》, 以进一步规范各预算单位财务管理工作。与区委组织部、区考核办开展了对科级 党政主要领导干部用人权、理财权和履责权的“三权联审”试点工作,提高对领 导干部监督的整体效能。 【财政预算执行审计】在全区上下积极应对金融危机的大环境下,坚持以强化税 收征管、促进预算管理规范化为目标,围绕加强宏观管理、保障政府各项扩内需 政策严格落实和执行、促进提高财政收入和财政资金使用效益等开展工作。以促 进部门单位规范预算管理,提高财政资金绩效水平为目标,重点审计单位预算执 行的真实性,完成区财政局、地税分局等10个单位的预算执行审计,并延伸审计 2个单位,共查处违规金额1017.11万元,督促被审计单位换开合法票据564.57万 元;实行预算执行审计与经济责任审计、专项审计相结合,提高审计效率;坚持 边审计边督促整改, 对预算执行审计中发现的问题共下达审计决定5个,已全部 落实;围绕经济运行中的热点难点,对与民生密切相关的社保基金、社会抚养费、 供热成本等7个项目实施了专项审计和审计调查, 保证了专项资金的安全完整和 有效使用。 【固定资产投资审计】制定了《区审计局关于进一步加强政府投资建设项目审计 工作的有关规定》,严格按照审计法和审计准则对政府投资项目开展审计,重点 对招投标文件、建设合同、设计变更、签证进行审核,对照图纸、工程技术资料 及工程实际情况审查工程量的准确性。对2010年全区重点工程,采取有重点、不 定期到项目现场了解工程情况的方式,掌握了大量现场情况及数据,为下一步工 程决算审计做好基础性工作。通过建立健全调度制度、审批制度、汇报制度、外 聘制度等,切实履行审计职责,做好“节流”文章。共完成政府投资建设项目审 计38项,工程提报决算值7530.06万元,审计审定值5961.92万元,审减工程造价 1568.14万元,审减率20.83%。同时,针对我区政府投资项目实际情况,自9月下 旬开始,深入开展了“政府投资审计百日会战”,最大限度节约财政资金,提高 投资效益。 【企业审计】根据政府授权,重点对全区部分工业企业开展了税收专项审计。强 化领导,科学分工,组织精干力量,并外聘业务骨干组成4个审计组,加班加点, 确保审深审透,共审计纳税企业50户, 查处企业偷逃税费2270余万元,已上缴入 库839万元, 督促有关部门强化税收征管,增强企业纳税意识,努力构建公平、 公正的市场竞争环境,形成全社会积极协税护税的良好局面。 【专项资金审计】按照区纪委统一部署,与区纪委、财政局联合,对我区强农惠 农政策落实情况开展专项检查,并开展了“小金库”专项治理工作,完成11个单 位的审计检查,形成了检查报告。共审计查处违规金额552.67万元,管理不规范 金额17.98万元。 完成了市审计局统一部署的残疾人就业保障金专项审计、玉树 地震抗震救灾资金物资跟踪审计、中小学校舍安全工程建设审计、新型农村合作 医疗基金审计调查、 农村住房建设与危房改造跟踪审计调查5项专项审计和审计 调查, 查处违规金额7.75万元,管理不规范金额2021.65万元,提出合理化建议 30余条。 根据政府安排,对原博山美术琉璃厂、原淄博三菱公司破产职工上访审计, 摸清了企业家底,为区委、区政府决策提供了依据;对职工提出的新问题,按照 审计职责,及时予以审核解答,妥善化解了职工矛盾。(张萌)