2007年
全区上下紧紧围绕“一二三四五”的总体发展思路，按照“认真、专业、务
实”的工作要求，全面落实科学发展观，着力优化经济结构，转变发展方式，全
区经济和社会事业保持了良好的发展态势。全年地区生产总值预计完成195亿元，
占年计划的103.7%，增长15%。其中第一产业完成5亿元，增长5%；第二产业完成
126亿元， 增长14.2%；第三产业完成64亿元，增长17.5%。地方财政收入预计完
成6.23亿元，占年计划的107.5%，增长21.48%。全社会固定资产投资预计完成75
亿元， 占年计划的108.2%，增长24.4%。社会消费品零售总额预计完成63亿元，
占年计划的104%，增长16.5%。出口创汇预计完成3亿美元，占年计划的101.3%，
增长16.4%。 实际利用外资预计706万美元，占年计划的29.4%。农民人均纯收入
预计6463元，占年计划的103.6%，增长14%。城镇居民人均可支配收入预计14000
元， 占年计划的102.6%，增长13%。人口自然增长率、城镇登记失业率分别控制
在3.5‰和3.5%的计划以内。
工业经济 围绕工业立区、工业强区，大上工业、上大工业、上好工业，工
业经济综合实力进一步增强。 规模以上工业增加值预计完成84亿元，增长14%；
预计实现销售收入、利税、利润分别为232.7亿元、23.1亿元和9.1亿元，分别增
长25.2%、 52%和78%。机电、陶琉、新材料三大产业预计实现销售收入、利税分
别为141亿元和17.5亿元， 分别占规模以上工业的60.5％和75.6％。30项工业重
点工程预计完成投资9.5亿元，19项竣工投产。建成市级技术研究中心5家、市级
研究所2家，新认定高新技术企业6家，高新技术产业产值预计达到60亿元，占规
模以上工业产值比重达20.3%，同比提高3.7个百分点。依托十大产业集群和十大
高新技术产品， 新创中国名牌1个，山东名牌4个，省著名商标1个。山东东佳集
团股份有限公司、山东博泵科技股份有限公司上市工作取得实质性进展。新增自
营进出口企业20家， 全区进出口总额预计达到3.8亿美元，增长13.1％。16家重
点外贸出口企业预计实现出口2.38亿美元，占全区出口总额的81.2％。高新技术
企业出口占比达23.9%。新批利用外资项目5个，合同利用外资553万美元。
新农村建设 全面启动了农村产业布局规划和村镇建设规划的编制，大力发
展农村经济，集中实施农村清洁工程，推动了全区新农村建设进程。农业总收入
预计实现8.7亿元， 增长7%。中药材种植面积达到4.8万亩，越夏菜面积4万亩，
黄烟面积8000亩，韭菜面积3000亩。完成无公害蔬菜基地认证2.3万亩。
新增市级产业化龙头企业2家。 转移农村富余劳动力1873人，“阳光工程”培训
2000人。建设农村公路33.5公里。完成了村村通自来水工程，受益人口4.42万人。
建设农村户用沼气池1000个。 对2座小型水库进行了除险加固。 开垦整理土地
2300亩，完成荒山造林1.5万亩、封山育林8万亩。“农村教育建设年”活动扎实
开展，启动了农村中小学现代远程教育工程。巩固发展了新型农村合作医疗成果，
参合群众16.4万余人，参合率达97.3%，比上年提高7个百分点。农村低保制度进
一步完善，保障率达到100%。
三产服务业 发挥国家重点风景名胜区优势，挖掘文化旅游资源，主打孝文
化品牌，孝园、琉璃馆、古窑村等一批新景点投入使用，举办了首届“中国（淄
博）孝文化旅游节”。搞好景区环境整治，顺利通过了国家重点风景名胜区综合
整治考核验收。预计全年接待游客395万人次，旅游总收入7.1亿元，分别增长21
%和39%。商贸流通业健康发展。银座商城、盛尔达商厦投入使用，天隆广场即将
完工，中国泵都综合商贸广场、陶琉大观园国际商贸城等大型专业市场建设进展
顺利。成功举办了首届中国博山孝乡美食节，弘扬了地方饮食文化。开展了食品
安全专项整治，促进了放心市场建设。全区各类农贸市场达到30余处，新增早餐
工程点10余处。服务业增加值占地区生产总值的比重达到32.8%，比上年提高1.3
个百分点。
城市综合功能 突出城建重点工程、环境综合整治等重点，抓落实、求突破，
提升了城市综合服务功能。实施了新建一路、县前街、西关街等城区次干道升级
改造工程，完成背街小巷改造2.23万平方米，北山路、鲁山旅游路等道路建设竣
工通车。对城区主干道环境进行了综合整治，完成了中心路、沿河东、西路两侧
建筑物立面改造。实施了城市地下管网、弱电下地等改造工程。城区供热扩容新
增面积40万平方米，天然气入户1140户。完成了博山高速路口立交桥绿化，北山
路景观大道、迎宾广场二期工程等重点绿化项目进展顺利。开展了燃煤工业炉窑
专项整治，对56家企业66座燃煤工业炉窑进行了关停改造，拆除了51条烟囱和27
座高污染燃煤炉窑。加大了水污染治理力度，工业废水处理率达到了95%。
社会事业 申报实施市级以上各类科技计划27项， 申请专利375件，引进高
层次人才20名。组织开展了教育创新年活动，全区高考创历史新高。初步建立了
全区教育资助体系。完善了突发公共卫生事件应急处置机制和疫情网络直报系统。
建立了城市社区卫生服务体系，启动了城镇居民基本医疗保险。深入开展文化下
乡活动，建成农村文化大院30个。结合奥运主题，广泛开展了全民健身运动。认
真落实人口和计划生育政策，合法生育率达到99.2%。就业再就业工作进展顺利，
新增就业再就业12000人， 其中下岗失业人员再就业6921人，安置困难群体再就
业725人。 企业退休人员养老金社会化发放率100%。低保制度进一步完善，实现
了应保尽保。加大了安全生产督查力度，加强了社会治安综合治理防控体系建设，
保证了地区社会稳定。
总体上看，2007年博山区经济和社会发展情况是好的，经济保持了较快增长，
各项社会事业健康发展。但也存在一些突出问题：一是工业主体竞争力不强。投
资总量不足，投资大、拉动力强的大项目、好项目不多。二是招商引资不理想。
特别是利用境外资金难度加大，效果不够好。三是企业自主创新能力差，高新技
术产业发展相对缓慢。四是服务业发展不够活跃。新型流通业态以及新兴服务业
比重小。五是节能减排压力较大。以上问题，有待于在今后的工作中认真加以解
决。
2008年
全区上下坚持以科学发展观统揽全局，以实现经济社会又好又快发展为目标，
以项目建设为抓手，着力解决老工业区发展中的突出矛盾和问题，全区经济和社
会事业保持了良好的发展态势。 预计实现地区生产总值223.9亿元，占年计划的
99.6%，增长12.5%。其中第一产业5.8亿元，增长4%；第二产业143.3亿元，增长
9.8%； 第三产业74.8亿元，增长17.3%。实现地方财政收入7.38亿元，占年计划
的103.9%， 增长19.56%。 预计完成全社会固定资产投资81.5亿元，占年计划的
114.5%，增长30%；社会消费品零售总额78亿元，占年计划的106.8%，增长23%；
进出口总额4.1亿美元， 占年计划的91.7%，增长12%；农民人均纯收入7400元，
占年计划的104.1%，增长14.5%；城镇居民人均可支配收入16200元，占年计划的
102.2%，增长12.4%。人口自然增长率、城镇登记失业率分别控制在3.5‰和3.5%
的计划以内。
工业经济 规模以上工业增加值预计完成96亿元，增长8.5%。实现销售收入、
利税、利润分别为293.88亿元、36亿元和19.5亿元，分别增长29.5%、32%和38%。
机电、 陶琉、新材料三大产业占全区工业经济总量的比重达到70%以上。10家龙
头企业、20家骨干企业和30家成长型企业预计实现销售收入、利税分别占全区限
额以上工业销售收入、利税的41%和38.6%。30项工业重点工程，完成投资21.1亿
元，21项工程竣工投产。新培育高新技术企业6家，高新技术产业产值达到96.32
亿元，占规模以上工业产值比重达到30%，比上年提高7个百分点。新增山东名牌
2个、省著名商标5件，申报中国名牌4个、国家免检产品2件。外贸进出口稳定增
长。 全区新增自营进出口企业30家。预计实现进口1.06亿美元，增长30%；出口
创汇3.02亿美元， 增长6%。20家重点出口企业出口2.4亿美元，占全区出口总额
的79.5%。 完成48座直接燃煤炉窑的清洁能源改造任务，关停落后炉窑24座，取
缔城市建成区内直接燃煤茶水炉56座， 关停污染重的“土小”企业100余家，拆
除闲置烟囱65条，完成了3家水泥企业11条立窑生产线的拆除任务。实现SO2减排
4215.34吨， COD减排132.13吨。
新农村建设 全区新农村建设七大工程取得重大突破，农民收入实现稳步增
长。农业结构调整迈出新步伐，实施了仲临路、博沂路、石和路两侧林果带建设。
新认证市级无公害农产品18个， 国家无公害农产品1个。“阳光工程”培训2038
人，转移安置农村富余劳动力2023人。新增乡村农家店13家。建设农村公路55公
里。农村饮水安全工程全面展开，完善了村村通自来水工程，惠及人口4.9万人。
建成1000个农村户用沼气池。 石马水库除险加固工程前期工作全面完成，对6座
小型水库进行了除险加固。 实施土地整理项目3个，新增耕地3690亩。完成荒山
造林1.6万亩， 直播造林3000亩。“农村教育建设年”活动扎实开展，全面完成
了农村中小学现代远程教育工程。巩固完善了新型农村合作医疗制度，全区参合
农民20.4万人， 参合率99.85%，比上年提高2.5个百分点。开展了新型农村基本
养老保险试点。农村五保对象集中供养率达到80%。
三产服务业 编制了全区旅游发展总体规划。以“华夏孝乡、陶琉名城、旅
游胜地”为主题形象，举办了第二届中国（淄博·博山）孝文化旅游节。牵头成
立了泰山、梁山、博山三山联谊会旅游联盟。策划论证中华（博山）陶琉文化城。
鲁山国家森林公园创建为AAAA级旅游景区，原山国家森林公园通过了省级文明景
区初检。 全年接待游客476万人次，完成旅游综合收入20.1亿元。中国泵都商贸
广场、陶琉大观园国际商贸城一期、鼓浪屿装饰城、莲花山森林公园、万杰俱乐
部改造、懋隆金阁等服务业重点项目顺利完工。“清梅居”获山东省著名商标，
翰林四味豆腐箱成功申报专利。 新增物流企业3家。农村服务业取得新突破，全
区农民专业合作社发展到114户。全年服务业增加值比重达到33.4%，比上年提高
0.6个百分点。
城市综合功能 坚持“市民为本、文化为魂、产业为干、规划为准、建筑为
形、管理为重”的城市工作理念，突出城建重点工程、环境综合整治等重点，抓
落实、 求突破，提升了城市的承载力和带动力。国道205白塔至青石关段、马公
祠隧道、张博路白塔段、湖南路博山段改建及博山东过境路续建等城市骨干道路
竣工通车。升级改造了叠羊路、因园路、新建四路等城区次干道，凤凰山西路开
工建设。完成了李家窑北街、翰林路、健康路等背街小巷的改造任务。北山路、
执信路、 张博路等重点绿化工程全面完工， 新建成10个小游园，新增园林绿地
42.6万平方米。对凤凰园、税务街、新泰山、峨嵋山等旧居住小区实施了改造。
开展了城市主干道环境综合整治， 完成11.87公里的弱电下地工程。集中供热扩
容20余万平方米，分户控制改造10万平方米。天然气入户3818户。建成压缩式垃
圾转运站。完成了孝妇河桥梁的亮化改造，城市环境明显改观。
社会事业 申报实施各类科技计划34项，申报市级以上科技进步奖14项，申
请专利560件， 引进高层次人才38名。组织开展了教育创新年活动，高考成绩创
历史新高。区一职专与区技校顺利合并，山东万杰医学院成功实现本科层次办学。
免费义务教育实现城乡全覆盖。完善了突发公共卫生事件应急处置机制和疫情网
络直报系统。社区卫生服务网络进一步健全，城市社区卫生服务覆盖总人口22.2
万人， 覆盖率94%。城镇居民基本医疗保险参保人数达7.43万人。新建两处镇级
综合文化站， 完善农村文化信息资源共享工程服务点6个，组织各类群众文化活
动31项。结合奥运主题，广泛开展了全民健身运动。继续稳定低生育水平，合法
生育率98%以上。就业再就业工作进展顺利，新增就业再就业1.5万人，零就业家
庭保持动态为零。完善了社会救助体系建设，提高了城乡低保标准。加大了安全
生产督查力度，加强了社会治安综合治理防控体系建设，保持了地区社会稳定。
总体上看，2008年博山区经济和社会发展情况是好的，经济保持了平稳较快增长，
各项社会事业健康发展。但也存在一些突出问题：一是受国际金融危机的负面影
响，工业生产经营面临的困难增多。国际市场疲软，国内市场萎缩，企业订单减
少，效益出现下滑。二是招商引资不理想，特别是利用境外资金难度加大。三是
农村经济发展潜力受限，农民增收难度大。四是服务业发展相对滞后，整体发展
水平和层次不高，结构不合理。五是社会保障、结构性就业和再就业的压力依然
存在。