基于对公用事业行业特点的深刻认识,公用事业局在自己的工作中确立了 “内抓管理增效益、外抓服务树形象”的指导思想,即一方面要增量、增效, 另一方面要不断提高服务水平,围绕这一指导思想,就必须改变多年来形成的 粗放经营、“大呼隆”、干多干少干好干坏一个样的管理模式。在总结经验教 训、拟定新一年工作计划的基础上,1998年,公用事业局实行了内部目标责任 制,年初,局长与各公司、科室签订年度目标责任书,全局的任务指标层层量 化分解,形成了局(总公司)——公司、科室——班组——员工四级管理体系, 人人肩上有指标、有压力,严格兑现奖惩,局内新设企业管理科 (1999年改为 企管审计科,又增加内部审计职能) ,负责目标责任制的考核工作,在实施中 不断改进,形成了科学、合理、制度化、操作性强的管理、考核体系。同时, 先后制定出台《物资材料采购供应管理办法》、《工程施工管理办法》、《内 部审计程序》等制度20余项,规范了管理和运作,通过以目标责任制为抓手, 强化管理,堵塞漏洞,杜绝了“跑、冒、滴、漏”,调动了全员积极性,保证 了各项任务目标的完成。 1996与2000年公用事业主要指标对比表 ┏━━━━━━━━┯━━━━━┯━━━━┯━━━━┯━━━━━━┓ ┃ 指标名称│ 单位 │ 1996年│ 2000年│ 增长率(%)┃ ┠────────┼─────┼────┼────┼──────┨ ┃ 固定资产 │ 万元 │ 2002 │ 5522 │ 175.8 ┃ ┠────────┼─────┼────┼────┼──────┨ ┃ 总收入 │ 万元 │ 1260 │ 4449 │ 253 ┃ ┠────────┼─────┼────┼────┼──────┨ ┃ 上缴税金 │ 万元 │ 72.4 │ 566 │ 681.8 ┃ ┠────────┼─────┼────┼────┼──────┨ ┃ 日供水能力 │ 万吨 │ 3 │ 7 │ 133.3 ┃ ┠────────┼─────┼────┼────┼──────┨ ┃ 全年供水总量 │ 万吨 │ 952 │ 1593 │ 67.3 ┃ ┠────────┼─────┼────┼────┼──────┨ ┃人均日生活用水量│ 升 │ 155 │ 188 │ 21.3 ┃ ┠────────┼─────┼────┼────┼──────┨ ┃ 供水主管道长度│ 公里 │ 69 │ 85 │ 23.2 ┃ ┠────────┼─────┼────┼────┼──────┨ ┃ 全年供气总量│ 吨 │ 714 │ 2695 │ 277.5 ┃ ┠────────┼─────┼────┼────┼──────┨ ┃ 供气普及率│ % │ 75 │ 96 │ 21 ┃ ┠────────┼─────┼────┼────┼──────┨ ┃ 供热能力│万百万千焦│ 21.8 │ 59 │ 170.6 ┃ ┠────────┼─────┼────┼────┼──────┨ ┃ 供热面积│ 万平方米│ 38 │ 90 │ 136.8 ┃ ┠────────┼─────┼────┼────┼──────┨ ┃ 供热管道长度│ 公里 │ 14.6 │ 36 │ 146.6 ┃ ┠────────┼─────┼────┼────┼──────┨ ┃ 供热普及率│ % │ 28 │ 49 │ 21 ┃ ┗━━━━━━━━┷━━━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━━━━┛