第七节 交通安全管理

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1987年10月,县交通监理站划归县公安局管理,更名为章丘县公安局交通警察大队,共
有31人。2001年,原属交警大队管理的车辆管理所行政编制独立,成为市公安局直属机
构,下设4个科室、1个驾驶员培训中心和1个驾驶员协会。2005年,设办公室、政工科、
事故处理科、 交通科、宣传科、财务科、双基科7个科室和城区、绣惠、济青路、济王
路、文祖、水寨、埠村7个交警中队,257人。
一、交通安全宣传
1986年始,县交警大队每年制定相关宣传计划,通过上交通安全课、发放宣传材料、出
动宣传车等形式,提高广大群众和驾驶员的交通安全意识。2001年,针对新形势下客运、
贷物运输驾驶员追求经济效益、忽视安全的实际,公安交通和车辆管理部门对汽车、摩
托车在职驾驶员和肇事驾驶员进行培训,每季度进行一次。集中学习道路交通法规和基
本法律常识,分析典型交通事故案例,加强驾驶员法规观念、道德观念和安全意识;对
不参加轮训的驾驶员不予注册年审, 轮训率每年保持在98%以上。2005年1月1日始,驾
驶员培训增加电子桩、道路“九项”等科目。5月1日,《中华人民共和国道路交通安全
法》正式实施,交警大队先后深入国道、省道等120个公路沿线农村、12639个家庭、89
所中小学和48家企事业单位上门宣传。2005年,全市交通事故四项指标与2004年同期相
比分别下降了5.3%、13.9%、7.5%和2.5%。

1987~2005年章丘市(县)摩托车、汽车驾驶员情况表
表19-3    单位:人

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┃ 年  份 │  摩托车驾驶员  │  汽车驾驶员  │    年  份    │ 摩托车驾驶员 │  汽车驾驶员  ┃
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┃  1987  │      4899      │     1021     │     1997     │    56292     │    11872     ┃
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┃  1988  │      5910      │     1765     │     1998     │    65715     │    13102     ┃
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┃  1989  │      7286      │     1534     │     1999     │    76281     │    14620     ┃
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┃  1990  │      9113      │     3466     │     2000     │    86779     │    15710     ┃
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┃  1991  │     11277      │     4328     │     2001     │    95125     │    16230     ┃
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┃  1992  │     13756      │     5199     │     2002     │    101002    │    17312     ┃
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┃  1993  │     16261      │     6072     │     2003     │    105760    │    18440     ┃
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┃  1994  │     19377      │     7299     │     2004     │    114780    │    19450     ┃
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┃  1995  │     22178      │     8981     │     2005     │    125166    │    20500     ┃
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┃  1996  │     32707      │    10067     │              │              │              ┃
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二、交通秩序管理
1987年, 设立百货大楼和邮电局2个标准岗亭,由交通民警站岗指挥。1995年,中共中
央总书记江泽民为济南交警题词“严格执法,热情服务”后,章丘交警迅速掀起学习热
潮, 加大交通管理力度,在明水城区9个路口设立红绿灯,设置标志牌68面。1999年,
进一步改革勤务模式,交通民警统一撤下岗台,变静态管理为动态管理。随着经济快速
发展, 各种车辆迅猛增长,人、车混行矛盾日益突出。2002年,将80%的警力投入路面
管理,改变过去按点上下班的做法;在交通高峰期和特殊天气情况下,实行早、中、晚
轮流交叉上岗执勤;对主要公路干线和事故易发路段,实行“定路段、定人员、定责任、
定奖惩、定安全”的岗位责任制,保障道路的安全畅通。2004年,重点对城乡道路秩序、
城区车辆乱停乱放、非机动车乱道行驶、机动车无牌无证、大货车超载超速等进行综合
整治。针对城区路面狭窄、无停车场等现状,开展规范停车场点设置工作,至2005年,
共设立停车场24处、 停车位535个。全市交警巡逻车60辆,达到每个中队一辆桑塔纳巡
逻警车、5辆摩托车的标准。城区红绿灯路口增加到36个,标志牌500余块,每条主干路
口均安装电子监控系统。
三、交通事故处理
1986~2005年,按照“方便群众,优质服务,依法快速公正处结交通事故”的原则,交
通事故结案率始终保持在95%以上。 2001~2005年,交警大队开展“交通百日竞赛无事
故”活动,对办案民警加大培训力度,凡是处理事故的民警必须参加事故执法资格认定
考试,考试合格后方准上岗,提高了事故处理水平。王群、张百勇被省公安厅分别授予
“优秀人民警察”“执法为民先进个人”称号。

1986~2005年章丘市(县)交通事故四项指标(标准事故)示意图