县第九届人民代表大会以前,人民代表大会无常设机构,闭会期间由人民政府代 行其工作职权。自1981年1月第九届人民代表大会第一次会议开始,各届人民代表大 会都选举产生常委会。常委会设办公室作为日常工作机构。第十届人民代表大会后, 常委会下设办公室、调查研究科、代表联络科、法制科。第十一届人大常委会第20次 会议决定,人大常委会办事机构调整为办公室、人事代表工作室、法制工作委员会、 财政经济工作委员会、教科文卫工作委员会。 1987年,全县各乡镇设立了人大工作联络室,1989年改设乡镇人大主席团。 县人大常委会主要有三个方面的工作。 对“一府两院”的监督县人大常委会按照宪法、地方组织法赋予的权力,对县人 民政府、县人民法院、县人民检察院实施监督,以保证国家宪法、法律、方针和政策 的贯彻执行。县人大常委会对“一府两院”的监督主要通过审议工作报告、组织调查 和视察、对全县重大事项作出决议、干部任免、受理代表和人民来信来访等形式进行 。每次会议前,常委会除审议政府工作报告、国民经济和社会发展计划、上年度财政 预算执行情况和下年度财政预算、县人民法院和人民检察院的工作报告外,一年中还 根据不同情况,先后听取审议县政府的专项工作汇报,并作出相应的决议。人大常委 会依法任免县政府组成人员,并对他们的政绩进行考察。常委会根据各个时期的中心 工作,每年组织领导干部和部分常委进行工作调查和视察。自第九届人大常委会产生 到1990年,共进行了48次较大规模的调查和视察活动。 人大常委会还通过受理代表和人民群众的来信来访实施监督。自1981年以来,共 受理来信来访750件次,其中人大常委会领导干部亲自办理的200件次。 代表联络自1981年济阳县第九届人民代表大会召开后,人大常委会即实行代表联 络制度。联络代表的主要方式,一是常委会主任、副主任参加代表组会议,每年一至 二次,直接听取代表对全县各项工作的反映。二是吸收部分代表列席常委会议和参加 常委会视察。三是走访代表,1981~1990年共走访代表800余人次。四是开展“一封 信”活动,代表每年至少给人大常委会写一封信,反映人民群众普遍关心的问题。五 是建立了常委会主任、副主任接待代表来访制度。另外,常委会还编印了《常委会公 报》和《工作通讯》,把历次全委会作出的决定和常委会的重要活动情况及时向代表 通报。 议案处理1981年以前,人民代表大会代表所提议案由人民政府负责办理。1981年 1月,人大常委会设立后,先后由人大办公室、代表联络科、人事代表工作室负责议 案的处理工作。每次会议收到议案后,由议案委员会审查立案,并向大会作议案审查 情况报告,常委会向县政府及有关单位督促、催办;县政府及各承办单位将议案处理 意见和结果报告人大常委会(同时以书面形式向各议案代表做出答复);最后,在召开 下一次代表大会时,由大会议案审查委员会报告议案处理情况。自九届人大一次会议 至十二届人大一次会议期间,人大常委会共办理议案11件,受理建议、批评和意见2 230件。 1981~1990年济阳县人大常委会主任、副主任更迭表 ┌────┬───┬───┬──────┬────┬─────────┐ │届别 │职务 │姓名 │籍贯 │文化程度│备注 │ ├────┼───┼───┼──────┼────┼─────────┤ │第九届 │主任 │王健全│山东省济阳县│初中 │ │ │常委会 ├───┼───┼──────┼────┼─────────┤ │ │副主任│张绪范│山东省济阳县│初中 │ │ │ │ ├───┼──────┼────┼─────────┤ │ │ │赵春芳│山东省商河县│初中 │ │ ├────┼───┼───┼──────┼────┼─────────┤ │第十届 │主任 │王健全│山东省济阳县│初中 │ │ │常委会 ├───┼───┼──────┼────┼─────────┤ │ │副主任│王福庭│山东省济阳县│初中 │ │ │ │ ├───┼──────┼────┼─────────┤ │ │ │赵守业│山东省济阳县│大专 │ │ │ │ ├───┼──────┼────┼─────────┤ │ │ │安秀森│山东省济阳县│初中 │ │ ├────┼───┼───┼──────┼────┼─────────┤ │第十一届│主任 │郭书庆│河北省故城县│初中 │ │ │常委会 ├───┼───┼──────┼────┼─────────┤ │ │副主任│王福庭│山东省济阳县│初中 │ │ │ │ ├───┼──────┼────┼─────────┤ │ │ │安秀森│山东省济阳县│初中 │ │ │ │ ├───┼──────┼────┼─────────┤ │ │ │李增武│山东省济阳县│中专 │ │ │ │ ├───┼──────┼────┼─────────┤ │ │ │孙继仁│山东省济阳县│初中 │兼县社党委书记 │ │ │ ├───┼──────┼────┼─────────┤ │ │ │张身敬│山东省济阳县│中专 │ │ │ │ ├───┼──────┼────┼─────────┤ │ │ │张永谋│山东省济阳县│初中 │ │ ├────┼───┼───┼──────┼────┼─────────┤ │第十二届│主任 │郭书庆│河北省故城县│初中 │ │ │常委会 ├───┼───┼──────┼────┼─────────┤ │ │副主任│李增武│山东省济阳县│中专 │ │ │ │ ├───┼──────┼────┼─────────┤ │ │ │张身敬│山东省济阳县│中专 │ │ │ │ ├───┼──────┼────┼─────────┤ │ │ │张永谋│山东省济阳县│初中 │ │ │ │ ├───┼──────┼────┼─────────┤ │ │ │李明德│河北省乐亭县│大学 │兼县纤维板厂副厂长│ │ │ ├───┼──────┼────┼─────────┤ │ │ │王美炎│山东省济阳县│初中 │ │ └────┴───┴───┴──────┴────┴─────────┘