1956年始，对农村中缺乏或完全丧失劳动能力，生活无依无靠的鳏、寡、孤、
独和残废社员，以分散供养和托管的办法，由农业合作社实行“五保”，其生活
标准都稍高于本社社员的平均生活水平。经费来源除有部分劳动收入外，主要靠
国家补助。1963年有“五保”对象487户，545人，全部进行“五保”，当年供应
粮食226727斤，拨款21500元。
随着农村经济的发展，“五保”老人由分散、托管供养，逐步转向敬老院集
体供养。1983年普查登记．全区有“五保”对象520户，590人，已有44户，45人
分别在9处乡村敬老院中集中供养。1985年底，乡村敬老院14处，入院老人132人，
较1983年增加两倍。享受国家定期定额补助的老人357人，一年拨款21048元。