【概况】
2004年，县财政局设办公室、预算、国库、行政事业单位财务、综合计划、基建、企业财务、社会保障、农业财务、农业税收、会计管理、国有资产管理、财政监察13个科室，辖国资局、财政监督局两个正科级行政单位，预算外资金管理办公室1个正科级事业单位和农业税收管理局、会计局、社会保障资金管理中心、建设财务审查管理中心、中小企业信用担保中心5个副科级事业单位。对下指导11个乡镇财政所工作。有干部职工47人。2005年10月，县编委批复建立国库集中支付中心。2006年6月，成立政府投融资管理中心。2007年，撤销农业税收征收管理局、会计局。2010年5月，分立县政府投融资管理中心，直属县政府管理；9月，县财政监督局更名为县财政监督办公室，县国资局更名为县行政事业资产管理办公室，成立县农业综合开发办公室。至2010年底，县财政局设办公室、预算科、国库科、行政事业单位财务管理科、综合计划科、基建与政府采购办公室、企业财务管理科、社保科、农业财务管理科、基层财政管理科、会计科、国有资产管理科、监察科、工资科、税政科、信息中心16个科室，辖预算外资金管理办公室、国库集中支付中心两个正科级事业单位，县财政监督办公室、县行政事业资产管理办公室、县农业综合开发办公室3个副科级行政单位和社会保障资金管理中心、建设财务审查管理中心、中小企业信用担保中心3个副科级事业单位。对下指导7个乡镇财政所工作。干部职工增至62人。2004年～2010年，财政局先后获市级文明机关、省级文明机关、人民满意公务员集体等称号；财政决算、资产管理等多项工作获省、市业务部门表彰。
【财政管理体制改革】
2004年，农村税费改革转移支付1469万元，取消农业特产税、降低农业税率转移支付补助884万元，财政体制实行市分享20%、县分享80%，核定市分享返还基数1833万元。增值税由中央75%、县25%，调整为中央75%、市5%、县20%；营业税由省20%、县80%，调整为省20%、市16%、县64%；企业所得税由中央60%、省8%、县32%，调整为中央60%、省8%、市6.4%、县25.6%；个人所得税由中央60%、县40%，调整为中央60%、市8%、县32%；房产税、城镇土地使用税、契税、城建税、教育税附加收入由县100%调整为市20%、县80%。2005年取消农业特产税、降低农业税率后转移支付补助资金提高至1768万元，个人所得税调整为中央60%、省15%、市5%、县20%。2007年，政府收支分类科目改革，制定《2007年政府收支分类科目》，集中统一分类政府收支，具体由收入分类、支出功能分类和支出经济分类三部分组成，新修订了收支科目。2008年，乡镇教师管理体制上划，由县本级管理。2008年～2010年，汶川地震灾后恢复重建，平阴县负担部分按上年一般预算收入的1%上解结算于省。住宿餐饮业税收激励以2007年各县（市）、区上缴市级的流转税为基数，自2008年起5年内对超出市本级基数部分全部返还。2009年，通过体制结算政法经费专项上解171万元，新增公共安全转移支付收入1006万元；开征燃油税、取消公共交通运输管理费，成品油价格和税费改革税收返还收入162万元。2010年，县政府调整县对园区的财政管理体制，自2010年1月1日起执行，实行"划分收支范围、核定收支基数、财力增量分享、总体自求平衡"的财政管理体制。
【财政预算与执行】
2004年～2010年，全县地方财政一般预算收入21.97亿元。其中税收收入16.10亿元，占73.28%；专项收入1.11亿元，占5.05%；罚没收入1.71亿元，占7.79%；其他各项收入3.05亿元，占13.88%。按级次分，县级收入15.27亿元，占69.50%；乡镇级收入6.7亿元，占30.50%。2007年和2009年一般预算收入分别突破3亿元和4亿元。2010年一般预算收入4.9亿元，比2004年增加3.28亿元，增长201.23%，年均增长28.75%； 其中税收收入增加2.86亿元，增长267.29%。2004年～2010年，全县累计支出完成45.23亿元，其中教育投入8.91亿元，占19.70%；医疗卫生投入3.07亿元，占6.79%；农林水事务投入6.67亿元，占14.75%。按级次分，县级支出35.01亿元，占77.4%；乡镇级支出10.22亿元，占22.6%。
2004年～2006年平阴县财政一般预算收入情况 单位：万元
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┃ 预算科目 │ 收入总计 │ 2004年 │ 2005年 │ 2006年 ┃
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┃增值税 │ 10854│ 1940│ 4070│ 4844┃
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┃营业税 │ 9461│ 2464│ 3271│ 3726┃
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┃企业所得税 │ 4560│ 1604│ 1249│ 1707┃
┠─────────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┨
┃企业所得税退税 │ 0│ 0│ 0│ 0┃
┠─────────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┨
┃个人所得税 │ 1878│ 461│ 530│ 887┃
┠─────────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┨
┃资源税 │ 3425│ 781│ 1175│ 1469┃
┠─────────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┨
┃固定资产投资方向调节税 │ 0│ 0│ 0│ 0┃
┠─────────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┨
┃城市维护建设税 │ 3327│ 1019│ 1024│ 1284┃
┠─────────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┨
┃房产税 │ 1686│ 629│ 535│ 522┃
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┃印花税 │ 1317│ 111│ 237│ 969┃
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┃城镇土地使用税 │ 783│ 318│ 224│ 241┃
┠─────────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┨
┃土地增值税 │ 1233│ 12│ 518│ 703┃
┠─────────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┨
┃车船使用和牌照税 │ 336│ 147│ 76│ 113┃
┠─────────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┨
┃屠宰税 │ 0│ 0│ 0│ 0┃
┠─────────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┨
┃筵席税 │ 0│ 0│ 0│ 0┃
┠─────────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┨
┃农业税 │ 680│ 680│ 0│ 0┃
┠─────────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┨
┃农业特产税 │ 0│ 0│ 0│ 0┃
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┃牧业税 │ 0│ 0│ 0│ 0┃
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┃耕地占用税 │ 1612│ 410│ 667│ 535┃
┠─────────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┨
┃契税 │ 831│ 141│ 221│ 469┃
┠─────────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┨
┃烟叶税 │ 0│ 0│ 0│ 0┃
┠─────────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┨
┃国有资产经营收益 │ 60│ 0│ 0│ 60┃
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┃国有企业计划亏损补贴 │ 0│ 0│ 0│ 0┃
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┃行政性收费收入 │ 8547│ 1459│ 3352│ 3736┃
┠─────────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┨
┃罚没收入 │ 5998│ 2247│ 1750│ 2001┃
┠─────────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┨
┃海域场地矿区使用费收入 │ 12│ 0│ 12│ 0┃
┠─────────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┨
┃专项收入 │ 4378│ 1728│ 1217│ 1433┃
┠─────────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┨
┃其他收入 │ 2177│ 105│ 762│ 1310┃
┠─────────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┨
┃ 合 计 │ 63155│ 16256│ 20890│ 26009┃
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2007年～2010年平阴县财政一般预算收入情况 单位：万元
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┃ 预算科目 │ 收入总计 │ 2007年 │ 2008年 │ 2009年 │ 2010年 ┃
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┃增值税 │ 32336│ 5878│ 7280│ 8582│ 10596┃
┠─────────────┼───────┼──────┼──────┼───────┼──────┨
┃营业税 │ 23357│ 4784│ 5269│ 5879│ 7425┃
┠─────────────┼───────┼──────┼──────┼───────┼──────┨
┃企业所得税 │ 18283│ 2850│ 3957│ 5671│ 5805┃
┠─────────────┼───────┼──────┼──────┼───────┼──────┨
┃企业所得税退税 │ 0│ 0│ 0│ 0│ 0┃
┠─────────────┼───────┼──────┼──────┼───────┼──────┨
┃个人所得税 │ 5239│ 1333│ 756│ 1110│ 2040┃
┠─────────────┼───────┼──────┼──────┼───────┼──────┨
┃资源税 │ 7548│ 1270│ 1790│ 2218│ 2270┃
┠─────────────┼───────┼──────┼──────┼───────┼──────┨
┃固定资产投资方向调节税 │ 0│ 0│ 0│ 0│ 0┃
┠─────────────┼───────┼──────┼──────┼───────┼──────┨
┃城市维护建设税 │ 5501│ 966│ 1260│ 1492│ 1783┃
┠─────────────┼───────┼──────┼──────┼───────┼──────┨
┃房产税 │ 3014│ 616│ 642│ 953│ 803┃
┠─────────────┼───────┼──────┼──────┼───────┼──────┨
┃印花税 │ 4279│ 519│ 802│ 921│ 2037┃
┠─────────────┼───────┼──────┼──────┼───────┼──────┨
┃城镇土地使用税 │ 6551│ 1118│ 2124│ 1632│ 1677┃
┠─────────────┼───────┼──────┼──────┼───────┼──────┨
┃土地增值税 │ 3209│ 507│ 388│ 896│ 1418┃
┠─────────────┼───────┼──────┼──────┼───────┼──────┨
┃车船税 │ 21│ 21│ 0│ 0│ 0┃
┠─────────────┼───────┼──────┼──────┼───────┼──────┨
┃耕地占用税 │ 6242│ 593│ 1442│ 1565│ 2642┃
┠─────────────┼───────┼──────┼──────┼───────┼──────┨
┃契税 │ 3403│ 605│ 647│ 1311│ 840┃
┠─────────────┼───────┼──────┼──────┼───────┼──────┨
┃专项收入 │ 6752│ 1140│ 1350│ 1914│ 2348┃
┠─────────────┼───────┼──────┼──────┼───────┼──────┨
┃行政事业性收费收入 │ 13841│ 2091│ 3387│ 4782│ 3581┃
┠─────────────┼───────┼──────┼──────┼───────┼──────┨
┃罚没收入 │ 11090│ 1810│ 3587│ 2752│ 2941┃
┠─────────────┼───────┼──────┼──────┼───────┼──────┨
┃国有资本经营收入 │ 316│ 6│ 204│ 25│ 81┃
┠─────────────┼───────┼──────┼──────┼───────┼──────┨
┃国有资源(资产)有偿使用收入│ 1004│ 136│ 112│ 34│ 722┃
┠─────────────┼───────┼──────┼──────┼───────┼──────┨
┃其他收入 │ 4557│ 3823│ 482│ 233│ 19┃
┠─────────────┼───────┼──────┼──────┼───────┼──────┨
┃ 合 计 │ 156543│ 30066│ 35479│ 41970│ 49028┃
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2004年～2006年平阴县财政一般预算支出情况 单位：万元
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┃ 预算科目 │ 支出合计 │ 2004年 │ 2005年 │ 2006年 ┃
┠─────────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┨
┃基本建设支出 │ 0│ 0│ 0│ 0┃
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┃企业挖潜改造资金 │ 5716│ 888│ 1808│ 3020┃
┠─────────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┨
┃地质勘探费 │ 0│ 0│ 0│ 0┃
┠─────────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┨
┃科技三项费用 │ 985│ 310│ 300│ 375┃
┠─────────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┨
┃流动资金 │ 0│ 0│ 0│ 0┃
┠─────────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┨
┃农业支出 │ 12239│ 2657│ 3100│ 6482┃
┠─────────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┨
┃林业支出 │ 1512│ 593│ 445│ 474┃
┠─────────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┨
┃水利和气象支出 │ 2425│ 733│ 711│ 981┃
┠─────────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┨
┃工业交通等部门的事业费 │ 632│ 170│ 239│ 223┃
┠─────────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┨
┃流通部门事业费 │ 0│ 0│ 0│ 0┃
┠─────────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┨
┃文体广播事业费 │ 3398│ 951│ 1120│ 1327┃
┠─────────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┨
┃教育支出 │ 20030│ 5640│ 6677│ 7713┃
┠─────────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┨
┃科学支出 │ 252│ 63│ 75│ 114┃
┠─────────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┨
┃医疗卫生支出 │ 6500│ 1916│ 2163│ 2421┃
┠─────────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┨
┃其他部门的事业费 │ 2123│ 628│ 771│ 724┃
┠─────────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┨
┃抚恤和社会福利救济 │ 4010│ 1091│ 1219│ 1700┃
┠─────────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┨
┃行政事业单位离退休支出 │ 7497│ 2410│ 2438│ 2649┃
┠─────────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┨
┃社会保障补助支出 │ 1793│ 361│ 698│ 734┃
┠─────────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┨
┃国防支出 │ 0│ 0│ 0│ 0┃
┠─────────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┨
┃行政管理费 │ 19449│ 5573│ 6517│ 7359┃
┠─────────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┨
┃外交外事支出 │ 0│ 0│ 0│ 0┃
┠─────────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┨
┃武装警察部队支出 │ 20│ 0│ 0│ 20┃
┠─────────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┨
┃公检法司支出 │ 6528│ 2033│ 2111│ 2384┃
┠─────────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┨
┃城市维护费 │ 10144│ 2941│ 3164│ 4039┃
┠─────────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┨
┃政策性补贴支出 │ 315│ 92│ 47│ 176┃
┠─────────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┨
┃支援不发达地区支出 │ 853│ 258│ 307│ 288┃
┠─────────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┨
┃海域开发建设和场地使用费支│ 30│ 30│ 0│ 0┃
┃出 │ │ │ │ ┃
┠─────────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┨
┃车辆税费支出 │ 0│ 0│ 0│ 0┃
┠─────────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┨
┃债务利息支出 │ 0│ 0│ 0│ 0┃
┠─────────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┨
┃专项支出 │ 7208│ 2360│ 2461│ 2387┃
┠─────────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┨
┃其他支出 │ 17488│ 3622│ 4905│ 8961┃
┠─────────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┨
┃总预备费 │ 0│ 0│ 0│ 0┃
┠─────────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┨
┃ 合 计 │ 131147│ 35320│ 41276│ 54551┃
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2007年～2010年平阴县财政一般预算支出情况 单位：万元
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┃ 预算科目 │ 支出合计 │ 2007年 │ 2008年 │ 2009年 │ 2010年 ┃
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┃一般公共服务 │ 55156│ 11104│ 14463│ 14102│ 15487┃
┠─────────────┼─────┼───────┼──────┼───────┼───────┨
┃外交 │ 0│ 0│ 0│ 0│ 0┃
┠─────────────┼─────┼───────┼──────┼───────┼───────┨
┃国防 │ 264│ 75│ 70│ 61│ 58┃
┠─────────────┼─────┼───────┼──────┼───────┼───────┨
┃公共安全 │ 15515│ 2924│ 3294│ 3513│ 5784┃
┠─────────────┼─────┼───────┼──────┼───────┼───────┨
┃教育 │ 69087│ 12674│ 15352│ 17691│ 23370┃
┠─────────────┼─────┼───────┼──────┼───────┼───────┨
┃科学技术 │ 3921│ 532│ 1045│ 1048│ 1296┃
┠─────────────┼─────┼───────┼──────┼───────┼───────┨
┃文化体育与传媒 │ 3165│ 694│ 680│ 709│ 1082┃
┠─────────────┼─────┼───────┼──────┼───────┼───────┨
┃社会保障和就业 │ 38719│ 6218│ 9868│ 10073│ 12560┃
┠─────────────┼─────┼───────┼──────┼───────┼───────┨
┃医疗卫生 │ 24171│ 3893│ 5624│ 5989│ 8665┃
┠─────────────┼─────┼───────┼──────┼───────┼───────┨
┃环境保护 │ 6812│ 847│ 1056│ 1462│ 3447┃
┠─────────────┼─────┼───────┼──────┼───────┼───────┨
┃城乡社区事务 │ 17637│ 3317│ 4296│ 4720│ 5304┃
┠─────────────┼─────┼───────┼──────┼───────┼───────┨
┃农林水事务 │ 50560│ 9795│ 10389│ 13930│ 16446┃
┠─────────────┼─────┼───────┼──────┼───────┼───────┨
┃交通运输 │ 3069│ 427│ 410│ 658│ 1574┃
┠─────────────┼─────┼───────┼──────┼───────┼───────┨
┃工业商业金融等事务 │ 7543│ 3144│ 4399│ │ ┃
┠─────────────┼─────┼───────┼──────┼───────┼───────┨
┃采掘电力信息等事务 │ 7825│ │ │ 2478│ 5347┃
┠─────────────┼─────┼───────┼──────┼───────┼───────┨
┃粮油物资储备管理等事务 │ 3764│ │ │ 1289│ 2475┃
┠─────────────┼─────┼───────┼──────┼───────┼───────┨
┃金融监管支出 │ 13│ │ │ 0│ 13┃
┠─────────────┼─────┼───────┼──────┼───────┼───────┨
┃其他支出(类) │ 13873│ 2975│ 2740│ 3582│ 4576┃
┠─────────────┼─────┼───────┼──────┼───────┼───────┨
┃ 合 计 │ 321094│ 58619│ 73686│ 81305│ 107484┃
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2004年～2010年平阴县分级次一般预算收支情况 单位：万元
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┃ 项目│ 收 入 │ 支 出 ┃
┃年度 ├────────┬────┬───────┼───────┬──────┬──────┨
┃ │ 地方财政收入 │县级收入│ 乡镇级收入 │ 地方财政支出 │ 县级支出 │ 乡镇级支出 ┃
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┃ 2004 │ 16256 │ 11632 │ 4624 │ 35320 │ 25973 │ 9347 ┃
┠──────┼────────┼────┼───────┼───────┼──────┼──────┨
┃ 2005 │ 20890 │ 14943 │ 5947 │ 41276 │ 29097 │ 12179 ┃
┠──────┼────────┼────┼───────┼───────┼──────┼──────┨
┃ 2006 │ 26009 │ 18536 │ 7473 │ 54551 │ 39741 │ 14810 ┃
┠──────┼────────┼────┼───────┼───────┼──────┼──────┨
┃ 2007 │ 30066 │ 21209 │ 8857 │ 58619 │ 42257 │ 16362 ┃
┠──────┼────────┼────┼───────┼───────┼──────┼──────┨
┃ 2008 │ 35479 │ 24753 │ 10726 │ 73686 │ 61540 │ 12146 ┃
┠──────┼────────┼────┼───────┼───────┼──────┼──────┨
┃ 2009 │ 41970 │ 28900 │ 13070 │ 81305 │ 64779 │ 16526 ┃
┠──────┼────────┼────┼───────┼───────┼──────┼──────┨
┃ 2010 │ 49028 │ 32712 │ 16316 │ 107484 │ 86701 │ 20783 ┃
┠──────┼────────┼────┼───────┼───────┼──────┼──────┨
┃ 总计 │ 219698 │ 152685 │ 67013 │ 452241 │ 350088 │ 102153 ┃
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【国库管理】
2004年，国库与预算分离，设立国库科，进一步规范县级预算资金拨付程序，正常经费由国库科按月拨付至预算单位，专项经费由预算单位根据项目支出进度报送用款计划，经业务科室批准后由国库科据以拨付；总决算编报工作移交国库科负责。2005年，行政事业经费财务决算改为部门决算，由国库科负责；县政府下发《平阴县财政国库管理制度改革实施方案的通知》，县直全额行政事业单位实行国库集中支付改革，建立国库单一账户体系，规范收入收缴和支出拨付程序，部门不允许私自设立账户；县政府印发《平阴县财政国库管理制度改革实施方案》，下发《平阴县县级财政国库管理制度改革资金支付管理暂行办法》《平阴县县级财政国库管理制度改革资金银行支付清算暂行办法》。针对业务操作制定《平阴县县级财政国库管理制度改革会计核算暂行办法》《平阴县县级财政国库管理制度改革往来款项管理与核算暂行办法》等7个办法，各项操作都是手工操作，设计经常使用的21种表格和凭证；自编讲义，举办培训班4期，制定《平阴县县级财政国库管理制度改革单位资金支付规程》，结合会计继续教育培训，编制《财政国库集中支付改革业务手册》。7月，采取竞争性谈判的招标方式，确定中国农业银行平阴县支行和中国建设银行股份有限公司平阴支行为县级财政国库集中支付的代理银行，签订两年期限的服务合同。2006年，财政预算外资金专户管理工作由综合科移交国库科管理，国库集中收付改革初步建立现代财政国库管理制度的基本框架。11月，选择20个单位通过网络办理国库集中支付业务。2007年1月1日，所有运行国库集中支付的单位全部通过网络办理国库集中支付业务。8月，第二次代理银行招标，确定中国工商银行股份有限公司平阴支行、中国农业银行平阴县支行和中国建设银行股份有限公司平阴支行作为代理银行。9月，制定《平阴县财政国库集中支付银行代理业务综合考评暂行办法》，代理银行确定后，清理、归并预算单位的银行账户和资金，清理财政性收入缴纳过渡户、预算单位银行账户，实行预算单位账户财政审批制度，所有财政性资金都必须在财政部门批准的账户中运行。两次清理单位银行账户136个，归拢资金2755万元。同时，开设财政零余额账户和预算单位零余额账户84个，国库单一账户体系初步形成。2008年12月，确定3个试点单位增加财政资金动态监控系统，通过财务软件规范预算单位会计核算工作，实现对单位资金事前、事中、事后的全程跟踪、分析。2009年3月，选择44个单位作为第二批试点，进一步
完善软件功能；7月，在剩余的32个单位推行。2010年8月，选择平阴镇、孝直镇开始试行国库集中支付改革。
【非税收入管理】
2004年，印发《关于加强非税收入管理进一步深化收支两条线改革的实施意见的通知》，全面推行非税收入管理制度，明确非税收入的管理范围及管理形式等，要求非税收入全部上缴财政，实行"票款分离"制度，清理、筛选所有非税收入，扩大代收银行网点至19个。2005年，组织专项检查全县教育系统收费情况，进一步规范学校收费。2006年，停用旧版票据，启用新版山东省非税收入缴款书、山东省往来结算统一收据，100多家执收执罚单位换领新版票据。2007年，启用山东省非税收入征收管理系统，升级"票款分离"系统软件，新系统功能覆盖征收管理、票据管理、数据查询与统计分析等非税收入管理的各个方面，建立执收单位信息档案，全县执收部门收费项目重新清理登记，更新申报139个单位的481个收费项目；启用以山东省非税收入缴款书为主的新的财政票据体系，纳入非税收入征收管理系统，实现政府非税收入"票款同步、以票管收"的目的。2008年，规范社团会费票据。2009年，组织专项检查非税收入管理情况，重点检查17个系统30个单位2007年至2008年非税收入、票据使用等情况，进一步规范非税收入管理。2010年，除教育收费外的其他非税收入由专户纳入国库管理，完成历时3年的农村义务教育债务化解工作。经省级审核锁定债务余额2900.6万元，其中本金2782.7万元，利息117.9万元，涉及负债乡镇政府3个、负债学校50个、负债村56个；从债务来源看，有非银行金融机构贷款4万元、工程单位垫款1306万元、教职工借款699万元、其他个人借款413.8万元、其他应付未付款458.3万元、学生家长借款2.8万元、银行贷款16.7万元。至2010年底，债务全部化解，支付偿债资金2866.2万元，其中省级补助资金1154万元、市级补助资金1063万元、县级筹资649.2万元。
【国有土地有偿使用收入管理】
2004年，取消土地管理部门土地出让金过渡户，设立国有土地有偿使用收入财政专户，土地出让金由土地管理部门代收改为财政部门直接收取，存入财政专户，实行收支两条线管理。2007年，土地出让金纳入地方基金预算管理，收入缴入地方国库，支出通过地方基金预算从土地出让收入中予以安排；在地方国库中设立专账，核算土地出让收入和支出情况。财政部门从缴入地方国库的招标、拍卖、挂牌和协议方式出让国有土地使用权所取得的总成交价款中划出5%的资金，建立国有土地收益基金制度，主要用于土地收购储备；按规定提取20%的农业土地开发资金，建立农业土地开发制度，用于农业土地开发；提取土地出让净收益的10%，建立城镇廉租住房保障制度，用于城镇廉租住房建设。
2004年～2010年国有土地使用权出让金收支情况 单位：万元
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┃ 年度 │ 收入 │ 支出 ┃
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┃ 2004 │ 2067 │ 2264 ┃
┠───────────┼──────────────────┼───────────────────┨
┃ 2005 │ 5027 │ 4702 ┃
┠───────────┼──────────────────┼───────────────────┨
┃ 2006 │ 7874 │ 7355 ┃
┠───────────┼──────────────────┼───────────────────┨
┃ 2007 │ 9465 │ 9274 ┃
┠───────────┼──────────────────┼───────────────────┨
┃ 2008 │ 19531 │ 18352 ┃
┠───────────┼──────────────────┼───────────────────┨
┃ 2009 │ 23555 │ 19571 ┃
┠───────────┼──────────────────┼───────────────────┨
┃ 2010 │ 27979 │ 13336 ┃
┠───────────┼──────────────────┼───────────────────┨
┃ 合计 │ 95498 │ 74854 ┃
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【土地开发整理项目管理】
2004年～2010年，累计争取新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费、土地出让金投资土地开发整理复垦项目111个，投入资金2.37亿元，完成土地复垦项目治理面积7520.06公顷。其中国家投资项目1个，投资额1955万元，完成土地复垦项目治理面积976公顷；省级项目3个，投资额2955.5万元，完成土地复垦项目治理面积1354公顷；市级项目21个，投资额10274.43万元，完成土地复垦项目治理面积3480.46公顷；县级项目86个，投资额8529.96万元，完成土地复垦项目治理面积1709.6公顷。
【投融资管理】
2004年，制定《平阴县基建工程评审及财政性基本建设资金管理暂行办法》;2005年，出台《平阴县政府投资项目管理暂行办法》，健全完善财政基本建设管理体系，加强财政性基本建设项目（资金）管理。2005年，改革资金拨付方式，建设资金由拨建设主管部门改为直拨施工单位，有效保证工程款的安全到位。在资金拨付环节，实行"四三二一"（项目完工1/2拨付40%、项目竣工拨付30%、项目评审完毕拨付20%、质保期过后拨付10%）的资金拨付办法；在资金拨付过程中，实行"先审核，后拨款"的工作机制， 通过查看施工现场、跟踪记录工程，使每笔工程款拨付和工程结算都有实有据。2006年6月，成立平阴县政府投融资管理中心；9月，注册国有资产运营有限公司，一套机构两个牌子，主要管理政府项目的投融资业务，从事政府授权范围内的国有资产运营、管理。2007年，借鉴市投融资平台运作模式，与市平台实现联网，利用市融资平台会计核算体系，实现会计核算电算化，明确城市建设投融资平台的"城市建设总账户、城建融资总渠道"地位，将城建资金统一纳入城市建设投融资平台管理，逐步实现城市建设投融资从行业主管部门管控到政府直接管控的转变。2008年，设立城市改造投资公司（主要进行城市改造、土地开发和房产开发投资业务及县国资公司授权范围内的国有资产运营、管理）和城市建设投资公司（主要进行市政公用设施建设、土地开发和房产开发投资业务及县国资公司授权范围内的国有资产运营、管理，初步形成以产权为纽带，以县国资公司为母体，城市建设和城市改造投资公司为载体的投融资体系）两个全资子公司。
2007年，县政府制定《平阴县政府投资项目工程签证管理暂行办法》和《平阴县政府投资项目资金管理办法》，通过严把项目预算评审、项目招标采购、项目现场跟踪审查、项目决算审查四道关口，为政府投资项目资金支出管理筑牢了"防护墙"。2003年～2004年基本建设投入3301万元，2005年基本建设投入6079万元，2006年基本建设投入9027万元、融资额度2000万元，2007年基本建设投入8083万元、 融资额度9915万元， 2008年基本建设投入1.41亿元、融资额度6000万元，2009年基本建设投入1.23亿元、融资额度2.79亿元。至2009年底，全县累计完成融资4.58亿元，投资5.29亿元，评审项目122个，审减1017万元。2010年5月、12月，县政府分别出台《关于进一步深化政府投融资体制改革加快城市建设的意见》《关于分立县投融资管理中心有关问题的意见》，明确分离平阴县政府投融资管理中心，直属县政府管理。
【财政监督】
2004年～2010年，贯彻执行《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》《财政违法行为处罚处分条例》和《山东省财政监督条例》，开展各种形式的监督检查工作，严肃查处各种违反财经纪律行为。2004年，开展非税收入征管质量检查工作，查出违纪金额185万元；开展财政专项资金检查工作，查出违纪金额338万元。2005年，参与财政国库管理制度改革一系列政策文件的研究制定工作，制定有关银行账户清理及资金移交的操作办法，监督预算单位账户清理及资金分类登记移交；开展会计信息质量检查工作，检查事业单位6户，查出违纪金额32万元，全部追缴入库；清查核实乡镇行政区划调整中撤并乡镇资产，组织监督撤并双方乡镇资产交接和账务合并。2006年，开展会计信息质量检查工作，检查企事业单位7户，查出违纪金额1193万元，追缴入库426万元；开展财政专项资金检查工作，查出违纪金额465万元。2007年，开展会计信息质量检查工作，检查行政事业单位5户，查出违纪金额1419万元，追缴入库333万元；开展非税收入征管质量检查工作，查出违纪金额1087万元，追缴入库387万元。2008年，开展会计信息质量检查工作，检查行政事业单位7户，查出违纪金额386万元，追缴入库325万元；开展非税收入征管质量检查工作，查出违纪金额521万元，追缴入库297万元。2009年，开展会计信息质量检查工作，检查行政事业单位和企业31户，追缴入库453.65万元；2月2日至3月7日，开展财政内部监督检查，检查12个科室、24套账簿，查出纠正违纪金额231.05万元；4月，开展财政专项资金检查工作，查出违纪金额1063.08万元；5月底起，开展"小金库"专项治理，涉及县直部门和乡镇315个单位，统计上报"小金库"资金95.42万元，追缴入库61万元，重点检查党政机关和事业单位69个，查出"小金库"资金22.16万元，全部追缴入库。2010年，组织开展财政内部监督检查、中央财政专项支出资金检查、行政事业单位执行财经法规情况检查、社会团体和国有企业"小金库"专项治理及会计信息质量检查等各种形式的监督检查工作，查出违纪金额3298.63万元，追缴入库14.73万元；坚持边检查边服务的原则，向被检查单位及相关部门提出大量改进管理的意见和建议，充分发挥财政监督的职能作用，保障财政政策的落实。
【行政事业财务管理】
自2003年起逐步施行"两上两下"（"一上"指各部门、各单位编制的部门预算上报报财政局；"一下"指财政局向各部门、各单位下达预算控制限额，具体包括部门非税收入征收计划、财政补助限额、部门基本支出等预算控制建议数等；"二上"指各部门、各单位按照下达的预算控制限额，细化编制本部门单位预算草案，县财政局在审核汇总部门预算草案的基础上，编制县级预算草案，按规定程序报县政府、县人代会审批；"二下"指根据县人大批准的财政预算，30个工作日内正式批复县级各部门预算，各主管部门在县财政局批复本部门预算之日起15日内，批复所属单位预算）的部门综合预算，制定《平阴县综合预算定额暂行办法》《平阴县公务用车定编配备管理使用办法》，政府集中采购公务用车保险，完善通讯工具经费管理办法，对单位通讯经费实行核定定额、个人结算、超支自负、包干使用的管理办法。行政事业财务工作主要面对行政、政法机关及教育、科技、文化、计生等单位。公、检、法、司等政法部门的经费在适度倾斜的基础上逐年增长，2010年公、检、法、司等政法部门的财政投入分别达763万元、187万元、307万元、55万元。县直教师、乡镇教师工资均由财政统一发放，教师工资标准统一执行全县新的行政事业单位工资政策，至2010年底，全县教师平均月工资2414元，其中乡镇教师月工资2471元。自2005年起，落实困难学生救助及"两免一补"（即免书本费、免杂费、补助寄宿生生活费）、农村中小学公用经费保障、普通高中政府助学金、困难学生救助、职业教育国家助学金政策，自2007年起，全面实施义务教育经费保障。全面完成中小学危房改造工作，配合教育部门做好中小学布局调整、新一轮校舍升级改造工作，率先对中小学财务实行"校财局管"制度，实现教育经费、 生均教育事业费逐年增长， 教育附加费全部用于教育事业支出，至2010年底，教育投入3.06亿元。按照"科技强县"要求，建立起以政府拨款为引导，以企业投资为主体，多渠道、多层次的科技投入体系，科技投入逐年增长，在财政状况不算宽松的情况下，科技发展计划的科研补助经费能足额到位。2010年，全县科技投入1182万元，着力支持地方特色产业发展，提高玫瑰产业的科技含量，带动农民增收致富；以创建全省中药现代化示范基地（县）为契机，促进全县中药种植加工水平的提高；以实施"十百千"工程（即确定十个科技兴农示范园、百个科技示范村、千个科技示范户）和科技特派员工程为契机，大力发展科技示范园、示范村（户）。支持计划生育事业
，每年安排一定规模的计划生育专项资金用于事业发展，足额落实计划生育免费服务、农村部分计划生育家庭奖励、计划生育家庭特别扶助、双女绝育户奖励扶助、计划生育城乡享受低保已婚育龄妇女免费健康查体等制度所需资金，逐年增加总量供给。
【企业财务管理】
2004年，开展中小企业信用担保工作，开展种粮农民直接补贴工作，发放补贴资金339万元，完成清理1998年以来粮食购销企业政策性挂账工作，清理出政策性挂账资金110万元。2005年，发放粮食直补资金406万元；平阴县中标省级工业产品结构调整示范县，争取省市补助资金525万元、县级配套资金225万元， 重点扶持医药化工、纺织服装和食品加工行业的项目。2006年，发放粮食直补资金441万元、发放农资综合补贴资金447万元；平阴县中标省级区域经济协调发展示范县，争取省市补助资金525万元、县级配套资金225万元，重点扶持机械装备、化工、炭素等行业的项目。2007年，发放粮食直补资金430万元、农资综合补贴资金937万元，发放大中型水库移民后期扶持资金39万元。2008年，发放粮食直补资金433万元、农资综合补贴资金2250万元，发放大中型水库移民后期扶持资金31万元，中小企业信用担保中心注册资金增加至3000万元。2009年，发放粮食直补资金438万元、农资综合补贴资金2187万元，发放大中型水库移民后期扶持资金31万元，发放政策性农业保险保费补贴资金204万元。2010年，发放粮食直补资金441万元、农资综合补贴资金2176万元，发放政策性农业保险保费补贴资金10万元。
【农业财务管理】
2004年～2010年，全县农业累计支出6.78亿元，其中县级支出2.72亿元，占40.1%，县级以上专款支出4.06亿元，占59.9%；农业综合开发支出0.52亿元，1988年至2008年实行农业综合开发资金有偿扶持、 按期收回管理办法，累计借入县级以上农业综合开发有偿资金2197.78万元，借出有偿资金2227.78万元，扶持项目38个。2006年，平阴县被财政部、山东省财政厅、济南市财政局列为财政支农资金整合试点县，2006年至2008年重点支持畜牧、蔬菜、林果、玫瑰花四大产业及新农村建设，实际整合各类资金7亿多元， 其中整合各级财政资金1.85亿元 （中央财政资金2201万元、 省财政资金4895万元、市财政资金6562万元、县财政资金4819万元），整合有关部门资金1945万元，带动社会和企业投入近5亿元，整合农业、水利、林业和其他涉农项目58项。2009年～2010年，以现代奶业项目、小农水重点县项目为整合平台，整合各部门、各渠道资金12764万元集中用于项目区的建设，其中现代奶业项目新建奶牛养殖示范场2处、改扩造奶牛标准化小区12处，小农水重点县项目主要在平阴镇、安城乡围绕产业结构调整进行小型农田水利设施建设，总建设面积1627公顷(其中整合资金项目400公顷)。新建高效节水低压管道灌溉面积1347公顷，小型水源工程17处，雨水集蓄工程76处。制定《平阴县农业财政专项资金县级报账制实施细则》《平阴县全国小型农田水利重点县建设资金管理细则》《平阴县现代农业发展资金使用管理暂行办法》等符合平阴县实际的资金管理办法，为项目规范实施奠定坚实的基础。在支农项目资金管理过程中，严格推行项目公示制、项目法人负责制、招投标制、监理制、县级报账提款制和竣工项目移交制，确保项目建设质量；聘请中介机构评审重点项目，监测评价支农项目资金的使用绩效，严把项目资金使用关；开展财政支农项目库建设，进一步加强和规范财政支农项目管理，充分发挥财政支农项目服务农业经济发展、推进社会主义新农村建设等作用。
【社会保障财务管理】
2004年～2010年，社会保障总投入22.58亿元；各项社会保险基金收入15.3亿元、支出13.7亿元，其中企业养老金收入6.8亿元、支出6亿元，失业保险金收入1.1亿元、支出0.7亿元。实行离休人员医药费财政保障机制，确保离休干部医疗待遇的落实，由劳动和社会保障部门统一管理据实报销医药费，支付医药费2578.55万元，其中财政支付2315.2万元、定点医疗机构支付263.35万元。2004年，新型农村合作医疗参合农民17.7万人，2010年增加至26.4万人，参合率99%；人均筹资标准由2004年的21元/年提高至2010年的130元/年，参合农民负担由2004年的10元/年提高至2010年的20元/年，其余由财政负担；7年筹资收入10745万元，其中财政投入8673万元。2004年城市低保对象救助标准人均130元/月，农村低保对象救助标准人均650元/年，2010年分别增加至280元/月、1320元/年；2004年城市低保财政支出144.7万元，2010年支出311万元，7年支出1621.6万元；2004年农村低保财政支出14万元，2010年支出629万元，7年支出1768万元。建立市、县、乡五保供养联保机制，7年筹集五保供养资金1131万元、支出1131万元，五保对象集中供养率81%。
【工资管理】
2004年，完成县直80多个单位4276人、乡镇教师2909人的工资代发，人月均工资993元。2005年，完成增加驻济补贴增资，完成县直4311人、乡镇教师2844人的工资代发，人月均工资1065元。2006年8月，成立工资发放中心（股级），进一步完善代发工资制度、强化管理监督服务职能，在代扣代缴住房公积金、养老保险、失业保险、个人所得税的基础上，新增医疗保险代扣项目。2006年，增加住房补贴两次，人月均增资190元，乡镇教师工资调整为县直教师工资标准的85%，两次人均月增资155元；完成县直84个单位4543人、乡镇教师2771人的工资代发，人月均工资1254元。2007年，按照公务员工资套改，县直人月均增资320元；拉平县直、乡镇教师工资标准，乡镇教师人月均增资385元，住房补贴人月均增资80元；完成县直4552人、乡镇教师2710人的工资代发，人月均工资1823元。2008年，调整归并津贴， 人月均增资100元，住房补贴计提比例由28%调整为35%，人月均增资85元；完成县直4543人、乡镇教师2607人的工资代发，人月均工资2019元。4月，协同监察、人事部门检查在编不在岗人员申请恢复工资情况，在申请恢复工资的13人中，有11人返回单位工作。2009年，增加岗位津贴，人月均增资188元，完成县直4546人、乡镇教师2510人的工资代发，人月均工资2180元；制定《关于进一步加强和规范财政代发工资管理工作的通知》，健全工资统发管理工作流程，修订完善《财政统发工资增（减）职工档案表》《财政统发工资职工增（减）花名册》，采用电子版形式，节约了工作成本，提高了工作效率，进一步完善了工资统发管理制度。2010年，配合人事部门做好有关清理不合理超编人员、控制人员不合理增长工作；调整级别、薪级工资，归并津贴补贴，规范有关基金项目，三项合计人月均增资202元；协助教育系统实施绩效工资制度，至2010年底，预留绩效工资565万元，并在12月进行了发放；完成县直83个单位4578人、乡镇教师2433人的工资代发，人月均工资2305元。
2004年～2010年平阴县财政代发工资情况
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┃年度│ 类别 │ 年末人数 │年末工资（元│月平均工资（│ 工资增长情况 ┃
┃ │ │ │） │元） │ ┃
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┃2004│ 县 直 │ 4276│ 4639410.10│ 1085 │ ┃
┃ ├─────┼─────┼──────┼──────┤ ┃
┃ │ 乡镇教师 │ 2909│ 2497531.07│ 859 │ ┃
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┃ │ 合 计 │ 7185│ 7136941.17│ 993 │ ┃
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┃2005│ 县 直 │ 4311│ 4911567.88│ 1139 │增加驻济补贴，人月均增资56元，乡镇按比例增┃
┃ ├─────┼─────┼──────┼──────┤加 ┃
┃ │ 乡镇教师 │ 2844│ 2708925.14│ 953 │ ┃
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┃ │ 合 计 │ 7155│ 7620493.02│ 1065 │ ┃
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┃2006│ 县 直 │ 4544│ 5996387.90│ 1320 │两次增加住房补贴，人月均增资190元；乡镇教 ┃
┃ ├─────┼─────┼──────┼──────┤师工资调整为县直教师工资标准的85%，增加住 ┃
┃ │ 乡镇教师 │ 2771│ 3174501.15│ 1146 │房补贴为基本工资的5%，两次人月均增资155元 ┃
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┃ │ 合 计 │ 7315│ 9170889.05│ 1254 │ ┃
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┃2007│ 县 直 │ 4552│ 7921580.87│ 1740 │完成工资套改，县直人月均增资320元；乡镇教 ┃
┃ ├─────┼─────┼──────┼──────┤师统一为县直标准，人月均增资385元；住房补 ┃
┃ │ 乡镇教师 │ 2710│ 5315235.24│ 1961 │贴比例由20%调整为28%，人月均增资80元 ┃
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┃ │ 合 计 │ 7262│ 13236816.11│ 1823 │ ┃
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┃2008│ 县 直 │ 4543│ 8815444.65│ 1940 │调整归并津贴工资项目，人月均增资100元；住 ┃
┃ ├─────┼─────┼──────┼──────┤房补贴比例由28%调整为35%，人月均增资85元 ┃
┃ │ 乡镇教师 │ 2607│ 5619801.50│ 2156 │ ┃
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┃ │ 合 计 │ 7150│ 14435246.15│ 2019 │ ┃
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┃2009│ 县 直 │ 4546│ 9583893.80│ 2108 │增加岗位津贴工资项目，人月均增资188元 ┃
┃ ├─────┼─────┼──────┼──────┤ ┃
┃ │ 乡镇教师 │ 2510│ 5795838.20│ 2309 │ ┃
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┃ │ 合 计 │ 7056│ 15379732.00│ 2180 │ ┃
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┃2010│ 县 直 │ 4578│ 10208541.75│ 2230 │调整级别、薪级工资，人月均增资78元；归并津┃
┃ ├─────┼─────┼──────┼──────┤贴补贴，人月均增资62元；调整有关基金项目，┃
┃ │ 乡镇教师 │ 2433│ 5950326.35│ 2446 │人月均增资62元 ┃
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┃ │ 合 计 │ 7011│ 16158868.10│ 2305 │ ┃
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【会计管理】
2004年，在大中型企业中贯彻实施《企业会计制度》，审查企业申报材料有关内容，监督和指导大中型企业顺利向新《企业会计制度》过渡。2005年，庆祝《中华人民共和国会计法》颁布实施20周年，联合开展平阴县评选表彰"会计双先"活动，评选表彰会计工作先进集体35家、先进个人47名；县会计核算中心的15家单位账目回归原单位，实行国库集中支付管理制度。2006年，贯彻执行《小企业会计制度》（2005年1月1日执行），培训全县所有小企业；8月，更换新会计人员从业资格管理系统，为全县持有会计从业资格证书的2480名会计人员换发了2005版会计从业资格证书及IC卡。2007年6月，成立平阴县会计学会，召开会计学会第一届、珠算协会第四届会员代表大会，拟定《平阴县会计学会章程》，修改《平阴县珠算协会章程》，制定会员管理办法和会费管理办法。2008年，开展评选表彰"会计双先"活动，评选表彰会计工作先进单位20个、先进个人30人。2009年8月，会计人员继续教育培训方式采取网上培训和集中面授两种形式进行；9月15日，就《村集体经济组织会计制度》，培训全县7个乡镇经管站会计人员、346个行政村报账员300人。2010年是新修正的《中华人民共和国会计法》顺利实施10周年，采取多种形式开展了宣传纪念活动。开展会计论文征文评选活动；是年，全国会计专业技术资格初、 中级考试报名工作由人事部门转入财政部门，当年全县初级报名130人、中级报名104人。至2010年底，全县持有会计从业资格证书的会计人员有3512人。
【农村税费改革】
2004年，取消农业特产税，农业税税率按3%执行，农业税附加按新核定农业税税额的40%执行，农业税及附加减收952万元。2005年，全面取消农业税和农业特产税，只保留耕地占用税和契税，撤销农税局，财政职能随着面向农村的转移支付政策及各种财政补贴政策的落实，由税收征收型向支出管理型转变。农村税费改革后，相继取消"三提五统"（即公积金、公益金、管理费三项村提留和教育附加、计划生育费、民兵训练费、民政优抚费、民办交通费五项乡镇统筹）、农业特产税和农业税，乡镇财政收入职能逐步缩小，与收入相对应的工作任务明显减少，支出职能增加。至2010年底，乡镇财政主要职能是收入征管，由原来的农业四税征管及组织"三提五统"等预算内外收入转变为乡镇范围内零散的耕地占用税、契税征管，增加的主要职能是涉农补贴资金发放、农村财务管理等。乡镇教师工资实行县级财政代发，乡镇卫生、土地管理、公安等部门上划到县级管理，在一部分公共支出项目陆续由乡镇上划到县级管理的同时，国家对"三农"资金投入力度不断加大，乡镇财政直接面向农村转移支付资金及各种财政补贴的具体落实和管理责任，如粮食直补、农村社会保障（包括农村低保、养老）、农村合作医疗保险、家电下乡等。
【政府采购】
2006年，组织开展治理政府采购领域商业贿赂专项工作。2008年，组织开展政府采购制度执行情况专项检查，重点检查行政事业单位17个。2009年，制定《平阴县政府采购工作规程》《平阴县特殊项目政府采购审批程序》和《平阴县政府采购协议供货管理制度》。
2004年～2010年平阴县政府采购情况
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┃ 年度 │ 预算额（万元） │ 采购额（万元） │ 节支额（万元） │ 节支率（%） ┃
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┃ 2004 │ 1094 │ 1020 │ 74 │ 6.8 ┃
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┃ 2005 │ 674 │ 615 │ 59 │ 8.8 ┃
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┃ 2006 │ 1358 │ 1229 │ 129 │ 9.5 ┃
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┃ 2007 │ 1970 │ 1753 │ 217 │ 11.0 ┃
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┃ 2008 │ 2138 │ 1942 │ 196 │ 9.2 ┃
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┃ 2009 │ 2350 │ 2132 │ 218 │ 9.3 ┃
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┃ 2010 │ 10500 │ 9492 │ 1008 │ 9.6 ┃
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【国有资产管理】
2007年，开展行政事业单位国有资产清查工作，清查133户（含7个乡镇），全县资产总额13.25亿元，其中固定资产8.69亿元，负债总额4.34亿元，净资产总额8.86亿元。在清查资产中，行政单位资产部类合计2.87亿元，其中固定资产净值2.53亿元，负债合计0.28亿元，净资产合计2.59万元；事业单位资产部类合计9.59亿元，其中固定资产净值5.84亿元，负债合计3.43亿元，净资产合计6.09亿元，地勘工作收入合计0.7亿元；企业化管理单位资产部类合计0.79亿元，其中固定资产净值0.33亿元，负债合计0.63亿元，所有者权益0.16亿元。核实批复41个部门核销不良资产6921万元，其中房产5725万元（其中房改房4900万元）、车辆37万元、设备类1107万元、坏账损失14万元、材料损失4万元、其他34万元。至2010年底，全县国有资产产权登记138家，资产20.32亿元，负债9.57亿元，资产负债率47.10%，所有者权益10.75亿元。其中县属国有企业9家，资产3.17亿元，负债2.11亿元，资产负债率66.56%，所有者权益1.06亿元；行政事业单位129家，资产17.15亿元，负债7.46亿元，资产负债率43.50%，所有者权益9.69亿元。（李国梁 夏传军）