一、市（县）财政收入 1986年， 境内财政收入4626.5万元。1992年，财政总收入实现10028万元，首次突破亿 元关。1999年，财政收入达到6.5亿元，提前2年实现全市“九五”财政计划提出的收入 指标。 2005年，全市境内财政收入达到19.06亿元。20年间，全市（县）境内财政收入 平均增长21%， 其中“七五”期间平均增长12.4%，“八五”期间年均增长24.8%，“九 五”期间年均增长25.8%，“十五”期间年均增长21.33%。 1994年，实行分税制改革时，全市地方财政收入11652万元。1996年突破2亿元。2000年 实现47508万元。2005年突破10亿元，达到110493万元，其中，工商税收42354万元，企 业所得税6068万元， 专项收入2792万元，行政性收费59251万元，罚没收入1519万元。 连续20年实现收支平衡。 二、乡（镇）财政收入 1986年，建立乡（镇）财政。贯彻“经济发展看效益、效益大小看贡献、贡献大小看收 入”的方针，把财税收入放在各项考核指标首位，调动了乡镇组织创收的积极性，全市 （县）连续15年实现农业税收入夏季一次征收完成。并通过实行源头控制，对应税品种、 面积、计税额度逐村逐户清点查实、登记建档，合理分配征收任务，保证了各年度农业 特产税任务的完成。耕地占用税和契税也实现了依率计征，足额入库。特别是进入“九 五”时期以来，随着住房制度改革、房地产业的发展，使土地增资税和契税逐渐由零星 税种变为地方重要税种之一。乡镇财政收入的稳定增长，初步扭转了与全市财政收入增 幅差距逐渐拉大的局面。1986年，全县乡镇财政总收入3168万元；1996年突破亿元，达 到12493万元；2000年达到26687万元；至2005年达到68685万元，20年增长20.68倍。全 市乡镇地方财政收入2005年达24663万元， 比分税制初的1995年增长3.91倍。但乡镇财 政收入占全市财政收入的比重仍然偏低。 1985年为68.5%，2005年为36.04%，20年间降 低32.46个百分点， 致使乡镇可用财力增长缓慢，财政调控能力较弱，自身负债加重， 影响全市财政综合平衡。 1986～2005年章丘市（县）财政收入情况表 表14-1 单位:万元 ┏━━━━┯━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━┓ ┃ 年 份 │ 全市（县）境内 │ 全市（县）地方 │ 乡镇境内收入 │ 乡镇地方收入 ┃ ┃ │ 收 入 │ 收 入 │ │ ┃ ┃ ├──────┬─────┼────┬────┼─────┬────┼────┬────┨ ┃ │ 数额 │ 增％ │ 数额 │ 增％ │ 数额 │ 增％ │ 数额 │ 增％ ┃ ┠────┼──────┼─────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┨ ┃ 1986 │ 4626.5 │ 7.3 │ │ │ 3168 │ │ │ ┃ ┠────┼──────┼─────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┨ ┃ 1987 │ 5199.9 │ 12.4 │ │ │ 3469 │ 9.5 │ │ ┃ ┠────┼──────┼─────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┨ ┃ 1988 │ 5996.5 │ 15.3 │ │ │ 3581 │ 3.2 │ │ ┃ ┠────┼──────┼─────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┨ ┃ 1989 │ 7210.1 │ 20.2 │ │ │ 4489 │ 8.3 │ │ ┃ ┠────┼──────┼─────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┨ ┃ 1990 │ 7709.4 │ 6.9 │ │ │ 5392 │ 20.1 │ │ ┃ ┠────┼──────┼─────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┨ ┃ 1991 │ 8847 │ 9.6 │ │ │ 5622 │ 4.3 │ │ ┃ ┠────┼──────┼─────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┨ ┃ 1992 │ 10028 │ 13.3 │ │ │ 6159 │ 9.6 │ │ ┃ ┠────┼──────┼─────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┨ ┃ 1993 │ 12038 │ 20 │ │ │ 7059 │ 20.5 │ │ ┃ ┠────┼──────┼─────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┨ ┃ 1994 │ 19128 │ 58.9 │ 11652 │ │ 8506 │ 17.4 │ │ ┃ ┠────┼──────┼─────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┨ ┃ 1995 │ 23409 │ 22.4 │ 14354 │ 23.2 │ 9212.4 │ 11.2 │ 5028 │ ┃ ┠────┼──────┼─────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┨ ┃ 1996 │ 32600 │ 39.3 │ 20146 │ 40.4 │ 12493 │ 35.6 │ 6896 │ 36.8 ┃ ┠────┼──────┼─────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┨ ┃ 1997 │ 40511 │ 24.3 │ 25288 │ 25.5 │ 14636 │ 17.2 │ 8095 │ 17.7 ┃ ┠────┼──────┼─────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┨ ┃ 1998 │ 51288 │ 26.6 │ 31799 │ 25.7 │ 16814 │ 14.9 │ 9374 │ 15.8 ┃ ┠────┼──────┼─────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┨ ┃ 1999 │ 65000 │ 26.7 │ 40030 │ 25.9 │ 24151 │ 43.6 │ 14063 │ 50.0 ┃ ┠────┼──────┼─────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┨ ┃ 2000 │ 72812 │ 12.0 │ 47508 │ 20.1 │ 26687 │ 10.5 │ 15249 │ 7.6 ┃ ┠────┼──────┼─────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┨ ┃ 2001 │ 87070 │ 19.6 │ 57287 │ 20.6 │ 31712 │ 18.9 │ 19017 │ 24.7 ┃ ┠────┼──────┼─────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┨ ┃ 2002 │ 98646 │ 13.3 │ 57390 │ 0.2 │ 38052 │ 20.0 │ 18337 │ -3.6 ┃ ┠────┼──────┼─────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┨ ┃ 2003 │ 119284 │ 20.9 │ 70562 │ 23.0 │ 42947 │ 12.9 │ 20987 │ 14.5 ┃ ┠────┼──────┼─────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┨ ┃ 2004 │ 154880 │ 29.9 │ 85143 │ 20.7 │ 54024 │ 25.8 │ 18377 │ -12.4 ┃ ┠────┼──────┼─────┼────┼────┼─────┼────┼────┼────┨ ┃ 2005 │ 190594 │ 23.1 │ 110493 │ 29.8 │ 68685 │ 27.7 │ 24663 │ 34.21 ┃ ┗━━━━┷━━━━━━┷━━━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━━┛ 注:自1999年教育统筹纳入乡镇预算管理。