一、封建土地所有制
民田。 解放前，根据崂山境内7个区的统计，共有耕地11．93万亩，绝大部分为
私人所有。占农业人口3．6％的富裕户，通过霸占、强买、典当、地租、高利贷等剥
削手段，占有耕地总面积的20％，人均占有5亩左右。占农业人口44．2％的贫困户，
占耕地总面积的22．6％，人均占有0．64亩。中等户占耕地总面积的49．43％，人均
1．35亩。赤贫户占耕地总面积的0．17％，人均0．13亩。其他阶层占耕地总面积的7
．8％。
祭田。解放前，境内共有祭田3843亩，系族内所有，但多被族长把持，少量由看
墓人租种或在族内轮流耕种，每年向族内缴纳租粮。
庙田。解放前夕，崂山地区庙宇占有耕地4693亩（坐落境内3335亩），山岚94处、
39．21万亩。耕地中雇工种植的442亩，占13．3％；出租佃种的2893亩，占86．7％。
二、社会主义土地所有制
1950年2月26日，崂山第二届各界人民代表会议决定“剿匪反霸、减租、减息”。
6月1日， 三届人民代表会议通过施政方针和《土地改革准备方案》。1951年1月，青
岛市李村区土地改革指挥部在郑庄成立，根据《中华人民共和国土地法》和《城市郊
区土改条例》，在全区开展土地改革工作。11月土改胜利完成，全区阶级成份划出地
主994户、富农540户、工商业兼地主233户、小土地出租者1966户、中农17995户、贫
农26286户、 工人家属963户、其他1070户，共没收征收土地5．22万亩，分给无地少
地农民使用。由青岛市人民政府发给土地使用证，地权国有。
1951年冬，崂山办事处所辖7个区普遍展开土地改革，翌年2月基本完成，没收地
主部分土地和征收富农多余土地分给贫、 雇农，土改后雇农人均占有土地0．80亩，
比解放前人均0．13亩增加了0．67亩。由青岛市人民政府发给土地所有证。
其中祭田在土地改革中被分给贫农。
1951年土地改革时，除将少量庙宇土地交僧、道自力耕种外，余者分给少地农民；
山林、风景林、果园、竹园等则收归国有。
1957年成立高级农业合作生产社后，土地统归集体所有。
三、国有制
解放前，境内官田有5741．75亩（林地除外），主要有德人侵占李村后所辟德华
高等学校农科实习地80亩。 有编定官林39904亩。日本第一次侵占时，设农事试验场
270亩、编定水源涵养林14．5万亩。日本第二次侵占时，华北农事试验场青岛分场侵
占土地600亩。 民国36年（1947年），崂山官有林地18232亩。1957年国有林地15．4
万亩。 1966年16万亩。1975年25．6万亩。1980年国有土地2007亩。1983年国有林地
37．9万亩。1985年国有土地1210亩，国有林地27．5万亩。1987年国有林地302858亩。