第九章 教育经费

Original URL: http://lib.sdsqw.cn/bin/mse.exe?seachword=&K=c1a&A=2&rec=513&run=13


    教育行政经费  清末, 由官府拨银加学田2顷88亩之租银,支付全县教育经费及
县学生员膏火。书院和义学的经费,由地方人士筹集、捐助;私塾经费由学东或学生
家长分摊。
    民国初,军阀割据,战争频繁,县、区教育经费多临时筹措,县劝学所筹集之款,
仅敷公立学校开支。区、镇、乡村学校,由地方筹款,多以庙田、学田、石坑、房产
租等支付教育经费。另有热心于教育事业的人士捐资兴学。
    1929年(民国18年),北伐胜利后,教育经费从地丁附加税中扣留,再加一切杂项,
即学田租、公产租、石坑租、丁祭捐、契纸捐等,用以支付教育行政、县立各学校和
社会教育经费。并对区、村、私立小学给予有限补助。区、村立小学经费主要来源于
村有学田租和房产租。私立小学经费,靠私人捐助和收取学费维持。县教育经费部分
年度的支出为:1929年2.84余万元(银币,下同) , 1930年4.85余万元,1931年4.92
万元。基本呈增长趋势。其中,1 931年教育经费的分配为:教育行政费占11%(十),
县立中小学经费占24%,区立小学补助费占16%,社会教育费占7%(十) ,私立小学
补助费占1.06%,其余为贷费(高校在校生借支用,毕业就业后限期还清)、杂费和临
时费。
    抗战时期,抗日民主政府发动群众办学,拨发实物(米、柴、办公用品),不发现
钞。国民党游击区以征敛之粮款作为教育经费。
    1948年,章丘、章历两县解放后,县政府按照"因陋就简、节约开支、大家动手、
办好学校"的原则, 筹集教育经费。公办小学的办公用品由县拨款,区公所购置办公
用品、发放实物;民办小学办公费由各村自筹。
    新中国成立后,公办学校经费纳入国家预算,由县教育部门和财政部门,根据上
级核定的教育经费指标,编造预算,统一安排。为改善办学条件,从1979年始,对联
中和小学校舍、校具进行双改造(改造黑屋子、土台子)。19 80年,对教育经费试行"
预算包干"。至1983年底,全县基本完成"双改"任务。民办学校经费,由社、队自筹,
县教育经费给予适当补助。
    随着国民经济的发展,教育经费大体呈逐年递增状。至1985年底,全县小学达到
6配套(校门、院墙、校舍、桌凳、操场、厕所配套)标准的为584处,占小学总处数的
74.3%;达一无(无黑屋子、土台子)、两有(班班有教室、人人有课桌凳)的为754处,
占小学总处数的96.1%。

    1949~1959年章丘县教育经费支出概况表
┏━━━━━━━━┯━━━━━━━━┯━━━━━━━━┯━━━━━━━━┯━━━━━━━━┯━━━━━━━━┓
┃     年  份     │     金  额     │    占县财政    │     年  份     │     金  额     │    占县财政    ┃
┃                │     (元)     │     支出%     │                │     (元)     │     支出%     ┃
┠────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┨
┃      1949      │     10 600     │      3.4       │      1955      │    749 678     │      37.5      ┃
┠────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┨
┃      1950      │     11 700     │      2.8       │      1956      │   1 705 513    │      43.5      ┃
┠────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┨
┃      1951      │    134 600     │       22       │      1957      │   1 146 405    │      37.3      ┃
┠────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┨
┃      1952      │    437 864     │      38.5      │      1958      │   1 296 145    │      24.5      ┃
┠────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┨
┃      1953      │    473 055     │      36.2      │      1959      │   1 203 018    │       25       ┃
┠────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┨
┃      1954      │    761 367     │      40.7      │      合计      │   7 929 945    │      28.5      ┃
┗━━━━━━━━┷━━━━━━━━┷━━━━━━━━┷━━━━━━━━┷━━━━━━━━┷━━━━━━━━┛

    1966~1971年章丘县教育经费指标(国拨)和实支情况表
        单位:元
┏━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━┓
┃          年  份          │         指  标         │         实  支         │          结  余          ┃
┠─────────────┼────────────┼────────────┼─────────────┨
┃           1966           │       1 470 950        │       1 470 200        │           750            ┃
┠─────────────┼────────────┼────────────┼─────────────┨
┃           1967           │       1 594 400        │       1 571 000        │          23 400          ┃
┠─────────────┼────────────┼────────────┼─────────────┨
┃           1968           │       1 520 000        │       1 541 127        │          5 873           ┃
┠─────────────┼────────────┼────────────┼─────────────┨
┃           1969           │       1 270 000        │       1 236 732        │          33 268          ┃
┠─────────────┼────────────┼────────────┼─────────────┨
┃           1970           │       1 350 000        │       1 360 000        │         -10 000         ┃
┠─────────────┼────────────┼────────────┼─────────────┨
┃           1971           │       1 844 000        │       1 844 000        │                          ┃
┗━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━┛

    1982~1985年章丘县教育经费指标及支出情况表
        单位:万元
┏━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━┯━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━┓
┃            项  目            │  1982年  │       1983年       │      1984年      │       1985年       ┃
┃                              │  支出数  ├────┬─────┼────┬────┼────┬─────┨
┃                              │          │ 支出数 │  比上年  │ 支出数 │ 比上年 │ 支出数 │比上年    ┃
┃                              │          │        │  增长%  │        │ 增长% │        │增长%    ┃
┠───────────────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─────┨
┃一、正常经费                  │   500    │ 538.6  │   7.72   │ 583.7  │  8.4   │  640   │ 9.6      ┃
┠───────────────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─────┨
┃1、年初计划                   │   500    │  536   │   7.2    │  579   │   8    │  625   │ 7.9      ┃
┠───────────────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─────┨
┃2、调整数                     │          │  2.6   │          │  4.7   │        │   15   │          ┃
┠───────────────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─────┨
┃二、专项经费                  │  44.91   │   26   │          │  10.3  │        │  131   │          ┃
┠───────────────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─────┨
┃1、调整                       │   14.5   │        │          │        │        │ 105.3  │          ┃
┠───────────────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─────┨
┃2、民办补助                   │  27.21   │        │          │        │        │        │          ┃
┠───────────────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─────┨
┃3、农技补助                   │   1.2    │   3    │          │   2    │        │  1.2   │          ┃
┠───────────────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─────┨
┃4、幼儿园补助                 │    2     │        │          │        │        │        │          ┃
┠───────────────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─────┨
┃5、中学维修                   │          │   10   │          │        │        │        │          ┃
┠───────────────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─────┨
┃6、四中宿舍楼                 │          │   10   │          │        │        │        │          ┃
┠───────────────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─────┨
┃7、重点中学设备               │          │   3    │          │        │        │        │          ┃
┠───────────────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─────┨
┃8、多种农技中学征地           │          │        │          │   8    │        │        │          ┃
┠───────────────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─────┨
┃9、教师查体                   │          │        │          │  0.3   │        │        │          ┃
┠───────────────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─────┨
┃10、明水一小                  │          │        │          │        │        │   1    │          ┃
┠───────────────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─────┨
┃11、明水中学楼                │          │        │          │        │        │   7    │          ┃
┠───────────────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─────┨
┃12、四中学生宿舍              │          │        │          │        │        │  1.5   │          ┃
┠───────────────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─────┨
┃13、四中教学楼                │          │        │          │        │        │   15   │          ┃
┠───────────────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─────┨
┃总   计                       │  544.91  │ 564.6  │   3.6    │  594   │  5.2   │  771   │ 29.8     ┃
┠───────────────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─────┨
┃三、教育集资                  │          │        │          │        │        │1 110.53│          ┃
┠───────────────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─────┨
┃1、县统一集资                 │          │        │          │        │        │ 235.33 │          ┃
┠───────────────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼────┼─────┨
┃2、乡(镇)一次性集资         │          │        │          │        │        │ 875.2  │          ┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━┷━━━━┷━━━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━━━┛