公路

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【概况】
    至2010年底,县公路管理局有在职干部职工191人,下设政工科、办公室、财务科、法制安全科、路政科、养护科、计划统计科、职工教育办公室、督查考核办公室、资产管理科10个职能科室和工程处、于庄公路管理站、安城公路管理站、东阿公路管理站、公路应急抢险救援中心、信息中心、治理超限超载监测站。主要承担全县境内干线公路的规费稽征、公路养护、路政管理、公路建设工作。
    2004年~2010年,全局干部职工以"服务人民、奉献社会"为宗旨,以"创建文明行业,突出构建和谐公路"为主题,按照重心下移、突出主业、深化管理、和谐发展的思路,强化"四化"(标准化、规范化、集约化、人本化)管理工作,探索创新,积极作为,着力实行精细化、规范化管理,全面提升行业服务质量和水平,努力打造畅、安、舒、美的公路通行环境。
【公路建设】
    创建105国道文明建设样板路  国道105线在平阴境内全长31.1千米,其中一级路6.6千米、二级路24.5千米,全线小桥17座(244.4米)、涵洞43道。沿线养护中心公路站1处。2004年,交通部做出国道105线文明样板路建设的决定后,县公路局按照省交通厅、市公路局的统一部署,精心组织、科学安排、快速启动,制定《105国道文明样板路建设实施方案》,严格按照《文明建设样板路验收标准》组织实施,先后投资6784万元用于该项目建设。至2006年11月,国道105线文明样板路创建工作顺利通过交通部验收。平阴段实施的主要工程有:
    公路改建工程:孙官庄至东平界全长18.8千米的二级路改建,路基宽18米,路面宽15米,总投资4686万元。
    路面维修工程:堡子岭至孙官庄一级路路面挖补1.75万平方米,路基钻孔压浆1394米,加固路基4683平方米,投资302万元;6.6千米一级路罩面14.7万平方米,投资535万元。
    标准路基整治:整修标准路基31千米,调用土方1.49万立方米,完成U型护坡1500平方米,路宅分家,砌筑花坛1600延米,人行道砌垒花砖8600平方米,浆砌排水沟9200延米,清理边沟1580米,硬化平交道口1.27万平方米,投资255.5万元。
    公路绿化工程:全线新置乔木、灌木1.35万余株,草坪4.2万平方米,绿化景点3处2500平方米,花卉9320余株,山体绿化2350平方米,中央分隔带绿化6000米,总计投资240.2万元。
    安保工程:完成轮廓标1160根、道口桩298根,热熔标线1.66万平方米,震荡标线660平方米,薄层铺装154平方米,线型诱导标志23个、补充标志66个,安装护栏122延米,太阳能信号灯2套、防撞桶2个、减速丘1个、突起路标386个,渠化平交路口3个,总计投资265.2万元。
    路域综合整治:105国道平阴段全线穿行3个乡镇1个开发区11个村庄,占全线的46%,按照创建标准对全线路域集中进行清理和整顿。拆除违章建筑32间,清除公路集市2处,清除建筑控制区内堆积物1.57万立方米,拆除残墙断壁1749立方米,清除杂牌51块、线杆57根,设立大型公益广告牌8处,总计投资220万元。
    220国道拓宽改线工程  2008年3月,县政府成立国道220线平阴段拓宽改线工程建设指挥部。项目路线起自现有国道220线长清区和平阴县交界处,终点为国道220线与国道105线交叉口西1千米处跨越105国道, 向正南方向在陶庄与220老路合并,路线全长18.75千米,公路设计等级为一级,路基宽24.5米,路面宽20米,双向四车道,设计时速80千米/小时。全线设大桥1座(长480米)、中桥4座、小桥4座、涵洞34道。项目征地113.40万平方米,其中永久性征地57.53万平方米、临时性租地55.87万平方米。省交通厅预计投资1.3亿元,县委、县政府预计投资1.8亿元。
    工程于2008年12月公开招标,招标具体路段为K276+900-K278+500,按照招标文件要求确定施工单位,第一合同段由县公路局工程处中标,中标价1708万元;第二合同段于2009年6月公开招标,中标价为608万元,于2009年2月正式开工,12月路基工程基本完成;第三合同段由济南金日公路工程有限公司中标,中标价734万元;第四合同段3.2千米,合同金额1163万元;第五合同段4.3千米,合同金额1661万元。至2010年底,沿线拆迁房屋267户、7.37万平方米,清理树木12.26万株、苗圃6680平方米、台田石堰20万米、鱼塘8.47万平方米;路基、小桥涵工程基本完成;由省市直接投资的大中桥工程北栾湾中桥、让庄铺中桥基本完成,玫瑰湖大桥及互通立交跨线桥完成下部构造工程。
    济菏高速公路平阴段  济南至菏泽高速公路是山东省交通"十五"发展计划及2010年发展规划目标"五纵四横、一环绕山东"公路网骨架的重要组成部分,同时也是交通部规划的国家重点干线公路网布局中东营至香港(口岸)公路的重要组成部分。济南至菏泽高速公路北接京福(京沪)高速公路及济南市绕城高速公路南段,南连日照至东明高速公路,是菏泽、济宁等地通往省会济南的交通捷径。济南至菏泽高速公路的建成对完善山东省高速公路网、充分发挥路网整体功能、加强沿线各市县与省会的交通及经济联系、加快国家重点干线公路网建设具有重要的促进作用。
    济菏高速公路平阴段全长35.37千米,占地267.99万平方米,途经安城、平阴、孔村、孝直4个乡镇,40余个村庄。2007年9月,济菏高速公路建成通车。
【公路养护】
    公路养护工作始终坚持预防为主、防治结合的方针。在养护工作中积极开展"365"行动,养护人员坚持每年365天,天天上路巡查,按照经常性、预防性、及时性的要求,增强养护意识、质量意识、畅通意识、服务意识,把"精细化养护"落实到工作中的每个环节,真正落实到日常保洁、小修保养、绿化美化、设施维护等各项养护工作中。全面加强路面和桥梁的预防性养护,注重科学检测和落实"四个一"制度(一名行政领导、一名养护工程师、一名桥梁管理员、一名路政员四个责任人共同签订桥梁管养责任书),完善雨天、雪天等恶劣天气的应急保障机制,特别是在汛期加大对桥涵和道路的巡检频率。全面推进公路管理工作重心下移,成立于庄公路管理站、安城公路管理站、东阿公路管理站3处公路管理站;并将公路养护工程公司、公路绿化施工公司合并成立县公路管理局公路应急抢险救援中心。7年间,累计完成桥涵维修605座,整修路基335千米,维修路面11.71万平方米,修剪、补植行道树6.79万株,里程碑、百米桩、桥头桩、警示桩刷白458.08千米,处理水毁2.95万立方米。经常保持公路完好、平整、畅通、整洁、美观,及时修复损坏路段,逐步改善公路技术状况,提高公路使用质量。
2004年~2010年平阴县国道、省道养护情况
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┃ 年度 │    综合优良路率    │   桥涵   │ 整修路基 │维修路面(│修剪、补植│里程碑、百│处理水毁(┃
┃      ├─────┬────┤   维修   │ (千米) │平方米)  │行道树(株│米桩刷白(│立方米)  ┃
┃      │国道(%) │省道(% │  (座)  │          │          │)        │千米)    │          ┃
┃      │          │)      │          │          │          │          │          │          ┃
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┃ 2004 │    94    │  100   │    94    │    46    │  34250   │   4711   │    52    │   4085   ┃
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┃ 2005 │    90    │  100   │    95    │    34    │  24907   │   8402   │    52    │   4133   ┃
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┃ 2006 │   91.3   │  100   │    95    │    51    │   7754   │   8107   │  70.82   │   8419   ┃
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┃ 2007 │   91.5   │  100   │    95    │    40    │  30251   │   4000   │  70.82   │   2225   ┃
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┃ 2008 │   92.2   │  100   │   112    │    40    │   9826   │   4000   │  70.82   │   5200   ┃
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┃ 2009 │  78.65   │  100   │   112    │    54    │  10146   │  10648   │  70.82   │   3691   ┃
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┃ 2010 │    70    │  100   │   112    │    70    │   6930   │  27983   │  70.82   │   1718   ┃
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【路政管理】
    2004年~2010年,认真贯彻"以人为本、以车为本"的服务理念,不断加强路政管理及其社会服务功能,加强执法人员培训,将文明服务与严格执法、规范执法结合起来。严格落实路政巡查责任制,加大路域环境的治理力度,确保道路安全畅通,充分利用"96660"路政服务热线及GPS路政巡查系统,实行24小时接听受理路政事案举报、车辆救援电话,加大公路路政执法的快速反应能力;开展车辆超限撒漏专项治理,加大对侵占公路非法行为的打击力度。成立路政服务大厅,有效简化路政审批程序,减少办事环节,提高服务水平。实行部门联动,对遗留问题进行专项治理,维护好路产路权。开展"山东公路路政日"宣传活动,充分利用该活动宣传路政管理工作。严格路政许可审批手续,杜绝非法增设平交道口和设置非公路标志,对涉路工程的施工、非公路标志的设置进行全程监控,确保新增标志、标牌全部达标。以国道105线创建文明样板路工程为契机,对105国道沿线两侧进行彻底清理整顿;同时采取"五加二""早出晚归"等工作措施,加大巡查力度和频率,及时处理路政事案,对穿村镇路段实施"一低三化"(店门前地面低于公路路面,地面硬化、边沟硬化、门前美化),实现路宅分家,确保公路"畅、安、舒、美"的文明生态环境。7年间,累计进行广播电视宣传13次,发放宣传材料2.3万份,张贴宣传标语、宣传牌32幅,清理临时摊点1455处,拆除违章建筑39间,清理活动杂牌591块,路政巡查43.33万千米,处理路政事案1168起,收回路赔费237.20万元。
2004年~2010年平阴县路政管理完成情况
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┃  年度  │     路政巡查(万千米)     │    处理路政事案(起)    │      收回路赔费(万元)      ┃
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┃  2004  │            2.12            │            47            │             8.77             ┃
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┃  2005  │            5.19            │           225            │              27              ┃
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┃  2006  │            6.61            │           607            │            63.15             ┃
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┃  2007  │            6.08            │            88            │            47.44             ┃
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┃  2008  │            4.46            │           127            │            43.95             ┃
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┃  2009  │            7.21            │            31            │            14.12             ┃
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┃  2010  │           11.66            │            43            │            32.77             ┃
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┃  合计  │           43.33            │           1168           │            237.20            ┃
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【养路费征收】
    2004年~2008年,利用报纸、电台、手机短信等方式,加大对养路费征收政策的宣传力度和对漏欠费车辆的曝光力度,在充分利用PDA稽查系统稽查漏缴车辆的同时,与交警大队实现专线联网,实行"一站式服务";交警大队对漏欠养路费车辆不予年审,有效堵塞了漏欠养路费的漏洞;通过县法院加大对长期欠缴养路费车辆的强制执行力度;在日常工作中强化服务意识,实行弹性工作制、首问负责制,注重细节,善于换位思考,以让车主满意为标准。成立县公路养路费征收稽查中队,为治理偷、逃、漏、欠养路费工作奠定基础,减少公路规费流失。2008年12月22日,财政部财综〔2008〕84号文件公布取消公路养路费等涉及交通和车辆的收费项目,平阴县养路费征收工作自1958年开始,至2008年12月31日终止。2004年~2008年,累计征收养路费约1.07亿元。
2004年~2008年平阴县养路费征收情况
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┃        年度        │       征缴金额(万元)       │     年度     │       征缴金额(万元)       ┃
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┃        2004        │           1708.71            │     2007     │           2229.87            ┃
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┃        2005        │           2104.36            │     2008     │           2212.60            ┃
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┃        2006        │           2398.75            │     合计     │           10654.29           ┃
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    (邴翠英)