1985 年,淄川区开始“四荒”(荒山、荒坡、荒地、荒滩)开发。至 1987 年,太河乡宋家村村民委员会与46户农民签订“四荒”承包合同,承包“四荒” 面积84公顷,承包期为20年。承包户投资12.54 万元,种植及嫁接桃树、枣树等 10万株,打水井22眼,铺设输水管道2200米。1993年,全村承包户林果收入达40 万元,果树管理良好,无火灾和乱牧牛羊现象。 1997年,全区农户承包村集体荒山达到2000公顷。 1998年,区委、区政府总结“四荒”开发经验,下发加快推进“四荒”使用 制度改革的决定。是年,龙泉镇尚庄村村民李继和承包村西山 53.3 公顷荒山荒 坡,至2002年先后打深井1眼,建水坝1个,修水渠2000米,栽植枣树、杏树、桃 树、核桃、杨树、刺槐、侧柏等,面积33.3公顷,总投入110 万元。是年,东坪 镇上台村拍买“四荒”6.9公顷,村民张明彭购买,用两年时间种植经济树 2800 株,金银花1万株,建蓄水池2个,总投入2.2万元。 1999年,东坪镇有18个村、455户承包“四荒”面积549.9公顷,承包期30~ 50年,共投资124.2万元,种植仁用杏、柿子、花椒、山楂等树56 万株,嫁接大 枣、柿子树15万株,栽植侧柏、火炬52万株,建蓄水池126 个,容水 2600 立方 米。 至2002年底,全区“四荒”改制17241公顷。其中,承包 11627 公顷,拍卖 5608公顷,合作租赁6公顷。涉及企业单位、农户3700个,拍卖资金1500 万元。 购荒者投资 2300 万元,用于购买苗木、修护林房、建水利设施;栽植各类树木 840万株,嫁接柿子、大枣树60万株,初步治理面积13200公顷。