1996年, 市信访局共有干部职工11人,其中局长、副局长3人。下设办公 室、案件查办科、接访阅信科。1997年,录用公务员3人。1998年调入副局长1 人。2000年,全局共有干部职工14人, 局长l人,副局长3人,副局级信访检查 员2人,下设科室不变。 5年来, 全市的信访工作围绕市委、市政府的中心任务,取得了长足的进 步,主要特点是:(1) 各级党委、政府立足稳定大局,对信访工作的领导进一 步加强。全市各级党委、政府都能自觉地从讲政治的高度出发,正确处理改革、 发展、稳定三者之间的关系,认真贯彻执行中央、省、济南市关于做好信访工 作的指示,始终把做好信访工作作为正确处理人民内部矛盾,维护社会稳定的 一件大事来抓,列入重要议事日程,真抓实干,开会必讲,下乡必说。市信访 领导机构健全,市委、市政府各有一名副书记和副市长分管信访工作。信访领 导小组每季度分析一次信访形势,市委、市政府每年召开一次总结表彰会议, 下发一个《关于加强全市信访工作的意见》,较好地落实了领导阅信、接访、 包案和“一岗双责”(即负责所分工的工作和所包乡镇,也负责处理其发生和 各种信访问题) 制度。5年来,市级领导共阅批群众来信1309封,接待群众来 访59次, 968人,包办重点信访案件66起,现场办案58起,对推动全市信访工 作的开展发挥了较好地带头作用。(2)大量的信访问题得到了妥善解决。5年来, 市信访局共受理群众来访346次,9989人,由于上下认真负责,积极调查处理, 使这些信访问题的一次性处结率达到99.8%。中央交办35起、省交办49起、济 南市交办32起,全部在规定时限内处结,处结率达100%。(3)基层信访工作 更加扎实。各级按照市委、市政府提出的“小问题不出村(单位),一般问题 不出乡镇(部门),重点问题不出市”的要求,扎扎实实做好基层信访工作, 充分发挥了基层信访工作第一道防线的作用。全市四级信访网络健全,制定完 备, 人员到位,待遇落实。目前,全市共有专职信访干部246名,村级信调员 2856人。22个乡镇达到信访“三无”(即:无进京到省上访、无集体上访、无 信访积案) 要求的19个,占86.3%,村839个,占91.2%。先后有14个乡镇、 86个村被市评为信访工作先进单位。(4)控制“三访”效果明显。5年来,由 于各级按照“分级负责,归口办案”的原则,注重做好超前工作,经常分析信 访形势和社会动态,发现问题,及时解决,特别在每年的“三级两会”、重大 节日、港澳回归和重点敏感时期都严格落实工作责任制有效地控制了“三访” 的发生,市信访局先后在省、济南市介绍了这方面的经验做法,多次受到省、 济南市领导的表扬, “三访”率始终是济南市最少的单位。(5)信访宣传工 作成绩显著。结合深化依法治市,把学习贯彻国务院的《信访条例》和省、济 南市的有关信访法规作为普法教育的一项重要内容,运用多种形式广泛开展信 访法规宣传。和司法局联合成立了人民来访法律顾问室,先后印刷《信访手册》 3000本,布告5000张发放张贴到村,增强了群众依法信访逐级上访的自觉性, 规范了群众的信访行为。 为领导提供信访信息326条,被领导签批采纳的占83 %, 总结、 撰写信访工作经验、 调查报告等58篇, 先后被《人民日报》、 《大众日报》、《济南日报》、《秘书工作》、《人民信访》、《山东信访》、 《省委机关党建》 等采用23篇,较好地宣传了全市的信访工作。(6)信访工 作的各项制度更加完善。先后制定了定期分析信访形势、通报、例会、工作交 流、实行逐级上访、巡回办案、各种报表、档案整理等制度,使全市信访工作 纳入了制度化、规范化管理。(7)信访干部队伍的素质进一步提高。5年来, 共举办信访干部培训班10期, 培训728人,各乡镇也做到了每年对村信调员培 训1次。 并在全市信访系统开展了“向绣惠镇信访办主任孙庆温学习的活动” 和“爱岗敬业无私奉献,争创一流工作成绩的活动”,通过以上活动较好地提 高了广大信访干部的思想水平和工作能力,使工作效率和案件处结质量有了明 显进步。 1996~2000年章丘市信访局领导人名录 ┏━━━━━━┯━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━┓ ┃ 职 务│ 姓 名 │ 任 期 ┃ ┠──────┼──────────┼─────────────┨ ┃ 局 长│ 袁致瀛 │ 1995.11~ ┃ ┠──────┼──────────┼─────────────┨ ┃ │ 郑中全 │ 1989.4~2001.2 ┃ ┃ ├──────────┼─────────────┨ ┃ │ 许道春 │ 2001.2~ ┃ ┃ 副局长├──────────┼─────────────┨ ┃ │ 张戬红 │ 1996.10~ ┃ ┃ ├──────────┼─────────────┨ ┃ │ 陈乐亭 │ 1998.12~ ┃ ┃ ├──────────┼─────────────┨ ┃ │ 韩宝民 │ 2001.2~ ┃ ┗━━━━━━┷━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━┛