1996年以来,市财政局依据《中华人民共和国会计法》,深化会计管理体 制改革,加强会计人员管理。(1) 针对会计报表不实、会计信息失真的问题, 从抓人的管理入手, 以市政府[1997]2号文件出台了“会计人员集中管理” 制度,将市直行政事业单位的会计人员的工资关系、岗位职务任免权纳入市财 政局集中统一管理。基本杜绝了利用非法票据乱收费、未批先用、截留挪用财 政性资金等违法违纪现象,促进了财政性资金的依法有序运行。(2) 推行“以 证管人” 。1998年,市政府以章政发[1998]2号文件颁布了《章丘市会计人 员管理办法》及其配套措施。从任职资格、培训、考核、纪律、管理监督等方 面,对会计人员理财行为依法予以规范,并委托财政所利用会计证对乡镇会计 人员进行监督管理。目前22个乡镇对七站八所均取消了单位会计和银行账户, 实行了零户统管。资金收支业务统一由财政所审核、记账,实现了办公集中、 财务审核集中、会计对账报表集中;对会计人员违规违纪一经发现即记入会计 证, 凡记入三次者,不予年检,一律吊销会计证,取消任职资格,5年内不得 重新取得会计证,为依法理财奠定了基础。(3) 加强会计人员的教育培训。自 1998年以来,市财政局先后举办各类培训班32期,培训会计人员9178人次,其 中参加会计继续教育培训的6441人, 参加会计证培训的980人,参加会计电算 化培训的1757人。经过培训,有4260人取得专业技术证书或电算化技术证书。 截至2000年底,全市有初级会计专业技术职称的1400人,中级会计专业技术职 称的276人。 自1997年以来,市财政局连续被评为济南市会计管理工作先进单 位。