1928年夏季,何道全来济阳县筹建了党务指导员办事处。当时,全县有国民党员 60人,其中女党员20人。是年10月,改组为党务临时登记处后,为了普及党义教育, 登记处和县教育局一起创办了党义教育训练班。训练班由赵芙亭任主任,学习时间2 个月,学习内容主要是三民主义理论、国际国内的政治形势及济阳县的经济、政治基 本状况。训练对象是所有国民党员和部分小学教师,共培训了210人。同年12月,创 办了农村自治人员训练班,赵芙亭兼任主任,学习内容主要是农村自治理论要义,学 习时间2个月,共培训了120人。1929年1月,创办体育训练班,学习时间30天,学员 40人,主要学习目的是改良歌曲,普及通俗教育。学员结业后分赴各乡村,用唱歌曲 、演讲等形式,推动民族文化的发展。 “九一八”事变后,国民党济阳县党务特派员办事处于1931年9月20日召集各机 关职员、民众团体开会,成立了济阳县反日救国会。路大遵(县长)、崔选亭(县党务 特派员)、王和轩(农会主任)为常务委员。1932年7月,国民党省党部以妨碍同日本的 关系为理由,命令各县公务员不准参加反日运动,各县反日救国会必须将“反日”字 样取消。因此,县长路大遵辞去常务委员职务,济阳县反日救国会也改为济阳县救国 会。1935年,蒋介石同山东省政府主席韩复榘矛盾日益尖锐,韩下令将山东省各县党 部全部撤销。