1996~2000年,市司法局、普法办按照中央、省、济南市第三个五年普法 教育规划的要求,认真开展普法教育和多层次全方位依法治市工作,积极实践 依法治国方略。 普法教育工作 5年来, 普法教育紧紧围绕改革、发展、稳定的大局,着 眼于提高广大干部群众的法律素质,深入开展普法教育。一是突出宪法宣传的 核心地位。 全市每年都把宪法作为普法的基本内容抓紧抓好,特别是1999年5 月宪法修订后,全市组织万家单位走上街头宣传宪法。二是开展法律进万家工 程, 先后向农户发放普法教材25万册。"148"开通以来,法律服务人员开展义 务送法下乡活动,利用大集日向农民群众进行普法,共解答法律咨询2000人次。 三是抓住两个重点深入普法,突出新颁布法律法规为法制宣传重点,先后部署 了23个法律3个条例2个决定的普法学习,并建立干部普法考核合格证;突出领 导干部、执法人员和青少年为普法教育重点,围绕领导干部学法,实行了领导 干部学法日制度、法制讲座制度、考试制度和考核证制度;在执法人员学习上, 重点加强政法部门和行政执法部门的普法学习;在青少年学法上,把法制教育 列入素质教育内容,这些做法都进一步促进了学法质量。依法治理工作1996~ 2000年,依法治理工作不断丰富内涵,扩大外延,构筑了以基层依法治理为基 础,以系统行业治理为配套,以依法行政为重点,以公正执法为保障的多层次 全方位依法治市格局,促进了全市经济和各项社会事业的发展。一是加强农村 民主政治建设, 落实"四民主"、"两公开"、"一监督",全市908个行政村全部 修订完善了村民自治章程,在1999年进行的村委会直选中,897个村(居) 一次 选举成功,每季度一次的村务、财务公开既化解了干群矛盾,又密切了干群关 系。二是推动机关依法治理上台阶。各机关普遍制定了依法治理章程,实行了 执法公示承诺制和过错责任追究制,1999年经有关部门调查,人民群众对依法 行政、公正司法的满意率达90%以上。三是深化行业依法治理,每个行业可选 举1~3个基础好的单位作试点, 确定专人靠上抓,5年来,先后抓了明水化肥 厂、明水热电厂、海尔电机厂、章丘五中、一职专、华联商厦、市医院等依法 治理典型,有力地推动了各项工作的顺利进行。