【概况】 博山区烟草专卖局主要负责全区专卖管理、卷烟销售、烟叶生产收购 工作,下设综合办公室、财务科、专卖监督管理科、市场部和烟叶科5个部门和1 个专卖稽查大队、 7个专卖稽查中队、2个烟叶收购站。共有职工126人,其中, 在册职工72人,聘用员工32人,内退、离退休人员24人。2007年辖区共有2014户 卷烟零售户,406户烟农。2008年辖区共有1981户卷烟零售户,313户烟农。 2007年,共销售卷烟14987箱,比上年增长1.97%;实现销售收入12894万元, 比上年增长14.2%;卷烟人均销量8.04条,比上年增加0.28条。种植烟叶3954亩, 比上年增长19.4%;收购烟叶0.91万担,比上年增加7.88%。 2008年,共销售卷烟15216箱,同比增长1.5%;实现销售收入16210万元,比 上年增长25.72%; 卷烟人均销量8.3条,同比增加0.26条。种植烟叶4243亩,比 上年增长7.3%;收购烟叶0.65万担,比上年下降28.57%。 【专卖管理】 2007年,开展了治理夜店类高档消费市场、客货运站、无证户清 理和搞好路堵路查等四个专项行动,充分发挥公、检、法、烟四部门联合打假机 制的作用。全年共查获违章案件213起,其中:万元以上大要案5起,端窝打点37 个, 查扣卷烟4305条,查获烟叶烟丝390公斤,查扣总值30.85万元,移送案件3 起,刑事拘留3人,判刑3人。 2008年, 先后开展了两次卷烟市场专项整理行动,并破获了“3·30”国家 局级网络案件。充分发挥公、检、法、烟四部门联合打假机制的作用,提高批捕 率和起诉率, 加大追刑力度,使“3·30”案件得以当年办案、当年审结、当年 宣判,3名涉烟犯罪人员得到法律判决。08年,共查办各类涉烟案件223起, 同比 增加12.3%; 查获各类非法卷烟46994条,同比增加1184.57%;烟叶、烟丝276公 斤,手工卷烟机2台(套),涉案标值228万元,同比增加852.34%;破获6起万元 以上大案,同比增加100%;破获网络案件1起,端窝打点51个,同比增加61.29%; 罚没款0.39万元,刑事拘留7人,逮捕2人,判刑3人。 2008年3月30日晚, 区局在公安部门的配合下破获了以杨某、孟某为首的涉 烟非法网络。通过几个月的上追下查,涉及北京、博山、潍坊三地64人,在调查 取证过程中,传唤涉案人员57人,刑事拘留7人,逮捕2人,并对59处相关场所进 行了搜查,涉案金额达到210万余元。2008年9月12日,淄博市博山区人民法院对 “3·30” 网络案件进行了公开审判,被告人杨某以非法经营罪判处有期徒刑六 年, 并处罚金人民币6万元;被告人孟某以非法经营罪判处有期徒刑六年,并处 罚金人民币6万元; 被告人刘某以非法经营罪判处有期徒刑三年,缓刑五年,并 处罚金人民币3万元。此案涉及面之广,涉案人员之多,在全区是前所未有的。 【卷烟营销】 2007年, 一是组织营销人员进行了客户群划分、三种预测率测算 办法、预测分析方法等专题培训和考试,改进了预测和分析的方法,客户经理把 握客户群总量预测和重点牌号的预测准确率达到90%以上。 二是重新修订了信息 点的选择、采集、分析相关要求,并根据实际情况将信息点数量由40个增加到60 个。三是注重订单供货向烟叶、专卖延伸工作,与烟叶、专卖相关人员保持了经 常性沟通交流。 2008年一是以集团消费市场为突破口,重点提升一二类卷烟结构。我们从全 区注册资金在50万以上的厂矿单位3100多家筛选出188家, 作为主要目标客户群 体进行重点拜访,并形成团购档案。目前,集团消费品牌共有12个、单箱值达到 37000元。 二是以旅游景点市场为突破口,不断提升卷烟档次。指定专人负责, 采取定时、定品牌投放的方式,对全区旅游景点及季节性酒店进行品牌宣传和销 售。三是以婚庆市场为突破口,培育宏图一支笔。通过层级拜访的方式进行专题 走访,并印发了《婚庆用烟推荐函》3000份,分别发到了婚姻登记处及27家婚庆 公司。“宏图”、“一支笔”的销量大幅增长,已成为博山婚庆市场的主打品牌, “宏图” 、“一支笔”总销量已占全市的20%。按照纵向切块、横向细分的“五 纵五横”的方式,将辖区1980名客户划分成三十六个细分市场。针对专业类市场, 按照经营业态划分为娱乐场所、酒店、茶楼等三种类型,大中型商场、超市按管 理层次划分为总部与分部。 【加强零售终端建设】 一是集中对零售终端进行了明码标价的改造工作,通过 使用托价条,规范样品出样,基本实现了辖区内零售终端在样品陈列规范、卷烟 明码实价销售;二是实行了专业化分工,对不同业态客户采取针对性营销服务组 和策略,实现了提升终端“适应市场、引导消费、培育品牌、满足需求”经营能 力的目的;三是配合全省作好了“开展消费者数据库信息调查”的工作;四是采 取多种手段加强对零售户的培训力度,提高了卷烟销售网络的运行质量;五是对 原统购分销客户实现了分购分销。 【烟叶生产】 2007年烟叶生产较好地完成了市局(公司)下达的生产经营指标, 计划完成率、上等烟比例、亩产量、均价、亩产值、等级合格率均名列全市第一, 烟叶收购秩序稳定,等级纯度和合格率大幅提高,达到烟农、政府、厂家、上级 领导“四个满意”。 多形式进行土地流转,积极引进大户型农场经营者组建烟叶农场,烟叶面积 实现艰难突破。建立了层级拜访烟农服务体系,并开通了电话拜访烟农服务系统。 及时启动烟叶生产生态村富民工程,投入资金319万元,建设了一批塘坝、道路、 密集烤房等烟叶基础设施,大大改善了烟叶种植条件,优化了植烟环境。实行烟 叶袋装预检,进行烟叶原收原调的组织管理探索,全面推行了国家局基础信息收 购软件和非现金结算,烟叶收购秩序稳定,等级纯度和合格率大幅提高,达到了 烟农、政府、厂家三个满意。 2008年,利用土地复垦、流转,大幅度增加了烟叶面积。一是结合省局土地 复垦政策,重点抓好了赵庄村、池上村和店子村的土地规划和复垦工作,土地复 垦种植320亩, 促进面积增长。二是重点抓好农场土地的合理流转,特别是青杨 杭村和南邢村的逐户土地承租,加快了土地流转的进度和数量,进一步增加烟叶 规模。 2008年,共发展16个烟叶农场,种植面积达到1481亩,占总面积的35.3%; 发展职业化烟农49户, 种植面积达到2151亩,占总面积的50.7%;建设紫峪村、 赵庄、北崖村和池卜村四个生态村,种植面积达到1515亩,占总面积的35.7%。 【现代化烟草农业】 一是规划、申报、启动批复2008年烟叶基础设施111个建 设项目; 二是与全区313户烟农签订保险合同,并从中调选49户发展为职业化烟 农,与之签订意外伤害、家庭财产和国寿养老保险,稳定了烟农队伍;三是成立 了烟叶农村经营合作社,即:博山南邢农机合作社和博山池卜烟叶合作社;四是 烟叶的专业化创新水平不断提高,购买了小型机械,如小水泵、喷雾器、施肥器 和移栽机等提高了生产效率,成立烟田机耕专业队4个,烟田植保专业队6个,烟 叶烘烤专业队5个,提高了烟叶的专业化水平。(张志学)