第三节 安全管理

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  1986年,淄川区新建煤井由煤井及所在乡镇矿产公司写出申请报告,报区煤
炭工业公司,所报煤井井田在淄博矿务局所属煤矿井田范围内的,报淄博矿务局
地质处审查。审查同意后以正式文件确定煤井的开采层次与范围,区煤炭公司将
煤井的申报资料逐级上报,由省煤炭局审查批复;所报煤井井田范围不在淄博矿
务局所属煤矿井田范围内的,区煤炭公司现场审查后直接将申报资料逐级上报,
省煤炭局审查批复。同年,乡镇煤矿安全管理执行区煤炭工业公司制定的27条安
全生产管理规定,采取“两点一线,三点一面”(一条巷道有两处安全隐患,这
条巷道停产整改;一个矿井有三处安全隐患,全井停产整改) 的管理办法。 是
年,全区设洪山、岭子、龙泉、罗村 4 个安全检查站, 实行昼夜值班和巡回检
查,每天将安全检查情况定时向煤炭公司调度室汇报。安全检查站有权召开煤井
主管井长及安全人员会议,有权制止“三违”(违章作业、违章指挥、违反劳动
纪律)行为,有权对三违人员进行经济处罚,有权对不具备安全生产条件的矿井
责令停产整顿。煤专线线管组,定期对煤专线及相关设备进行安全检查与维修,
对用电情况进行检查,指导用电单位对电器设备定期检查和进行预防性试验,保
证供电安全。翌年,贯彻落实山东省《乡镇煤矿安全规程》。

  1990年,增设双沟、昆仑、磁村、西河、寨里安全检查站。是年,全区审批
煤井94处。

  1991年始,矿井生产实行安全风险抵押金制度(矿井向区煤炭公司缴纳安全
风险抵押金,煤炭公司与矿产公司、矿产公司与矿井层层签订安全生产责任书,
不能实现安全生产的按比例扣除安全风险抵押金。)。是年,区煤炭工业公司依
据山东省《乡镇煤矿安全规程》对27条安全管理规定进行细化,制定67条停产标
准。区煤炭公司加大安全检查力度,不定期组织安全生产大检查。对达不到安全
生产条件的矿井,令其停产整顿。

  1993年,全区宣传学习中华人民共和国《矿山安全法》。撤销磁村安全检查
站,所属煤井的管理划归岭子安全检查站。撤销西河安全检查站,所属煤井的管
理划归龙泉安全检查站。

  1994年,全区煤井吸取透水事故教训,制定不探不掘、不探不采的探放水制
度。煤炭管理部门每季度组织一次安全生产大检查,并根据季节变化,组织防治
水会战、通风会战、雨季三防、冬季四防等专项检查。是年,学习贯彻《山东省
实施〈中华人民共和国矿产安全法〉办法》、《煤炭生产许可证管理办法 》 、
《乡镇煤矿管理条例》,开采煤炭实行年检制度,同时对煤矿矿长和特种作业人
员实行培训考核和资格认证。

  1995年,贯彻山东省《乡镇煤矿管理条例实施办法》、《煤炭生产许可证管
理办法实施细则》及煤炭工业部颁布的《煤炭工业安全监察暂行规定》,各矿井
按领取煤炭生产许可证条件,进行提升、运输、通风、排水、供电、防尘等各大
系统改造。

  1996年,贯彻实施山东省《煤炭生产许可证年检办法》、《乡镇煤矿安全规
程》,完善供电、通风、排水、提升运输、防尘等各生产系统,加大矿井管理人
员、特种作业人员及职工的培训力度。是年,贯彻实施 《 中华人民共和国煤炭
法》,依法发放煤炭生产许可证,加大矿井改造力度,完善矿井管理体制,规范
煤炭生产和经营活动。

  1997年,依据中华人民共和国煤炭部颁布的《煤炭行政处罚办法》、《中华
人民共和国煤炭行政执法证管理办法》,规范煤炭行政执法行为,保障煤炭管理
部门有效实施行政管理,62处矿井领取煤炭生产许可证。是年,区煤炭工业管理
局获全市煤炭系统管理工作先进单位称号。至2000年,连续三年获此殊荣。

  1998年,控制煤炭生产规模,调整煤炭生产结构。是年,煤炭生产许可证年
检,72处矿井年检合格。区煤炭局被授予山东省煤炭生产许可证颁发管理先进单
位称号。至2000年,连续三年获此殊荣。

  1999年,区政府成立煤井关井压产领导小组。是年,关闭矿井16处。

  2000年2月,全部撤销煤井安全检查站,成立煤井安全检查执法大队,下设3
个分队,每队3人。是年,全区关闭矿井28处。

  2001年,全区乡镇煤矿停产整顿。投入整改资金 3300 万元,更换大型设备
236台,电煤钻综合保护238台,安全仪器2714台(件)。

  2002年,对煤井安全进行专项整治。全区投入整治资金1639.475万元,购置
瓦斯断电仪350台,瓦斯报警仪1400台,自救器6000余台,新建测风站163个,更
换主提风机60余台。矿井供电系统达到双回路供电,通风系统设置两台主要通风
机(一台工作、一台备用),推广普及正规后退式采煤方法,完善排水系统、防
尘系统, 采掘工作面设瓦斯断电仪, 瓦斯异常区矿井设安全自动监控系统。 8
月, 区煤炭工业管理局通过山东煤矿安全监察局煤矿安全资格培训基地四级 认
证。是年,龙泉镇、双沟镇、昆仑镇实现安全生产无事故,42处矿井实现安全生
产10周年。

  1986年—1998年全区报废煤井情况表
  ┌────┬──────┬──┬──┐
  │  乡镇  │  矿井名称  │建矿│报废│
  │        │            │时间│时间│
  ├────┼──────┼──┼──┤
  │        │  白沙煤井  │1984│1986│
  │        ├──────┼──┼──┤
  │        │辛庄二号煤井│1982│1991│
  │        ├──────┼──┼──┤
  │        │  华东煤井  │1987│1991│
  │        ├──────┼──┼──┤
  │        │双沟一号煤井│1990│1991│
  │ 双沟镇 ├──────┼──┼──┤
  │        │  小赵煤井  │1990│1995│
  │        ├──────┼──┼──┤
  │        │  振兴煤井  │1984│1996│
  │        ├──────┼──┼──┤
  │        │ 辛庄三号井 │1990│1996│
  │        ├──────┼──┼──┤
  │        │  辛庄煤井  │1975│1998│
  ├────┼──────┼──┼──┤
  │        │  大张煤井  │1983│1987│
  │        ├──────┼──┼──┤
  │        │  寨里煤井  │1983│1988│
  │        ├──────┼──┼──┤
  │        │  袁家煤井  │1974│1991│
  │        ├──────┼──┼──┤
  │        │ 南沈一号井 │1990│1991│
  │        ├──────┼──┼──┤
  │        │ 南沈二号井 │1990│1991│
  │        ├──────┼──┼──┤
  │ 寨里镇 │  徐家煤井  │1983│1992│
  │        ├──────┼──┼──┤
  │        │  南沈煤井  │1978│1996│
  │        ├──────┼──┼──┤
  │        │ 北沈二号井 │1990│1996│
  │        ├──────┼──┼──┤
  │        │  邹家煤井  │1990│1996│
  │        ├──────┼──┼──┤
  │        │  东周煤井  │1990│1996│
  │        ├──────┼──┼──┤
  │        │ 袁家三号井 │1990│1996│
  ├────┼──────┼──┼──┤
  │ 查王乡 │  查王煤井  │1977│1989│
  ├────┼──────┼──┼──┤
  │        │  东省煤井  │1983│1989│
  │        ├──────┼──┼──┤
  │        │  宋家煤井  │1983│1992│
  │        ├──────┼──┼──┤
  │ 洪山镇 │  太和煤井  │1990│1992│
  │        ├──────┼──┼──┤
  │        │  东工煤井  │1990│1993│
  │        ├──────┼──┼──┤
  │        │  红卫煤井  │1979│1996│
  ├────┼──────┼──┼──┤
  │        │  韩圣煤井  │1982│1991│
  │        ├──────┼──┼──┤
  │        │  泉头煤井  │1986│1991│
  │        ├──────┼──┼──┤
  │        │  鹿村煤井  │1990│1991│
  │        ├──────┼──┼──┤
  │        │  渭一煤井  │1990│1991│
  │        ├──────┼──┼──┤
  │ 龙泉镇 │  贯地煤井  │1990│1991│
  │        ├──────┼──┼──┤
  │        │  渭二煤井  │1990│1991│
  │        ├──────┼──┼──┤
  │        │  龙二煤井  │1985│1993│
  │        ├──────┼──┼──┤
  │        │  龙一煤井  │1983│1998│
  │        ├──────┼──┼──┤
  │        │  圈子煤井  │1983│1998│
  ├────┼──────┼──┼──┤
  │        │  龙泉煤井  │1990│1991│
  │        ├──────┼──┼──┤
  │ 岭子镇 │ 岭子一号井 │1983│1993│
  │        ├──────┼──┼──┤
  │        │  新兴煤井  │1985│1993│
  ├────┼──────┼──┼──┤
  │        │  东刘煤井  │1983│1991│
  │        ├──────┼──┼──┤
  │        │  于家煤井  │1990│1991│
  │        ├──────┼──┼──┤
  │        │  川东煤井  │1990│1991│
  │        ├──────┼──┼──┤
  │        │  东官煤井  │1990│1991│
  │        ├──────┼──┼──┤
  │        │  洼子煤井  │1985│1993│
  │        ├──────┼──┼──┤
  │        │  河东煤井  │1985│1993│
  │ 罗村镇 ├──────┼──┼──┤
  │        │  河南煤井  │1990│1993│
  │        ├──────┼──┼──┤
  │        │  下黄煤井  │1990│1993│
  │        ├──────┼──┼──┤
  │        │  邢北煤井  │1990│1993│
  │        ├──────┼──┼──┤
  │        │  前河煤井  │1990│1993│
  │        ├──────┼──┼──┤
  │        │  城岭煤井  │1985│1994│
  │        ├──────┼──┼──┤
  │        │  上黄煤井  │1990│1994│
  └────┴──────┴──┴──┘

  续表 1
  ┌────┬──────┬──┬──┐
  │  乡镇  │  矿井名称  │建矿│报废│
  │        │            │时间│时间│
  ├────┼──────┼──┼──┤
  │        │  蟠龙煤井  │1990│1994│
  │        ├──────┼──┼──┤
  │        │  泉子煤井  │1966│1995│
  │        ├──────┼──┼──┤
  │        │  南韩煤井  │1969│1996│
  │        ├──────┼──┼──┤
  │        │  罗村煤井  │1983│1996│
  │        ├──────┼──┼──┤
  │        │  鲁家煤井  │1990│1996│
  │        ├──────┼──┼──┤
  │ 罗村镇 │  锦川煤井  │1990│1996│
  │        ├──────┼──┼──┤
  │        │ 莲花庵煤井 │1990│1996│
  │        ├──────┼──┼──┤
  │        │  牟家煤井  │1990│1996│
  │        ├──────┼──┼──┤
  │        │  北坡煤井  │1990│1996│
  │        ├──────┼──┼──┤
  │        │  石岭煤井  │1990│1996│
  │        ├──────┼──┼──┤
  │        │  兴泉煤井  │1992│1998│
  ├────┼──────┼──┼──┤
  │        │  蒲家煤井  │1983│1991│
  │ 黑旺镇 ├──────┼──┼──┤
  │        │  沈六煤井  │1980│1997│
  ├────┼──────┼──┼──┤
  │        │  永胜煤井  │1990│1992│
  │        ├──────┼──┼──┤
  │        │ 河南二号井 │1990│1992│
  │        ├──────┼──┼──┤
  │        │  海庙煤井  │1990│1992│
  │        ├──────┼──┼──┤
  │        │  河北煤井  │1982│1994│
  │        ├──────┼──┼──┤
  │        │  中坡煤井  │1990│1994│
  │        ├──────┼──┼──┤
  │        │  东坡煤井  │1990│1994│
  │        ├──────┼──┼──┤
  │ 西河镇 │  向阳煤井  │1990│1994│
  │        ├──────┼──┼──┤
  │        │  西坡煤井  │1990│1994│
  │        ├──────┼──┼──┤
  │        │  安仁煤井  │1990│1994│
  │        ├──────┼──┼──┤
  │        │ 西河六号井 │1990│1994│
  │        ├──────┼──┼──┤
  │        │ 西河一号井 │1982│1997│
  │        ├──────┼──┼──┤
  │        │ 西河二号井 │1982│1997│
  │        ├──────┼──┼──┤
  │        │ 西河三号井 │1987│1997│
  ├────┼──────┼──┼──┤
  │        │ 新建二号井 │1983│1993│
  │ 昆仑镇 ├──────┼──┼──┤
  │        │  新建煤井  │1975│1994│
  ├────┼──────┼──┼──┤
  │ 东坪乡 │  东坪煤井  │1977│1994│
  ├────┼──────┼──┼──┤
  │ 杨寨镇 │  杨寨煤井  │1971│1995│
  ├────┼──────┼──┼──┤
  │        │ 峨庄一号井 │1972│1995│
  │ 峨庄乡 ├──────┼──┼──┤
  │        │ 峨庄二号井 │1984│1997│
  ├────┼──────┼──┼──┤
  │        │ 黄家铺煤井 │1983│1997│
  │        ├──────┼──┼──┤
  │黄家铺镇│黄家铺二号井│1990│1997│
  │        ├──────┼──┼──┤
  │        │黄家铺三号井│1990│1997│
  ├────┼──────┼──┼──┤
  │        │  口头东井  │1979│1998│
  │ 口头乡 ├──────┼──┼──┤
  │        │  口头西井  │1972│1998│
  └────┴──────┴──┴──┘

  1999年-2001年全区关闭煤井情况
  ┌───┬─────┬──┬──┐
  │ 乡镇 │ 矿井名称 │建矿│关闭│
  │      │          │时间│时间│
  ├───┼─────┼──┼──┤
  │      │ 藏梓煤井 │1990│1999│
  │      ├─────┼──┼──┤
  │      │ 南铺煤井 │1990│1999│
  │      ├─────┼──┼──┤
  │      │ 吉祥煤井 │1996│1999│
  │      ├─────┼──┼──┤
  │      │ 孙家煤井 │1985│2000│
  │      ├─────┼──┼──┤
  │双沟镇│ 华南煤井 │1990│2000│
  │      ├─────┼──┼──┤
  │      │ 东张煤井 │1990│2000│
  │      ├─────┼──┼──┤
  │      │ 华能南井 │1995│2000│
  │      ├─────┼──┼──┤
  │      │ 西张煤井 │1996│2000│
  │      ├─────┼──┼──┤
  │      │ 东山煤井 │1996│2000│
  ├───┼─────┼──┼──┤
  │      │ 宗家煤井 │1990│1999│
  │      ├─────┼──┼──┤
  │      │岭子四号井│1983│1999│
  │      ├─────┼──┼──┤
  │      │ 沈家煤井 │1984│1999│
  │岭子镇├─────┼──┼──┤
  │      │ 张家煤井 │1987│2000│
  │      ├─────┼──┼──┤
  │      │ 上店煤井 │1990│2000│
  │      ├─────┼──┼──┤
  │      │ 鑫源煤井 │1997│2000│
  ├───┼─────┼──┼──┤
  │      │ 道口煤井 │1970│1999│
  │      ├─────┼──┼──┤
  │      │ 肖家煤井 │1983│1999│
  │      ├─────┼──┼──┤
  │      │ 邢家煤井 │1990│1999│
  │      ├─────┼──┼──┤
  │      │ 西官煤井 │1985│2000│
  │      ├─────┼──┼──┤
  │      │ 演礼煤井 │1985│2000│
  │      ├─────┼──┼──┤
  │      │ 大窎桥井 │1986│2000│
  │罗村镇├─────┼──┼──┤
  │      │ 官北煤井 │1988│2000│
  │      ├─────┼──┼──┤
  │      │ 陈家煤井 │1989│2000│
  │      ├─────┼──┼──┤
  │      │ 大王煤井 │1990│2000│
  │      ├─────┼──┼──┤
  │      │ 泉北煤井 │1990│2000│
  │      ├─────┼──┼──┤
  │      │ 川中煤井 │1995│2000│
  │      ├─────┼──┼──┤
  │      │ 涝洼煤井 │1988│2001│
  ├───┼─────┼──┼──┤
  │      │袁家二号井│1986│1999│
  │      ├─────┼──┼──┤
  │      │ 山头煤井 │1983│2000│
  │      ├─────┼──┼──┤
  │寨里镇│ 莪庄煤井 │1990│2000│
  │      ├─────┼──┼──┤
  │      │徐家新立井│1990│2000│
  │      ├─────┼──┼──┤
  │      │寨里二号井│1990│2000│
  ├───┼─────┼──┼──┤
  │      │西省一号井│1983│1999│
  │      ├─────┼──┼──┤
  │      │ 蒲家煤井 │1983│1999│
  │      ├─────┼──┼──┤
  │洪山镇│ 马家煤井 │1990│1999│
  │      ├─────┼──┼──┤
  │      │解庄一号井│1990│1999│
  │      ├─────┼──┼──┤
  │      │ 洪西煤井 │1990│1999│
  └───┴─────┴──┴──┘

  续表
  ┌───┬─────┬──┬──┐
  │ 乡镇 │ 矿井名称 │建矿│关闭│
  │      │          │时间│时间│
  ├───┼─────┼──┼──┤
  │      │胜利西煤井│1982│2000│
  │      ├─────┼──┼──┤
  │      │ 三元煤井 │1990│2000│
  │洪山镇├─────┼──┼──┤
  │      │ 十里煤井 │1990│2000│
  │      ├─────┼──┼──┤
  │      │ 杨北煤井 │1984│2001│
  ├───┼─────┼──┼──┤
  │太河乡│ 后庄煤井 │1990│1999│
  ├───┼─────┼──┼──┤
  │      │ 磁村煤井 │1986│2000│
  │磁村镇├─────┼──┼──┤
  │      │ 石牛煤井 │1990│2000│
  ├───┼─────┼──┼──┤
  │昆仑镇│ 奎二煤井 │1990│2000│
  ├───┼─────┼──┼──┤
  │淄城镇│ 淄城煤井 │1978│2000│
  └───┴─────┴──┴──┘