民国时期,济阳县尚无专门的工商行政管理机构。集市管理,初由地方士绅和知 名商人承揽,后虽有商会主管,但仅限于调解商贾纠纷及协调指导商务活动等。 建国后,国家逐步加强了对工商企业和市场(包括农村集市贸易)的行政管理工作 。1950年5月,县人民政府建立工商科负责全县的工商行政管理工作。工商科下设城 关、回河、孙耿、垛石桥、曲堤、仁风6个基层市场管理所。1952年,市场管理所改 称市场交易所,各交易所共有39名市场管理员。 1957年,县工商科分置为工业科和商业局两个机构,原有基层市场交易所分属各 供销社,仍行施工商行政管理的各种职能。1961年下半年,县人民委员会组成由财政 、税务、商业、粮食、银行、工业和公安等有关部门参加的济阳县市场物价管理委员 会,统一领导全县工商行政管理工作,同时在基层增设了3个(崔寨、新市、二太平) 市场交易所,管理员增至43人。 1968年10月,县革命委员会设立财政经济管理站革命领导小组,1970年3月改称 济阳县财税工商管理局革命委员会,所辖9个基层市场交易所改名为工商行政管理所 。1976年9月财税工商分别设局,工商行政管理局下辖基层管理所,专事工商行政管 理工作。 1978年以后,工商行政管理工作逐步走向正轨,管理机构日趋健全。到1985年, 县工商局设有企业登记管理股、个体登记管理股(后改为个体私营经济管理股)、市场 管理股、经济合同管理股及个体劳动者协会办公室,下辖19个基层所,人员增至80人 。自1987年开始,县工商局又陆续增设了经济检查股、财务股、经济合同仲裁庭,并 牵头建立了济阳县消费者协会。1990年,县工商局共有9个股室,辖济阳、孙耿、垛 石桥、曲堤、仁风、回河、崔寨、二太平、新市、庙廊、王圈、三教、索庙、姜集、 店子、青宁、辛集、唐庙、稍门等19个基层所和7个合同仲裁庭,工商行政管理工作 人员共达110人,另外还聘用市场协管员120多人。