中华人民共和国建立以来，国家财政管理体制随着政治、经济形势的不断发展而
多次变革。1949～1955年，淄川定为县一级财政，实际是淄博专署管辖的一个预
算单位。
1950～1957年，实行高度集中、统收统支的财政管理体制，财政收入除地方
税收和零星收入抵充地方支出外，其他各项收入一律上交国库。支出由专署拨款，
每年财政收支预算由专署财政核定批准，淄川财政只管理下属的党团、行政、司
法6个系统的财政支出。
1958～1959年，下放财权，实行以收定支、五年不变的财政管理体制。1958
年，各级政府下放企业，下放财力，淄川区建立了公社财政科，对税收实行大包
干，将原来各税务所的税收业务统归公社财政科管理，区下达任务，各财政科组
织实施。区级财政下属管理单位40个，所需经费由市财政局拨款，自求收支平衡。
收入范围和收入比例划定后五年不变。
1964年，实行定收定支、超额分成的管理体制，由淄博市财政根据区财政实
际收支情况， 核定收入和支出数额，收入超额部分按l％提取，归区财政留用。
如果入不敷出，则由上级财政拨款填补。
1966年之后，实行收入全部上交，支出由上级财政拨款的体制。
1971～1976年，实行定收定支、收支包干、收入全部上交的管理体制。区财
政收入全部上交国库，支出由市级财政核定预算拨入，支出节余，全部留给地方。
1977年，实行收支挂钩、总额分成、一年一定的财政体制。市财政将收支指
标分配到区，一年一定，按照核定的支出总额，对收入总额求出比例，作为调度
资金使用，当年减收则相应减少当年支出。
1978～1979年，实行收支挂钩，增收分成，一年一定的财政管理体制，超收
部分按 O．4％分成。
1980年，实行划分收支、分级包干的管理体制。收支由中央和地方各级划分，
工商税收入上交国库，凡区属国营企业利润、五小企业利润、集体的所得税、农
业税及其他收入全部归区财政。
1981～1985年，实行总额分成、分级包干的财政管理体制。地方财政属省、
市、县(区)三级所有，收入支出互相挂钩，五年一定，按照收入和支出总额确定
比例，作为中央和地方、地方各级之间收入留解的比例。如果收入超收，按照既
定比例留解；收入短收，则按既定的比例分担。
预算外企业管理体制，即未纳入国家预算的全民所有制企业，其上交财政收
入是区重要机动财力之一。在税收政策上，国家按集体企业的办法征税，其税后
利润上交财政60％，留给企业40％。1983年以后，为了调动企业主管部门和企业
的积极性，采取了由企业主管部门总承包、企业再向主管部门承包的管理办法，
其税后利润分配是：由主管部门上交财政60％，下余的40％主管部门与企业五五
分成，超收利润部分，税收全部留给企业，以此促进企业发挥后劲作用。