工资调整 1986年,全区机关事业单位工作人员执行以职务工资为主的结构 工资制度,分别对教师的教龄、部分军队转业干部的工资套改、低于原国家规定 工资标准的部分人员工资套改、科级干部职务工资进档、护理人员的护龄津贴、 国家机关所属事业单位行政管理人员职务工资的确定、国家机关和事业单位工作 人员工资套改等问题作出规定。同时,对从企业单位调入国家机关的工作人员套 改工资问题,国家机关、事业单位工作人员职务变动后工资问题也作出规定。是 年,全区1.21万人调整工资。 1987年1月,全区机关事业单位8410 人,由五类区工资标准改按六类区工资 标准。8 月,省工资制度改革领导小组对解决专业技术人员实行职务聘任制后的 工资问题、部分人员职务工资的突出问题作出规定。是年,全区共有 4125 人升 级。 1988年,落实省工资制度改革领导小组关于公安干警升级有关问题的补充通 知,执行劳人薪〔1986〕96号文件中几个政策问题的处理意见,执行劳动人事部 解决部分中年专业技术人员工资问题的通知,全区有2765人调整工资。同年,根 据国家劳动人事部、教委提高中、小学教师工资标准的实施办法,全区3418人调 整工资标准。是年10月始,护士工资提高10%。 1989 年,落实省工资制度改革领导小组《 关于机动增资指标使用问题的通 知》,全区3049人增加工资。 1990 年,按照国家人事部和省、市人事局的要求, 为全区机关事业单位的 8605名工作人员普调一级工资,月增资60937元;在普调的基础上为8279 名工作 人员增加一级工资,月增资61332元。 1992年,按照省委组织部、省人事局《关于国家机关事业单位部分职务变动 人员工资问题的处理意见》,全区7533名工作人员增加工资,月增资60177元。 1993年10月始,全区机关事业单位分别执行职级工资制、专业技术等级工资 制、专业技术职务岗位工资制。机关干部实行职级工资制,工资由基础工资、职 务工资、级别工资、工龄工资组成;机关技术工人实行岗位技术等级工资制,工 资由岗位工资、技术等级工资和奖金组成;机关普通工人实行岗位工资制,工资 由岗位工资和奖金组成。对全额拨款、差额拨款、自收自支3 种不同类型的事业 单位实行分类管理,专业技术人员实行专业技术职务等级工资制,由专业技术职 务工资和津贴组成;管理人员实行职员职务等级工资制,工资由职员职务工资和 岗位目标管理津贴组成;技术工人实行技术等级工资制,工资由技术等级工资和 岗位津贴组成;普通工人实行等级工资制,工资由等级工资和津贴组成。此次改 革,全区机关事业单位11394人,月增资1162917元,人均增资102.06元。 1995年10月,贯彻执行《山东省机关事业单位工作人员正常晋升工资档次的 实施办法》,机关、事业单位工作人员自1993年10月1 日始,两年考核成绩均为 称职(合格)以上的,在本职务(技术等级)所对应的职务工资标准内晋升一个 工资档次。机关事业单位10512名工作人员晋升工资档次,月增资232525 元。是 年始,每年10月为符合标准的人员晋升工资档次。 1997年7月1日起,全区13550 名机关事业单位工作人员调整工资标准,人均 月增资20元。 1999年7月1日起,全区14478 名机关事业单位工作人员调整工资标准,月增 资1591007元,人均月增资109.90 元,是历次调整工资中增幅最大的一次,是国 家扩大消费需求、拉动经济增长的一项重要举措。 2001年1月1日起,全区15196 名机关事业单位工作人员调整工资标准,月增 资1648540元,人均月增资108.49元。10月1日起,全区15027 名机关事业单位工 作人员调整工资标准,月增资1245673元,人均月增资82.90元。 全区机关事业单位工作人员工资调整情况表 ┌──┬──────┬───┬─────┬────┬──────────┐ │ 年 │ 项 │ 增资 │月增资总额│ 执行 │ 文 │ │ 份 │ 目 │ 人数 │ (元) │ 时间 │ 件 │ ├──┼──────┼───┼─────┼────┼──────────┤ │ │ │ 2019│ 13266.5│ │ 鲁工改〔1988〕10号 │ │ │人均 1.80元 ├───┼─────┤ ├──────────┤ │1986│ │ 1339│ 8698 │1986.10 │ 鲁工改〔1987〕2号 │ │ │ 控额调资 ├───┼─────┤ ├──────────┤ │ │ │ 50│ 396 │ │ 鲁工改〔1988〕9号 │ ├──┼──────┼───┼─────┼────┼──────────┤ │ │专业技术人员│ 2056│ 22026 │ 1987.1 │ 鲁政改字第 110号 │ │ │ 升级 │ │ │ │ │ │ ├──────┼───┼─────┼────┼──────────┤ │1987│中小学教师提│ 3418│ 28010 │1987.10 │鲁人薪字〔1988〕3号 │ │ │ 高工资10% │ │ │ │ │ │ ├──────┼───┼─────┼────┼──────────┤ │ │中年专业技术│ 563│ 4552 │1987.10 │ 鲁工改〔1988〕12号 │ │ │ 人员升级 │ │ │ │ │ ├──┼──────┼───┼─────┼────┼──────────┤ │ │部分人员升级│ 863│ 6060 │ 1988.1 │ 鲁工改〔1988〕11号 │ │ ├──────┼───┼─────┼────┼──────────┤ │1988│机动增资指标│ 3049│ 19513 │1988.12 │ 鲁工改〔1989〕3号 │ │ ├──────┼───┼─────┼────┼──────────┤ │ │护士提高工资│ 300│ 2146 │1988.10 │ 鲁人薪〔1989〕4号 │ │ │ 10% │ │ │ │ │ ├──┼──────┼───┼─────┼────┼──────────┤ │ │ 普调 │ 8605│ 60937 │ │ 国发〔1989〕82号 │ │ ├──────┼───┼─────┤ ├──────────┤ │1989│普调后再升级│ 5415│ 38991 │1989.10 │ 鲁人薪〔1990〕4号 │ │ ├──────┼───┼─────┤ ├──────────┤ │ │机动增资指标│ 2864│ 22341 │ │ 鲁人薪〔1990〕14号 │ ├──┼──────┼───┼─────┼────┼──────────┤ │1992│部分职务变动│ 7533│ 60177 │1992.12 │鲁人薪函〔1992〕4号 │ │ │ 人员增资 │ │ │ │ │ ├──┼──────┼───┼─────┼────┼──────────┤ │ │1994年、1995│ │ │ │ │ │1995│年考核称职正│ 10512│ 232525 │1995.10 │ 鲁人薪〔1996〕13号 │ │ │ 常晋档 │ │ │ │ │ ├──┼──────┼───┼─────┼────┼──────────┤ │ │提高工资标准│ 13550│ 286733 │ 1997.7 │ 鲁人薪〔1997〕14号 │ │ ├──────┼───┼─────┼────┼──────────┤ │1997│1996年、1997│ │ │ │ │ │ │年考核称职正│ 11393│ 262428 │1997.10 │ 鲁人薪〔1996〕13号 │ │ │ 常晋档 │ │ │ │ │ ├──┼──────┼───┼─────┼────┼──────────┤ │ │提高工资标准│ 14478│ 1591007 │ 1999.7 │ 国办发〔1999〕78号 │ │ ├──────┼───┼─────┼────┼──────────┤ │1999│1998年、1999│ │ │ │ │ │ │年考核称职正│ 12722│ 250132 │1999.10 │ 鲁人薪〔1996〕13号 │ │ │ 常晋档 │ │ │ │ │ ├──┼──────┼───┼─────┼────┼──────────┤ │ │提高工资标准│ 15196│ 1648540 │ 2001.1 │ 国办发〔2001〕14号 │ │ ├──────┼───┼─────┼────┼──────────┤ │2001│提高工资标准│ 15027│ 1245673 │2001.10 │ 国办发〔2001〕70号 │ │ ├──────┼───┼─────┼────┼──────────┤ │ │ 正常晋档 │ 11664│ 374914 │2001.10 │ 鲁人薪〔1996〕13号 │ ├──┼──────┼───┼─────┼────┼──────────┤ │2002│ 正常晋档 │ 1758│ 66804 │2002.10 │ 鲁人薪〔1996〕13号 │ └──┴──────┴───┴─────┴────┴──────────┘ 机关人员福利 1986年,职工福利费按职工月工资额的2.5 %提取,按每月 每人1元拨给单位使用。1986年—1993年10 月,全区机关事业单位工作人员享受 粮油补贴、工资附加、奖励工资、书报费、洗理费、交通费、四种价格补贴、肉 食补贴、煤价补贴、燃料水电补贴、岗位责任制考勤奖、开放城市补贴以及按职 务及工作年限确定的职务补贴等。 1987年7月始,国家机关事业单位职工福利费按职工月基本工资额的 2 %提 取,按每月每人2.4元拨给单位使用。 1993年10月,工资制度改革,国家和地方发放的物价补贴及津贴中58元纳入 新工资标准。 1994年始,国家机关工作人员(含离退休人员)福利费按每人每月8 元提取 (事业单位参照执行)。福利费以解决工作人员及其家属生活困难为主,对工作 人员的困难酌情予以定期或临时补助,适当补助单位托儿所、幼儿园、理发室、 浴室等零星购置,慰问住院工作人员,家属统筹医疗费超支的补贴,节余转下年 继续使用。 1995年12月始,按职务增加第三次职务补贴和60元误餐补贴。 1998年1月1日始,全区机关事业单位工作人员的交通补助、洗理费、粮油补 贴、房租补贴、粮价补贴、开放城市补贴、误餐补贴等7 种津贴、补贴进行简化 归并,统称为地方福利补贴,每人每月125元。同时,增加补贴40元。 2002年,全区机关事业单位工作人员每月享受津贴为:考勤奖20元,燃料水 电补贴25元,地方福利补贴125元,补贴40元。 全区机关事业单位工作人员补贴、津贴调整情况表 单位:元 ┌─────────┬─────────┬────┐ │ 项目 │ 标准(月 /人) │执行时间│ ├─────────┼─────────┼────┤ │ │ 5 │1979.11 │ │ ├─────────┼────┤ │ 粮油补贴 │ 6 │1991.5 │ │ ├─────────┼────┤ │ │ 4 │1992.1 │ ├─────────┼─────────┼────┤ │ 工资附加 │ 7 │1985 │ ├─────────┼─────────┼────┤ │ 肉食补贴 │ 5 │1985.5 │ ├─────────┼─────────┼────┤ │ │ 9 │1986.11 │ │ ├─────────┼────┤ │ 奖励工资 │ 5 │1988.1 │ │ ├─────────┼────┤ │ │ 10 │1991.7 │ ├─────────┼─────────┼────┤ │ 四种价格补贴 │ 10 │1988.5 │ ├─────────┼─────────┼────┤ │ │ 按职务确定 │1992.1 │ │ ├─────────┼────┤ │ 职务(岗位)补贴 │ 按职务、工龄确定 │1992.12 │ │ ├─────────┼────┤ │ │ 按职务确定 │1995.12 │ ├─────────┼─────────┼────┤ │ 燃料、水、电补贴 │ 20 │1992.7 │ ├─────────┼─────────┼────┤ │ 煤价补贴 │ 5 │1992.8 │ ├─────────┼─────────┼────┤ │司法助理员岗位津贴│ 0.6(天/人) │1992.8 │ ├─────────┼─────────┼────┤ │ 开放城市补贴 │ 15 │1993.1 │ ├─────────┼─────────┼────┤ │ 水电补贴 │ 5 │1993.7 │ ├─────────┼─────────┼────┤ │ 书报费 │ 15 │1993.9 │ ├─────────┼─────────┼────┤ │ 洗理费 │ 15/17(男 /女) │1993.9 │ ├─────────┼─────────┼────┤ │ 岗位责任制考勤费 │ 25 │1993.9 │ ├─────────┼─────────┼────┤ │ 交通补贴 │ 10 │1993.9 │ ├─────────┼─────────┼────┤ │ 农税征收津贴 │ 60 │1994.7 │ └─────────┴─────────┴────┘ 续表 ┌─────────┬─────────┬────┐ │ 项目 │ 标准(月 /人) │执行时间│ ├─────────┼─────────┼────┤ │ 警衔津贴 │ 64~ 123 │1995.1 │ ├─────────┼─────────┼────┤ │人武部工作人员津贴│ 70~ 105 │1995.1 │ ├─────────┼─────────┼────┤ │ 殡葬职工特岗津贴 │ 70~ 90 │1995.7 │ ├─────────┼─────────┼────┤ │ 计生工作人员津贴 │ 1(天 /人) │1996.1 │ ├─────────┼─────────┼────┤ │ 法医保健津贴 │ 40 │1996.8 │ ├─────────┼─────────┼────┤ │ 痕迹鉴定保健津贴 │ 30 │1996.8 │ ├─────────┼─────────┼────┤ │ 环境保护监测津贴 │2.5~3.5(天 /人)│ │ ├─────────┼─────────┤ │ │ 法院办案人员津贴 │ 2.2(天 /人) │ │ ├─────────┼─────────┤ │ │ 环卫工人岗位津贴 │ 3~5(天 /人) │ │ ├─────────┼─────────┤ │ │检察院办案人员津贴│ 2.2(天 /人) │1997.1 │ ├─────────┼─────────┤ │ │ 审计人员工作补贴 │ 2(天 /人) │ │ ├─────────┼─────────┤ │ │ 公安特殊岗位补贴 │ 3(天 /人) │ │ ├─────────┼─────────┤ │ │纪检、监察办案补贴│ 2(天 /人) │ │ ├─────────┼─────────┼────┤ │ 信访工作人员补贴 │ 90 │1998.1 │ ├─────────┼─────────┼────┤ │政法委工作人员补贴│ 64~ 100 │1999.1 │ └─────────┴─────────┴────┘ 工资管理 1986年始,全区机关事业单位实行工资台账管理制度,建立《职 务变动人员增资花名册》、《调动人员工资变动花名册》、《享受浮动工资人员 花名册》、《升级人员花名册》。 1990年7 月始,机关事业单位实行工资卡片管理制度。内容包括工资情况卡 片、公用卡片、工资卡片簿。工资情况卡片记录工作人员个人自1985年工资制度 改革以来工资变化及有关的情况;公用卡片反映部门单位人员变化、机构变化情 况和编写文件代号。公用卡片、工资情况卡片填好后,汇集装订形成《工资卡片 簿》。既为工资管理工作提供准确、翔实、可靠的基础资料, 又便于查阅、 保 管。 1998 年 4 月,机关事业单位工资管理实行微机管理。工作人员调整工龄工 资、正常晋升职务(级别)工资、增加职务补贴及教护龄津贴等每年办理一次; 新招收录用人员转正定级、工作人员职务变动、调动工作套改工资、受处分人员 工资变化、浮动工资及浮动工资转固定工资、各类津贴、补贴调整、遗属生活困 难补助、一次性抚恤费等按照有关政策规定,随时审批。 2002年底,工作人员14635名,年工资总额21368.3万元。