【综述】 博山区城西街道办事处位于博山城区孝妇河以西，东隔孝妇河与城东
办事处、夏家庄镇相望，北与白塔镇交界，西与博山经济开发区相接，南与山头
镇接壤。总面积5.9平方公里，总人口6.2万。2007年全办辖：太平、大辛、柳杭、
李家窑、西冶街、白虎山、税务街、新坦会、双山、凤凰园、金凤园会、龙泽园、
广场、大成会、山泉、吉光、一勘17个社区居委会，驻地机关、学校、企事业单
位108家，个体民营企业1200余家。
【经济状况】 2007年城西街道各项量化指标完成情况
完成地方财政收入1065万元，占年计划115%，同比增长43.85%。全社会规模
以上固定资产投资完成3.01亿元， 占年计划122.4%，同比增长44%；规模以上工
业固定资产投资1.32 亿元， 占年计划123 %，同比增长46.7%。招商引资2200万
元；出口创汇540万美元;实际利用外资20万美元。
工业经济指标完成情况
完成规模以上工业销售收入3.74亿元， 占年计划121%，同比增长14.4%；工
业利税2855万元， 占年计划121.5%，同比增长53.6%；工业利润1270万元，占年
计划120.9%， 同比增长50.5%；工业增加值1.29亿元，占年计划121%，同比增长
25.2%； 服务业零售额1.47亿元； 新增规模以上工业企业2家，实现再就业人员
220人，申请专利20余项。
2007年，城西街道办事处秉承优化结构，科学引导的原则，保持区域经济持
续健康发展。
以骨干企业为龙头，以优化产业产品结构为主线，加强企业自主创新，不断
转变经济发展方式。柳杭减速机研发检测中心成功创建为市级减速机研发中心。
一是抓好重点工业项目建设。 柳杭减速机有限公司成功研制出ZSRSH2650型减速
机，填补了省内空白。该产品具有承载能力强、高效、节能等特点，是专为重型
矿山设备配套的新产品。 博山精工泵业有限公司投资1.2亿元，在机电工业园征
地68亩，计划扩大水环式真空泵、移动瓦斯抽放泵的生产规模。二是抓好工业扩
建项目建设。 柳杭减速机有限公司投资300余万元，扩建车间1500平方米，购置
先进生产设备，新上铸造生产线；李家窑社区博山社会福利水泥机械厂并购博机
水泥机械厂， 投资1600万元， 改建厂房2000余平方米；博山万通机械厂，投资
280万元新上国外辊压磨等破碎设备， 引进化工搅拌技术，提升了工业项目的生
产规模和档次。三是抓好招商引资工作。立足资源优势，发挥行业优势，突出抓
好三产招商、项目招商。引进招商项目12项，引进资金2200万元。四是抓好服务
业发展。不断规范柳杭农贸市场、大辛水果批发市场及李家窑工业品市场的秩序，
入驻业户比往年均有提高。积极做好辖区内天隆广场、万宝鹭家居广场等商贸工
程协调、帮扶及招商工作，打造商贸业新亮点。
2008年城西街道各项经济指标完成情况
地方财政收入完成1385万元， 同比增长30.05%。 全社会固定资产投入完成
3.96亿元， 同比增长32.6%； 工业固定资产投资完成1.75亿元， 同比增长
25.2%；规模以上工业企业总产值完成4.72亿元，同比增长76.7%; 规模以上工业
增加值完成1.44亿元， 同比增长53.4%；规模以上工业企业销售收入完成4.63亿
元，同比增长77.3%；规模以上工业利润完成1202万元，同比增长74.1%；新增规
模以上工业企业2家。 招商引资完成3000万元， 占全年目标的120％，同比增长
39.6%。地区进出口额完成2860万美元，完成全年目标的102.1％，同比增长18.3
%，其中：出口完成2756万美元，同比增长19.9%。
辖区社会消费品零售总额完成38.32亿元，同比增长28.6%；辖区服务业规模
以上固定资产投资完成2.62亿元， 同比增长36.8%；限额以上服务业企业零售额
完成2.81亿元，同比增长34.5%；新增淄博商厦博山店等限额以上服务业企业3家；
辖区个体工商业户达到2300余家。
一是工业经济运行秩序良好。总投资5400万元的博山精工泵业有限公司二期
工程进展顺利。博山万通机械厂真空泵扩产项目、博山科圣微电机有限公司微电
机扩产项目，投入运营。二是招商引资工作取得新进展。坚持项目、资金、技术、
人才一起引， 重点抓好以商招商、三产招商，2008年引进招商项目8项，完成招
商引资3000万元；预计引进外来投资1.15亿元。三是地区服务业繁荣有序。投资
5000万元的鼓浪屿装饰城项目投入使用。 投资1.2亿元的天隆广场全面竣工。投
资1500万元的李家窑大酒店盘活项目进入装饰阶段。完成了商业网点、25类专业
市场的摸底统计及全国第二次经济普查工作；基本单位无缝隙覆盖；完成文化产
业、城镇居民安全感、医保入户调查工作。出租房屋综合治税工作初见成效。社
会消费品零售总额及限额以上企业零售额均平稳较快增长。科技、科协健康有序
发展，被评为市级先进单位。
【城市建设】 2007年城西街道城市建设秉承“合理规划，管理为重” 的原则，
加快城市化进程的脚步。
一是旧村改造和房地产开发项目进展顺利。李家窑社区旧村改造项目，完成26栋
住宅楼建设,总建筑面积13万平方米；投资100余万元、1200平方米社区活动中心
开工建设； 完成社区内道路建设。柳杭社区投资1200万元、建筑面积1.7万平方
米住宅楼全面竣工。 二是老旧小区改造效果良好。投资130余万元，对凤凰园社
区进行水、 电、道路硬化、绿化改造。铺设花砖2000余平方米，拓宽人行道460
米， 垒筑挡土墙600立方，新建绿地1000平方米，安装维修路灯20盏，更换自来
水管道3200米， 更换水表、电表各100余块。完成柳杭社区自来水管网改造、天
然气引入及广场社区自来水管网改造。三是街巷改造工程成效明显。福门街改造，
拆除乱搭乱建20余处， 规范广告牌匾100余块，安放20余个商品架位，铺设花砖
800余平方米， 粉刷墙面2000平方米。投资2500万元的双山路北延工程，完成土
路基建设。柳杭社区整修硬化社区道路3000余平方米。赵家后门街集中治理，拆
除乱搭乱建71户，各类铁皮房、砖混房及棚架92间，拆除治理广告牌匾60多块，
清运垃圾300多吨， 清洗粉刷墙面4000平方米，对废弃线路进行了整修，安装路
灯10盏， 清理整修绿化带6个。铺设热力管网，解决了居民供热问题；对沿街两
侧人行道进行全面整修，新铺花砖2600平方米。四是以环境综合整治为重点，扎
实有效开展了文明城市创建工作。完成沿河西路、中心路西段、珑山路、人民路、
青年路立面整治，粉刷各类建筑近6万余平方米。
2008年城市建设工作在2007年度的基础上，继续加大力度，创新工作思路，
使城市建设有了新的突破。
一是老旧小区改造取得新突破。 投资285万元对税务街、广场和金凤园等小
区进行了综合整治， 小区面貌大为改观。其中，税务街小区改造共投入资金240
余万元， 拆除乱搭乱建650多间4500余平方米，拆除广告牌匾60多块，清运建筑
和生活垃圾近9000吨；对街巷道路进行整修，铺设花砖路面4600平方米，完成绿
化1.3万平方米； 对闲置线杆和废弃电线进行清理并安装了路灯；对排污和部分
自来水管网进行了改造，为1500户居民安装暖气；对居民楼立面进行了全部粉刷，
粉刷面积12万平方米；安装了健身器材、石桌凳等居民休闲娱乐设施。二是道路
建设和小街巷治理取得新进展。 双山路北延工程，铺设混凝土路面近500余米，
完成了总工程的三分之二；投资120余万元，完成了李家窑北街等6条小街巷建设
改造任务；扎实做好凤凰山西路征地、拆迁等相关工作。三是重点路段环境整治
扎实推进。投资98万元对辖区内主干道两侧和火车站等地段建筑立面进行了集中
整治， 共粉刷楼房19幢，粉刷面积7.6万平方米；对中心路、珑山路两侧墙体进
行改造， 修建古龙青瓦墙体600多米，粉刷墙面2000多平方米；拆除人民路等地
段残墙及旧房屋6处，铺设花砖人行道400多平方米，清理杂草2000多平方米；在
沿河西路、中心路及办事处驻地等主要建筑安装霓虹灯3000多米，扮靓了城市夜
景。四是环境卫生和社区秩序得到改善。进一步完善了环境卫生管理考核制度；
实行日巡查、周督查、月考核通报，环境卫生管理逐步走上了制度化、规范化轨
道；扎实开展文明示范街巷争创活动，逐步建立起了社区管理长效机制；对辖区
内六乱行为进行有效治理，环境秩序大为好转。五是绿化管理水平有了新提高。
金凤园、李家窑和双山三个小游园建成并投入使用；新增道路立体绿化2000多米，
小区绿化补植面积1.9万平方米。 六是大力开展环境保护综合整治，全面完成了
区政府下达的治理任务。七是国土资源管理工作规范有序，旧村改造工程进展顺
利。
【社区管理】 2007年，城西街道办事处遵循以人为本，关注民生的原则，扎实
推进和谐社区建设。
一是加大了对弱势群体的救助力度。认真落实城市、农村最低生活保障线制
度。组织开展"慈心一日捐"活动、福彩救助等活动；城西慈善超市规范有序运转，
救助面不断扩大。二是社区服务功能不断完善。充分整合社区资源，新增社区服
务网点50余家，社区服务网络覆盖面进一步扩大。三是社区医疗、社区计划生育
工作不断规范。社区医疗保健服务活动经常化、规范化，医疗服务更加贴近群众。
继续做好第四次人口高峰平抑工作，有效稳定了地区低生育水平。四是社区文化
不断丰富。进一步加强社区文化活动阵地、体育设施建设和管理，积极开展文艺
活动，倡导文明新风，促进了社区的和谐发展。
2008年，城西街道在2007年度工作的基础上，加大力度，打造平安和谐的生
活环境，使社区管理逐步走上了良性循环的轨道，使社区管理工作迈上了新的台
阶。
2008年城西办事处以开展“星级”社区创建工作为重点，以加强社区服务和
改善社区环境为突破口，建立了“一门式社区服务站”，社区规范化建设取得明
显进展， 年内有5处社区达到了“三星级”标准。并加大了对弱势群体的保障力
度。 认真抓好城市、 农村最低生活保障和社会救济工作，年内共办理城市低保
605户1209人， 发放保障金达270余万元；办理城市廉租住房补助196户，发放各
类救助金10.3万元。积极开展各类慈善捐助活动。开展了“慈心一日捐”、南方
雪灾、“5.12”汶川地震等捐助活动，各类捐款达到38.6万元。认真做好双拥、
老龄、残联等工作。年内被市委、市政府命名为“双拥”模范单位。社会劳动保
障工作进一步健全。落实好促进就业再就业各项扶持政策，企业退休人员社会化
管理工作步入了规范化轨道，完成9个单位A级示范点创建工作。社区医疗、计划
生育工作不断规范。社区医疗保健服务活动经常化、规范化，全面完成了新农合
和城镇居民医疗保险工作，顺利通过了国家级红十字示范服务社区创建工作。继
续实行人口和计划生育“一票否决” 制，完成了11018名育龄妇女基础信息核查
工作，加强流动人口联合巡查力度，开展育龄妇女和流动人口健康查体工作，全
面完成了与区政府签订的计划生育责任目标，稳定了地区低生育水平。社区文化
不断丰富。成功举办了博山区首届“鼓韵城西”花鼓联谊邀请赛和第三届退休人
员乒乓球联谊赛， 建设了1处市级社区健身苑，完成了李家窑锣鼓省级非物质文
化遗产的申报工作，年内被市委、市政府命名为市级社会文化先进街道。
【平安建设】 2007年，城西街道办事处强化基层，筑牢基础，扎实有效地开展
社会稳定工作。
安全生产工作常抓不懈。全面落实“一岗双责”。排查治理危化品等重点行
业和领域60余家。安全生产指标均控制在任务数以下，全年无责任事故发生。治
安防范工作进一步加强。发挥西冶街、人民路两个派出所的职能作用，全面推进
民警进驻社区工作。进一步加大社区物防、技防力度，有效减少了治安事件的发
生。进一步深化“处法”工作。对法轮功人员实行微机化管理，并对其进行回访
教育，确保了全国“两会”、十七大期间的社会稳定。认真做好信访和市民投诉
的处理。继续实行周一领导接访制度，对群众反映的热点、难点问题，及时调解
处理，尽最大努力把矛盾解决在基层和萌芽状态，防止矛盾激化。共受理信访案
件10起，投诉60起，处结率100%。排查调解矛盾纠纷40余起，有效减少了上访事
件的发生。强化司法工作。深入社区、企业进行"五五"普法宣传教育；积极开展
弱势群体法律援助工作，年内共受理法律咨询援助12起。
2008年城西街道在关注社会大环境的基础上，确定了打造平安城西，和谐城
西的目标，社会稳定工作成效显著。
安全生产工作常抓不懈，协调配合有关部门对辖区内各类安全隐患进行排查，
严格落实安全生产责任制，有效杜绝了安全事故的发生。治安防范工作进一步加
强，全面推进民警进驻社区工作，进一步加大社区物防、技防力度，投资80余万
元完成了李家窑、柳杭警务室建设，实行24小时监控防范，有效减少了治安案件
的发生，代表博山区迎接了全市平安建设工作考核。进一步深化“处法”工作，
对法轮功人员实行动态管理，并对其进行回访教育，收到良好效果。认真做好信
访和市民投诉的处理，实行领导大接访制度，及时处理群众反映的热点、难点问
题，认真做好各类信访案件的处结工作，处结率达100%。在全国“两会”、奥运
会期间， 5名属地稳控重点人员，未发生进京赴省到市区上访事件，代表区迎接
全市信访工作调研检查。扎实开展“法律五进”活动，制定了“法律五进”集中
推进年活动学习配档表， 印制《“法律五进”学习手册》500余份，在城西地区
迅速掀起学习法律法规的热潮，得到市委副书记侯法生同志的充分肯定，并在全
市“法律五进”经验交流会上作了典型发言。认真开展法律援助及社区矫正工作，
帮教率100%。
【党的建设】 2007年街道以健全党的先进性教育长效机制为总抓手，深入开
展领导干部作风建设活动，党的先进性建设不断加强，执政能力不断提高。一是
加强了街道党委班子和社区、企业党组织的思想，组织和作风建设。进一步完善
分工负责制，落实工作责任制和行政问责制，深入开展认真专业务实机关作风效
能建设活动，机关工作作风明显改观。深入推进居务、财务公开，提高了社区民
主决策、民主管理的透明度。进一步规范完善了非公有制企业党组织设置。二抓
好社区两委换届工作。13个社区选出社区两委成员92人，书记主任一人兼12人，
两委班子交叉任职31人，大专文化程度占89％, 妇女进两委的占93％。三是加强
党员干部队伍建设。 建立完善党员联系和服务群众机制，扎实有效地开展"设岗
定责"和结队帮扶工作。 对党组织及1100余名党员信息实行微机动态管理。加强
了现代远程教育管理工作，组织开展党员评议活动，完善了评议和监督相结合的
党员激励机制。逐步实现了党员队伍管理的制度化，规范化，建立起了党员队伍
管理的新机制。四是认真抓好党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制和廉
政承诺，不断深化廉政文化“六进”教育活动，拓延了反腐倡廉的教育平台。认
真开展政务公开和机关工作效能监督工作，提高了机关工作效率和服务质量。五
是地区精神文明健康发展。组织开展“反对邪教，崇尚科学”宣传教育活动，弘
扬文明正气，有效促进了文明城市创建工作的开展。
2008年街道党建工作以学习实践科学发展观活动统领工作全局，为改革发展
稳定的工作大局提供坚实的组织基础和可靠的人才保证。一是加强街道党委自身
建设和社区、民营企业基层党组织建设。深入实施“强基工程”，深化“三级联
创”工作，优化领导干部队伍结构，发挥好街道党委领导核心作用，提高街道社
区两级班子整体素质和水平。二是抓好党员队伍建设。积极探索党员管理新模式，
建立健全党员激励、关怀、帮扶、互助机制，发挥好现代远程教育站点和党员服
务中心的作用，使党员干部队伍教育管理进一步制度化、规范化。三是继续加强
机关作风效能建设。继续抓好机关作风效能建设，切实改进机关工作作风，强化
服务意识，完善机关、社区各项工作机制，提高工作效能，加快服务型机关建设。
（姜华滨）