第一辑 基本建设拨款

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    1950年,国家开始对博山地区基本建设投资。1953年后,随着国民经济大规
模的发展,基本建设投资逐年增加。
    1958年,在“左”倾思想影响下,基本建设投资急剧增加,各部门盲目争项
目,抢进度,片面强调“大搞群众运动”,提出:“基本建设不受建设银行管理
和监督,由建设部门和使用单位统一掌握,自行安排,包干使用”,使基本建设
投资大敞口,拨款大撒手,投资额大大突破投资计划。1959年,全年实际投资高
达3200余万元,结果造成了战线长,投资多,质量差的现象。
    1961年,国家对整个国民经济进行调整,全面压缩基本建设投资规模。同年
基本建设投资为272万元, 比1959年投资额下降2900余万元。通过连续数年的经
济调整,基本建设投资伴随着国民经济的发展,逐年有所增加,投资效果有了很
大改善,并建立了行之有效的规章制度。到1969年,基本建设投资已达2000万元,
较1961年增长8倍。 但1970年后,再度受“左”倾思潮的干扰,裁并机构,减少
人员,废除管理和监督制度,基本建设投资重现恶性膨胀,突破预算,失去平衡。
19711年, 基本建设投资额增至4200万元,是1969年投资额的两倍还多。1978年
仍追求高指标、高速度,急于求成,使基本建设失去正常进行。中共十一届三中
全会以后,博山地区基本建设步入正常轨道,投资额基本保持在2000~2800万元
的水平上。重点放在加强管理,提高效益上。做到正常供应资金,按基本建设计
划拨款,按基本建设支出预算拨款,按实际工程进度拨款。

                    博山地区历年基本建设投资拨款概况    单位:万元
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┃    │基建投资│           其    中           │ 基建投资 │  基建投资  ┃
┃年度│        ├───┬───┬───┬───┤          │            ┃
┃    │计划总数│  冶金│  机械│  电力│  陶瓷│计划完成额│拨款支出总额┃
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┃1958│ 3231.33│ 701.1│ 611.6│ 124.4│ 260.1│   2784.22│    2784.22 ┃
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┃1959│ 2754.41│ 697.7│ 104.2│  30l │  73.3│   2579.45│    2579.45 ┃
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┃1960│  2999  │ 124.8│  64.1│ 308.7│   7.2│    2035  │    2734    ┃
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┃1961│  272.56│  94.1│ 105.6│   1.4│      │    237.28│    237.28  ┃
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┃1962│  390.88│  37.3│ 205.3│      │   5.6│    374.47│    374.47  ┃
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┃1963│  305.19│   2.3│  11.5│  36.9│ 40.8l│    206.50│    206.50  ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼─────┼──────┨
┃1964│  879.95│    24│1 70.9│  32.3│  83.6│    830.36│    830.36  ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼─────┼──────┨
┃1965│  823.34│ 178.5│ 303.7│  81.9│  13.9│    783.10│    783.10  ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼─────┼──────┨
┃1966│ 1748.19│ 146.7│ 246.4│  82.1│ 228.9│   1505.55│    l505.55 ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼─────┼──────┨
┃1967│ 2181.32│ 275.5│  28.4│1221.2│  23.7│   1879.71│    1879.71 ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼─────┼──────┨
┃1968│ 1994.29│ 269.3│  30.8│1480.6│   8.5│   1843.31│    1843.31 ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼─────┼──────┨
┃1969│  1964.7│      │      │      │      │  1898;33│    1898.33 ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼─────┼──────┨
┃1970│ 4158.96│      │      │      │      │   4112.05│    4112.05 ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼─────┼──────┨
┃197l│ 4279.35│      │      │      │      │   4104.05│    4104.05 ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼─────┼──────┨
┃1972│ 4096.24│      │      │      │      │   4096.24│    4096.24 ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼─────┼──────┨
┃1973│ 2133.20│ 272.8│ 340.4│  1240│    30│   2126.29│    2126.29 ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼─────┼──────┨
┃1974│ 1412.48│  198 │ 617.6│  200 │    l │   1342.87│    1342.87 ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼─────┼──────┨
┃1975│ 1837.61│ 203.2│  697 │  22l │      │   1837.6l│    1837.6l ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼─────┼──────┨
┃1976│ 2057.67│  355 │ 667.2│  170 │    3 │   2037.55│    2037.55 ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼─────┼──────┨
┃1977│ 16l2.53│ 280.1│   615│ 316.9│      │   l573.15│    1573.15 ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼─────┼──────┨
┃1978│ 2930.20│ 266.7│ 904.2│   313│    70│   2930.20│    2930.20 ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼─────┼──────┨
┃1979│ 2843.01│  333 │ 638.3│ 111.8│  78.4│   2610.19│    2610.19 ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼─────┼──────┨
┃1980│ 2556.9l│ 458.1│ 795.5│  26.3│ 308.6│   2527.60│    2537.60 ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼─────┼──────┨
┃1981│ 2050.49│ 205.6│ 451.2│      │ 830.5│   2042.49│    2042.49 ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼─────┼──────┨
┃1982│ 2065.91│ 341.2│1039.9│      │ 610.5│   2031.98│    2031.98 ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼─────┼──────┨
┃1983│    3064│   235│   318│      │   460│    2145  │    245l    ┃
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┃1984│  3551  │  630 │  419 │    90│   233│    2486  │    2841    ┃
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┃1985│  3223  │  504 │  293 │    59│  113-│    2256  │    2578    ┃
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    附:基本建设贷款

    建设银行成立后,发放贷款只限于施工企业临时资金周转。60年代初试办小
型技措贷款和出口工业品生产专项资金贷款。70年代后期增加地方建筑材料贷款
和小型水电建设贷款。每年发放贷款额不多,资金来源是各级财政部门拨给及自
筹资金。
    中共十一届三中全会以后,建设银行的信贷业务得到很大发展。随着经济财
政体制改革,预算外资金逐年增加。遵照国务院指示,把固定资产再生产领域的
一部分闲散资金积聚起来,按计划发放基本建设贷款和企业更新改造贷款。1980
年贷款种类有中央出口工业、 地方基本建设、小型基本建设等3种贷款,支持31
个单位, 贷款479.28万元。 到1985年, 贷款类型达16种, 年末各种贷款余额
4981.77万元。

                          1980~1985年基建贷款余额表
                                                                           单位:万元
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┃         年度   │    1980  │    1981  │    1982  │    1983    │     1984   │     1985   ┃
┃                ├───┬─┼───┬─┼───┬─┼────┬─┼────┬─┼────┬─┨
┃ 种类           │  余额│户│  余额│户│  余额│户│ 余额   │户│  余额  │户│  余额  │户┃
┃                │      │数│      │数│      │数│        │数│        │数│        │数┃
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┃中央出口工业贷款│338.01│ 6│ 375.5│ 3│ 350.9│ 3│        │  │  804.77│ 3│        │  ┃
┠────────┼───┼─┼───┼─┼───┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┨
┃    地方基建贷款│   150│ 1│      │  │      │  │1181.04 │ 2│   41.56│ 2│  336.73│ 1┃
┠────────┼───┼─┼───┼─┼───┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┨
┃    小型基建贷款│108.36│15│      │  │      │  │        │  │        │  │        │  ┃
┠────────┼───┼─┼───┼─┼───┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┨
┃国内配套设备贷款│112.16│  │   260│ 3│260.42│ 2│    50  │ 1│   462.5│ 3│        │  ┃
┠────────┼───┼─┼───┼─┼───┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┨
┃地方出口工业贷款│    14│ 2│  22.7│ 2│ 16.64│ 2│        │  │     188│ 2│        │  ┃
┠────────┼───┼─┼───┼─┼───┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┨
┃    施工企业贷款│    10│ 1│      │  │      │  │    82  │ 4│        │  │        │  ┃
┠────────┼───┼─┼───┼─┼───┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┨
┃施工企业流动资金│    32│ 2│      │  │    32│2 │        │  │     152│ 5│  242   │  ┃
┠────────┼───┼─┼───┼─┼───┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┨
┃    控革改贷款  │      │  │    35│ 2│ 59.39│3 │ 1132.68│33│        │  │ 1837.77│23┃
┠────────┼───┼─┼───┼─┼───┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┨
┃    小型技措    │      │  │102.46│17│ 173.7│17│        │  │        │  │        │  ┃
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┃    信托贷款    │      │  │      │  │228.33│13│ 98.94  │12│  169.13│11│  856.94│  ┃
┠────────┼───┼─┼───┼─┼───┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┨
┃利用存款发放贷款│      │  │      │  │269.36│1 │        │  │ 1429.81│23│        │  ┃
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┃    住宅贷款    │      │  │      │  │    20│l │        │  │   46.82│ 4│    40  │  ┃
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┃    地市信托    │      │  │      │  │      │  │        │  │  432.08│28│   295.7│30┃
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┃    中央预算基建│      │  │      │  │      │  │        │  │        │  │   613.8│ 4┃
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┃    地方预算基建│      │  │      │  │      │  │        │  │        │  │  758.83│ 6┃
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