【概况】 八陡镇是山东省百强乡镇。 全镇有17个行政村,19个居委会,总面积 36.94平方公里,总人口3.8万余人。拥有机械制造、陶瓷玻璃、新材料三大主导 产业,出口产品生产企业53家,拥有自营进出口权企业26家,合资企业14家,产 品远销美国、西欧等60多个国家和地区。八陡镇坚持科学发展、和谐发展,大力 发展机械制造、陶瓷玻璃、新材料三大主导产业,综合实力明显增强,人民群众 生活水平显著提高。先后荣获国家级出口基地镇,省级文明镇、省级平安工作先 进镇、市级经济强镇、市级发展乡镇企业明星镇和市级“五好”乡镇党委等荣誉 称号。 【农业】以建设新农村为主题,以推进种植业结构调整、农业产业化为重点,实 施农村户用沼气工程建设等项目,农业产业结构调整成效明显。一是采取专业队 造林和义务植树相结合的方式,组织林业技术人员,严把苗木关和种植技术指导, 保证造林质量,2009年共完成造林面积1450亩,植树45万株。二是加强防火工作 的调度指挥,防火队员全天候在岗到位,对灭火机天天检修,确保正常运转,保 证了林木资源的安全。三是认真落实各项惠农政策,大力开展科技服务。组织实 施抗旱保苗科技培训工作,完成了全镇小麦受灾面积贴息贷款额度核定上报任务; 推进农村户用沼气建设, 安排农村沼气建设示范点7个,并由专人负责,组织技 术人员参加培训,建设沼气池36个;积极实施玉米秸杆全面禁烧和综合利用,以 青储饲料为主要形式, 新建3000立方青储池两个,资源利用率达到90%以上;做 好农业项目资金争取工作, 为大黑山后养牛项目争取扶持资金18万元; 对全镇 3025户农民发放玉米良种补贴补金30880元。 【工业】2009年,八陡镇党委政府以建设“工业重镇、经济强镇、新型城镇”为 总体目标,解放思想,改革创新,着力转变发展方式,努力提高发展质量,不断 优化产业结构,大力推进科技创新,使工业经济实力不断增强。 一是经济总量不断扩大。 2009年全镇共有工业企业378家,其中规模以上工 业企业98家,主要涉及汽车配件、机械加工、铸造、陶瓷、玻璃、耐火材料等行 业。2009年实现工业总产值193.06亿元,同比增长36.64%;实现销售收入192.34 亿元,同比增长46.38%;完成地方财政收入4853万元。增福村、苏家沟村、北河 口村、福山村、杏花崖村进入区2009年度经济强村行列。 二是产业集群优势日益显现。通过不断提升改造传统产业,培植壮大优势产 业,逐步形成了以宏马集团、山东机器集团、富源履带、黑山铸钢为骨干的机械 装备制造产业,以黑山玻璃、福泰日用瓷器、宝祥玻璃为骨干的陶瓷琉璃产业, 以飞乐焊业、八陡耐火材料为骨干的新材料产业,产业集群优势日益显现,产业 链条不断延伸,配套能力逐步增强。其中,宏马集团、山东机器集团有限公司被 区委区政府表彰为2009年度明星企业;淄博黑山玻璃有限公司、山东福泰陶瓷有 限公司被区委区政府表彰为2009年度优秀企业。 三是项目建设持续推进。2009年开工建设工业项目72个,完成工业固定资产 投资10.6亿元, 同比增长42.86%,其中,过1000万元的项目35个。2009年完成 区工业重点工程项目7项,其中,宏马集团投资1亿元的汽车零部件项目被评为区 2009年度优秀重点工程。 四是科技创新取得成效。依托科技创新加快发展方式转变,努力挖掘科技潜 力,积极培育高新技术产业,2009年全镇高新技术产业产值完成27.3亿元,占规 模工业企业总产值37.27%, 比重提高了11.34个百分点。宏马集团、山东福泰日 用瓷器有限公司等企业申报专利46项。淄博泰勒换热设备有限公司生产的可拆卸 式换热器、 淄博四方电器有限公司生产的SFW无负压自动给水设备列入市节能技 术和装备名单,黑山玻璃有限公司的“新型节能环保泡沫玻璃绝热材料”列入市 循环经济和清洁生产示范项目,均得到专项资金扶持。山东宏马集团组建山东省 汽车车桥总成工程技术研究中心。通过大力实施名牌带动战略,品牌创建取得了 较大突破。淄博黑山玻璃有限公司CREST牌、淄博陈氏家私有限公司CHENSHI牌获 山东省著名商标,八陡耐火材料有限公司八耐牌玻璃窑用硅砖、淄博黑山玻璃有 限公司CREST牌日用耐热玻璃器皿获山东名牌产品。 【第三产业】2009年,第三产业增加值完成2.1亿元,同比增长19.6 %;完成固定 资产投资4.03亿元,占全镇总投资的26.57%;实现社会消费品零售总额18亿元, 同比增长18.7%。2009年宏马集团投资500万元成立淄博中业物流有限公司; 淄博 万达物流有限公司又投资200万元,更换5部运输车辆; 投资3000万元的八陡文体 活动中心相继建成。 【镇村建设】 一是稳步推进基础设施建设工程。投资2300余万元,全长5公里的 黑山路完成土路基并路面硬化,福山路完成设计定线工作,新增建设用地3000亩, 经济发展空间实现新突破。按照“一城六镇二十个农村社区”的空间布局做好石 炭坞社区、北峰峪社区、黑山社区、八陡社区、福山(黑山后)社区五个社区的 规划建设。 二是积极实施城乡清洁绿化工程。加强环境综合整治工作,加大环境卫生日 常管理力度,实现环卫保洁全覆盖,健全完善了环境卫生长效管理机制。加强对 文姜路和湖南路绿化带养护, 对镇政府驻地道路实施绿化升级改造, 硬化道路 1500米,新增绿地面积3000平方米。 三是深入开展治理大气污染工作。加大对污染企业的整改督查力度,对辖区 内的宏马集团、黑玻公司、八耐公司等骨干企业督促新上了电炉及天然气等替代 直接燃煤设备;对其它小型玻璃、琉璃加工企业采取电炉改造;对没有条件直接 改电的,新上脱硫除尘设施;对部分仍未改造的企业进行关停,并查封了其造成 污染的设备,减轻了镇域内环境污染程度。 四是加快旧村改造步伐,改善群众居住条件。不断加大城郊住房建设力度, 争取“两区三村”改造扶持资金3000万元,东顶村、北河口村、金桥村、和平村、 北峰峪村等新建住宅楼27栋,建筑面积81000平方米,改善了群众居住条件。 五是加大投入,抓好水环境和饮水安全治理工作。抓好岳阳河综合治理,加 固维修岳阳河河堤300米, 清淤1000立方米,提高了河流的行洪能力。积极争取 上级支持,投资300余万元完成了全镇6个村的群众饮水改造工程,实行合作化供 水,惠及群众2万人,保证群众用水安全。 【社会事业】 教育工作 投资1700万元,占地面积3.25公顷,建筑面积近1.1万 平方米的八陡中心学校建设进一步完善规范。新校区教学楼设计科学适用,教学 区、运动区、生活区布局合理规范。实验室、学生公寓、办公楼、操场、食堂、 中心机房、微机室等设施全部按照高标准教学要求配备。学校建立千兆计算机光 纤网、校园广播网、视频监控网、程控电话网、有线电视网,实现了全方位科技 化的通讯管理。 卫生工作 抓好城镇居民医保、 新农合医疗制度建设, 新农合参合率达到 100%。狠抓医疗质量监管,建立八陡镇虎头崖社区卫生服务站,为辖区居民免费 建立健康档案17500人次。 计划生育工作 以建设“五型计生”为载体,坚持以人为本,以群众满意为 目标,以提高优质服务水平为着力点,不断加强“依法管理、村民自治、优质服 务、政策推动、综合治理”的人口和计划生育新机制建设。2009年全镇人口出生 率为4.8‰, 人口自然增长率为-5.59‰,符合政策生育率为98.4%,出生人口性 别比为103,综合节育率为100%。 文体工作 全镇文体设施健全,文体活动丰富多彩,非物质文化遗产保护和 文物普查工作成效明显。全面迎接了市文化局“文化先进镇”复评工作,达到了 淄博市社会文化先进镇标准要求,并获得“市级文化工作先进单位”称号。 稳定工作 扎实开展固本强基维稳工程,加强综治组织建设,强化“一村一 警”工作,维护辖区稳定。发挥综治、司法、信访等职能部门的合力作用,及时 掌握和了解不稳定因素,有效防止和避免了矛盾纠纷的激化。全面完成国庆60周 年及十一届全运会期间安保任务,确保了全镇稳定。积极开展法律五进宣传活动, 群众法律意识普遍提高。 民政工作 贯彻落实最低生活保障制度,全镇2009年为城镇及农村低保户发 放保障金150万元。 落实各项优抚政策,年兑付农村义务兵及重点优抚对象优待 金4万余元。八陡镇被评为全省“村务公开、民主管理示范单位”。 积极开展慈 心一日捐活动,共捐款11万元。加强敬老院管理,17名农村五保对象入住敬老院, 入院率达100%,镇敬老院被命名为“省二级敬老院”。加强残联组织建设,在北 峰峪村建立残疾人扶贫基地一处,新建北峰峪村、镇卫生院残疾人康复站两处。 劳动保障工作 2009年,在全镇17个村推行新型农村基本养老保险,农村居 民共4685人参加了新农保, 参保率达到95.5%,全镇3047名60岁以上农村老年居 民开始直接领取养老补贴。2009年镇劳动保障服务中心荣获全市劳动保障系统先 进集体称号。 财政工作 2009年, 全镇完成财政收入4852.77万元,实现既得财力1643万 元, 加上各项财政专款和其他结算补助696万元,全镇实际可用财力2339万元。 2009年共计发放各类惠农补贴120.26万元,其中玉米良种补贴3.33万元;小麦粮 食补贴23.1万元; 家电下乡产品1597台,35.97万元;下乡车辆395台,57.86万 元。 审计工作 对17个村年度财务收支情况和涉及农民利益的项目进行了专项审 计,不断规范财务代理中心工作,对2009年的审计档案进行了全面整理、归档、 立卷,共整理审计档案25卷。2009年被市农业局评为市级规范化村财务委托代理 中心,被博山区人民政府授予“全区审计工作先进基层单位”。 (李栋 肖本勇 田玉庆 谢红云)