1986 年 6 月,区粮食系统、教育系统、城乡建委系统相继建立内部审计机 构,开始实行内部审计监督制度。是年,遵循边组建边工作的方针,全区内审机 构按照“一审、二帮、三促进”的指导思想,普遍开展财务收支审计试点工作, 重点推行上级审计机关确定的三项审签制度,即贷款申请书、纳税申报表和财务 决算报表必须经过内审机构审签。是年,35个单位完成内部审计,查纠违纪违规 金额18万元,查处损失浪费金额32万元,促进增收节支8 万元。年内,磁村、龙 泉、昆仑、洪山、寨里5个乡镇建立审计机构。 1987年10月,举办培训班,对培训合格的55名内审人员颁发审计证。同年, 开展经济效益审计70项,纠正违规违纪资金62万元,增收节支26万元,完善管理 制度50项,提出审计建议100 条(次),帮助企事业单位改进经营管理,间接创 造效益50多万元。是年,印发《淄川区乡镇审计工作暂行办法》,23个乡镇全部 设立审计所,每所配备3~5名专职审计人员,全面推行乡镇审计监督制度。 1989年,内审机构在部门、单位行政一把手直接领导下开展工作,每个内审 机构配备2名专职审计人员,并进行培训。是年,完成审计项目160个,查出并纠 正违纪金额292万元,增收节支62万元,减少损失浪费62 万元。其中承包经营责 任审计,完成审计项目94 个。区粮食局通过内部审计纠正有问题资金 48.7l 万 元,双增双节16 万元。开展基本建设项目决算审计,直接为企业增加效益 6 万 元。 1990年始,通过开展经济效益审计和干部离任审计,先后清理债权债务8520 万元,收回应收款3660万元,排除各种沉淀资金1320万元,增加效益1780万元, 减少损失浪费630 万元。全区乡镇审计先后使百余个濒临倒闭的乡镇企业起死回 生,扭亏为盈。是年3 月,在全市内部审计经验交流会上,淄川区以《发挥审计 监督作用,促进经济健康发展》为题,作经验介绍。 1991年,通过多项专案审计,查结人民来信来访110件,查出贪污贿赂案 11 起,涉案金额38.9万元,15 人分别受到党政纪律处分, 3 人被移交司法机关审 理。 1993年,开展审计“三评”活动,即在区直部门和乡镇政府中评选审计工作 先进单位,在区直部门和乡镇政府领导中评选先进个人,在专兼职审计干部中评 选优秀审计员。评出乡镇、部门审计工作先进单位15个、先进个人23人、优秀审 计员32人。是年,《中国审计》第五期以《大有希望的事业》为题刊载淄川区乡 镇审计做法,在全国引起较大反响,天津市、新疆维吾尔自治区、河南省等50个 单位前来学习。 1994年,机构改革编制减少,仅经委、卫生、交通等保留内部审计机构(金 融系统除外)。 1995年始,内审机构重新恢复。金融、供销、城建、教育、卫生等行业形成 比较完整的内审网络。20个乡镇均有审计所,罗村、洪山、城南等乡镇的部分经 济发达村建立内部审计科。 1997年,区政府颁布《淄川区乡镇审计办法》,对乡镇审计的性质、地位、 作用、权限、义务等作出规定。 至2002年底,内部审计完成审计项目330个,查纠各类违纪违规金额 280 万 元,提出审计建议70条,帮助单位完善各种制度 80 项,促进单位实现增收节支 201万元,纠正账务差错87笔,涉及金额88万元,为单位挽回经济损失308万元; 乡镇完成5900个审计项目,查纠各类违纪金额3.08亿元,帮助村委和企业完善各 种管理制度2330项,提出合理化建议1.91万条,促进增收节支8620万元。 全区内部审计情况表 单位:万元 ┌──┬────┬───┬───┬────┐ │年份│审计单位│违纪违│损失浪│促进增收│ │ │(项目)│规金额│费金额│节支金额│ ├──┼────┼───┼───┼────┤ │1986│ 35 │ 18 │ 32 │ 8 │ ├──┼────┼───┼───┼────┤ │1987│ 45 │ 62 │ 52 │ 26 │ ├──┼────┼───┼───┼────┤ │1988│ 113 │ 203 │ 75 │ 36 │ ├──┼────┼───┼───┼────┤ │1989│ 160 │ 292 │ 57 │ 62 │ ├──┼────┼───┼───┼────┤ │1990│ 172 │ 212 │ 89 │ 59 │ ├──┼────┼───┼───┼────┤ │1991│ 345 │ 432 │ 222 │ 101 │ ├──┼────┼───┼───┼────┤ │1992│ 503 │ 750 │ 189 │ 98 │ ├──┼────┼───┼───┼────┤ │1993│ 555 │ 812 │ 320 │ 123 │ ├──┼────┼───┼───┼────┤ │1994│ 287 │ 54 │ 117 │ 167 │ ├──┼────┼───┼───┼────┤ │1995│ 375 │ 89 │ 102 │ 111 │ ├──┼────┼───┼───┼────┤ │1996│ 368 │ 77 │ 78 │ 63 │ ├──┼────┼───┼───┼────┤ │1997│ 392 │ 54 │ 105 │ 69 │ ├──┼────┼───┼───┼────┤ │1998│ 320 │ 60 │ 156 │ 170 │ ├──┼────┼───┼───┼────┤ │1999│ 330 │ 230 │ 120 │ 170 │ ├──┼────┼───┼───┼────┤ │2000│ 310 │ 1005 │ 690 │ 958 │ ├──┼────┼───┼───┼────┤ │2001│ 310 │ 60 │ 145 │ 135 │ ├──┼────┼───┼───┼────┤ │2002│ 330 │ 280 │ 187 │ 201 │ └──┴────┴───┴───┴────┘ 注:此表数字不包括乡镇审计。