工商行政管理

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【概况】
    济南市工商局平阴分局是济南市工商局的直属机构,  是平阴县市场监督管理的行政执法机关。2010年下设公平交易局、企业注册局两个直属机构,内设办公室(含信息中心)、人事政工科、财务装备科、纪检监察室、法制科、商标广告科、市场合同科、消费者权益保护科8个科室,城区工商所、黄河工商所、平阴工商所、东阿工商所(含洪范工商所)、孝直工商所(含店子工商所)、孔村工商所(含李沟工商所)、安城工商所(含栾湾工商所)、玫瑰工商所、刁山坡工商所9个工商所,在职干部职工154人。
    2004年~2010年,平阴分局充分发挥工商行政管理职能作用,积极优化经济发展环境,坚持监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法四个统一,贯彻"以人为本,争优创新"的管理理念,深化市场监管制度改革,建立市场监管新体系,努力创建公平竞争、安全健康、诚信和谐的市场秩序和消费环境,各项工作取得新的成绩。连续多年被评为省级文明单位,并多次被省、市工商局评为先进集体,获红盾护农先进单位等称号。
【企业登记注册管理】
    登记窗口建设  2005年初在全局范围内实行企业注册官制度,并不断深化。不断完善首办责任制、AB岗工作制、服务承诺制、限时办结制,实行登记申请"一口清、一纸清"措施,提高窗口服务水平;落实政务公开、文明服务等各项服务措施,加强登记窗口服务规范建设;依托现代科技手段,不断优化登记管理系统功能,全面实行网上登记、网上年检、网上审批,完善企业电子档案信息,加强企业登记窗口登记管理信息化建设。2009年,黄河工商所登记窗口被评为全省工商系统企业登记服务规范示范窗口,2005年~2008年分局注册大厅被济南市文明办、行政审批中心评为济南市文明服务窗口。2010年,制定出台《服务经济跨越发展十六条措施》,进一步取消、减免登记费用,实行"七个不收"(高校毕业生、登记失业人员、残疾人、复员退伍军人、农村转移劳动力、返乡农民工、城市困难家庭办理个体注册登记时不收费),对重点项目、重点企业、重点产业、重大招商选资项目开展"一对一帮扶",实施紧贴式全程服务,在政策拉动和高效帮扶中积极作为。
    市场主体监管  2005年,结合整顿和规范市场经济秩序,重点开展整顿和规范市场主体活动,以查处无照经营、"两虚一逃"(虚假出资、虚报注册资本,抽逃出资)等行为为重点,先后查处案件14起,罚没款10余万元。2007年~2010年,连续开展查处取缔无照经营、查处取缔黑网吧、整治废旧物资回收市场、 整治文化市场等专项整治活动, 查处无照经营931户,取缔893户,案值214.43万元。2008年、2009年结合奥运会、全运会开展兴奋剂市场专项检查。2010年,以开展市场主体调研为切入点,组织开展了地理商标使用、市场建设、餐饮业、第三产业、保险行业、沙石料行业、市场主体登记数据等专题调研活动。《以金融业、汽车销售业、物流业、旅游业、家居装饰业为龙头大力发展第三产业》建议被县委、县政府采纳,并专门召开会议进行研究部署。
    企业年检  加强对违法违章企业的审查,加大审查力度,并按规定要求企业提交审计报告,从财务报表审查入手查找案源,收集证据。加强前置审批审查,对食品、酒、旅业饭店、易燃易爆化学危险品等行业严格审查把关。同时,通过企业年检,全面掌握企业基本情况,加大对企业违法行为的审查、整改及处罚力度。2008年开始全面实行网上年检,网上预审率达到100%,企业年检率由2004年的不足70%上升到2010年的95%。
    服务就业再就业  在注册窗口设立绿色通道,为下岗职工、退伍军人、高校应届毕业生申办个体工商户和申请设立企业登记提供开业指导以及相关法律、法规的咨询服务,并减免登记费用。支持各类市场主体创业,以创业带动就业,在法律法规许可的范围内,不断降低市场准入门槛,放宽企业名称、企业出资管理。2008年、2009年,先后组织县内50余家企业参加济南市大中型招聘会,为企业吸纳人才的同时,也为大中专毕业生提供更多的就业岗位。2009年,实行个体登记试营业制度,高校毕业生、返乡农民工、复员退伍军人、残疾人申请设立个体工商户的,除从事需要前置审批的项目外,可申请6个月的试营业个体工商户营业执照。2010年,协调邮政储蓄银行举办银企联谊会,举办发展论坛、民企培训,开展招商项目推介和人才交流洽谈,积极开展就业帮扶;组织123家民营企业举办人才交流会,支持605名下岗失业人员和高校毕业生实现就业再就业。
2004年~2010年平阴县私营企业登记情况
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┃         年  度         │  2004  │   2005   │  2006  │   2007   │  2008  │   2009   │  2010  ┃
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┃期末实有企业数(家)    │  542   │   627    │  736   │   777    │  857   │   951    │  1084  ┃
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┃投资者人数              │  1774  │   1978   │  1828  │   1852   │  2170  │   2376   │  2674  ┃
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┃雇工人数                │ 11434  │  11734   │  5392  │   5971   │  6830  │   8070   │  9801  ┃
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┃    注册资本(万元)    │ 41541  │  50131   │ 62366  │  68889   │ 81663  │  102756  │ 127288 ┃
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┃本期登记企业数(家)    │  126   │   120    │  156   │   310    │  220   │   157    │  201   ┃
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┃投资者人数              │  369   │   215    │   26   │   382    │  356   │   304    │  424   ┃
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┃雇工人数                │  1085  │   1139   │  109   │   987    │  1797  │   1724   │  2082  ┃
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┃    注册资本(万元)    │  8825  │   7179   │  2475  │   9127   │ 11998  │  10362   │ 19036  ┃
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┃本期安置下岗职工        │  492   │   636    │  508   │   522    │  515   │   445    │  607   ┃
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┃本期注销企业数(家)    │   2    │    35    │   22   │   233    │   88   │    22    │   28   ┃
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┃其中:吊销              │   25   │    26    │        │    36    │   52   │    41    │   40   ┃
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2004年~2010年平阴县内资企业登记情况
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┃        年  度        │   2004   │  2005  │   2006   │   2007   │  2008  │   2009   │  2010  ┃
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┃期末实有企业数(家)  │   588    │  560   │   536    │   499    │  449   │   462    │  475   ┃
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┃其中:国有企业        │   204    │  198   │   187    │   163    │  126   │   105    │   93   ┃
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┃集体企业              │   173    │  153   │   117    │   101    │   81   │    74    │   67   ┃
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┃     股份合作企业     │    19    │   17   │    38    │    36    │   34   │    30    │   29   ┃
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┃公司                  │   190    │  190   │   190    │   196    │  205   │   251    │  284   ┃
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┃其他                  │    2     │   2    │    4     │    3     │   3    │    2     │   2    ┃
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┃   注册资本(万元)   │  83580   │ 94019  │  12456   │  134775  │ 185134 │  172113  │ 207662 ┃
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┃本期登记企业数(家)  │    25    │   44   │    41    │    38    │   33   │    66    │   33   ┃
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┃   注册资本(万元)   │   1100   │  7817  │  24128   │   2851   │ 14318  │   1770   │ 21742  ┃
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┃本期注销企业数(家)  │    84    │   27   │    45    │    36    │   17   │    36    │   7    ┃
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┃其中:吊销            │    69    │   42   │    20    │    39    │   66   │    17    │   15   ┃
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2004年~2010年平阴县个体工商户登记情况
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┃         年  度         │   2004   │  2005  │   2006   │  2007  │  2008  │   2009   │  2010  ┃
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┃期末实有个体户(户)    │   6789   │  6392  │   7079   │  6466  │  6908  │   7894   │  8711  ┃
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┃从业人员(人)          │  26062   │ 26163  │  26450   │ 19950  │ 11329  │  13535   │ 15943  ┃
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┃    资金数额(万元)    │  15130   │ 13442  │  15963   │ 69695  │ 77222  │  79644   │ 84355  ┃
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┃本期登记个体户(户)    │   1054   │  1954  │    48    │  1705  │  1400  │   1625   │  1865  ┃
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┃     从业人员(人)     │   1888   │  3079  │    72    │  2906  │  2791  │   3317   │  4177  ┃
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┃    资金数额(万元)    │   3372   │  4622  │    86    │ 56263  │ 94945  │   9550   │ 12502  ┃
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┃安置下岗职工(人)      │   205    │  212   │   235    │  238   │  269   │   272    │  370   ┃
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┃本期注销(户)          │   3975   │  2351  │   435    │  2318  │  958   │   639    │  1048  ┃
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【市场监督管理】
    红盾护农行动  以农药、化肥、种子和农机具及其零配件为重点商品,每年在春耕、夏收、秋种等季节组织开展形式多样的农资市场专项整治行动,深入开展红盾护农行动。2004年,在全县120家农资业户中推行"两账两票一书一卡"(进销货台账,进销货发票,不经营假冒伪劣农资商品承诺书和农资商品质量保证卡)制度,与农资经营业户签订《农资商品质量监督管理责任书》和《契约责任书》,实行农资经营业户承诺保证制,推动农资市场连锁经营。2005年,分局被国家工商总局评为红盾护农行动先进单位。2010年4月,由山东教育电视台、山东省工商局联合举办的《消费与法》栏目,对平阴分局红盾护农、农资打假进行专题报道。9月,平阴县出现秋、冬、春三季连旱,分局积极开展"抗旱保苗保春播专项行动",确保农资市场秩序稳定,保障春耕生产顺利进行。2004年~2010年,检查农资品种450个批次,依法查处农资违法违章经营案件188件,检查农资经营户1500户,为农民挽回经济损失560多万元。
    市场区域监管  制定区域经济监管责任规范,各工商所按照"一室二队"(综合服务室,市场巡查队、监管督查队)设置,对辖区市场主体实施动态监管,并全面推行区域电子地图监管系统,将经营业户基本情况、经营资格、经营行为监管的情况以图片形式全部输入微机,实现了业户基本信息直观化、档案数据内容多元化、业务操作规程快捷化、重要商品监管系统化。2008年,"两费"(个体工商户管理费、集贸市场管理费)停征以后,积极做好集贸市场产权移交工作,所辖的31处集市全部移交乡镇政府、市场主办方或驻地村。同时,明晰市场开办方、经营者和工商机关三方的职责,严格落实区域经济监管服务责任制,专门设立集贸市场监管登记簿,建立检测公示等制度,健全市场监管档案,进行电子信用分类监管,使市场监管工作不出现盲区和监管真空。10月17日,全市工商系统集贸市场管理现场会在平阴县召开。2010年,加大市场调研,向县委、县政府提出《改造和新建农贸市场、打造特色商业街》《城区旧有市场升级改造及新建专业市场》的专题建议报告,为商贸流通业发展起到了积极的助推作用。
    食品检测  2005年,配置商品质量监测车,把群众关注的食品作为检测重点商品,把县区内人流物流集中的大型超市、农贸市场作为抽检的重要场所,检测的商品种类涉及蔬菜、猪肉、海水产品、水果、熟肉制品五大类,责令不合格商品下架。2007年,投资2万余元,在全局9处工商所和县城益康、百龙、商场、如海4家超市全部建立食品质量检测室,配备专兼职检测人员并及时进行培训。通过充分发挥检测设备的作用,及时进行抽检,发布消费警示,建立起完善的长效监管机制。2010年,对7家大型超市、两家个体食用油批发业户的食用油、调味品、面粉等食品的4类22种商标22个批次进行了抽检。
    集贸市场监督管理  自2008年9月1日起,停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费。停收"两费"后成立孝直集贸市场服务处、孝直镇店子集贸市场服务处、孝直镇中洼村集贸市场服务处、李沟集市服务处、县黄河市场管理有限公司。2010年,在全县16个农村集贸市场统一配置服务台、公平秤,集中受理集市消费者投诉。市工商局把平阴分局作为集贸市场分类分级监管的试点单位,在孔村辖区孔村集和玫瑰辖区焦庄集进行试点。10月,制定《关于调整平阴集占道市口工作的实施方案》,牵头召集住建委、执法局、公安局、黄河市场管理有限公司等单位及平阴镇对平阴集市进行规划迁移,解决了占道堵塞交通问题。
【消费者权益保护】
    消协基层组织建设  积极整合12315资源,强力推进12315"五进"(进企业、进商场或进市场、进景区、进学校、进农村或进社区)工作和"一会两站"(消费者协会分会,消费者投诉站、12315联络站)建设,在56个行政村设立投诉举报联络点,全县形成了以农村投诉举报点为基础、基层工商所为中枢、分局12315投诉举报中心为指挥的上下联动维权网络。同时加强12315申诉举报联络站和消协投诉站进驻大型商场、 超市、 市场工作, 至2010年底, 全县行政村和商场、超市、市场建立"两站"(12315申诉举报联络站、消费者协会投诉站)176个。
    "3·15"宣传活动  切实把"3·15"宣传活动作为和谐社会建设的重要任务,加强组织领导,分工协作,精心实施,确保每年消费主题活动有声有色、富有成效。通过新闻媒体、宣传车辆、12315宣传画、宣传咨询、维权短信,先后开展了诚信·维权、健康·维权、消费与环境、消费和谐、消费与责任、消费与发展、消费与服务等主题宣传活动。同时积极推行延时值班、节假日专人值班制度,实行24小时全天候不间断服务,及时受理申诉举报,处置消费纠纷。2004年~2010年受理消费者投诉举报850起,为消费者挽回经济损失63.8万元。
    流通领域食品监督  平阴分局将流通领域食品监督与区域监管责任制相结合,按照属地管理原则,2004年制定了《流通领域商品质量辖区管理责任书》及《工商所管理人员流通领域商品质量监督管理工作责任书》,确定百龙商厦公司等4家流通企业作为全县试点,首先实施商品准入制,并在全县建立食品安全保障监控点10处,评选食品安全信用建设单位两家。2006年在全县开展规范化示范市场、村、街、户争创活动。2007年,在全县食品业户中推行"四制一创建"(一户多档自律制度、实名登记制度、熟食证明制度、标牌公示制度和创建一条示范街)活动,进一步加强对乡镇、农村大集、庙会、流动食品经营户的管理。12月4日,国家工商行政管理总局"四制"观摩现场会在平阴县召开,国家工商行政管理总局副局长刘凡、省工商行政管理局局长李华理及全国30多个省、市局领导亲临现场观摩指导食品安全"四制"工作,给予充分肯定。2010年,牵头组织对全县1526家流通环节食品经营业户进行普查摸底,并对申请流通许可证的43家企业安装了监管软件,指定专管员定期通过网络查询,实地到业户指导,解决实际问题。至2010年底,帮助指导全县5家超市、1633户固定食品经营户和113户集贸市场食品户落实了食品安全监管四项制度,发放食品流通许可证1436份。
【公平交易执法】
    处置"消费储值"工作  2004年9月16日市政府紧急会议后,县委、县政府立即召开处置"消费储值"会议,成立处置领导小组,办公室设在工商局,由公平交易局具体负责处置工作。分局专门安排工作人员负责消费储值持卡人的答复工作,两个月接访35人次。在各部门的密切配合下,多次赴济南、淄博、泰安、新泰等地调查取证,对当事人开展政策宣传和劝解,至2005年5月底,妥善解决了平阴县四家"消费储值"代理商的处置工作,退款435人,退还金额43.35万元。在处置过程中未发生一起上访、群访事件,维护了社会稳定,四个代理商案卷一次报市处置办通过核审,走在全市前列。
    制止不正当竞争  将治理商业贿赂作为制止不正当竞争的重点,重点对教育、中介组织、保险、金融系统等垄断性行业进行商业贿赂的调查。2007年,针对教育系统在教材、校服、保险采购中收受商业贿赂的行为,对7家学校进行调查,查获了一批串案、窝案。其中分局查办的某中学购买校服收受商业贿赂案件被评为2007年度全省商业贿赂十大典型案例之一。在分局查办的大要案中,以济南某公司销售不合格汽车案最有代表意义,该案是全国工商系统查办的第一起品牌重型汽车不合格案件,对工商系统查办该类型案件具有指导、借鉴的意义。加大以反仿冒、反误导、反欺诈为重点的反不正当竞争执法力度,继续组织开展反垄断专项执法工作。不断总结工作经验,严厉查处垄断性行业强制交易、强制服务,侵害消费者和其他经营者合法权益的行为。
    专项检查活动  2004年~2010年,多次开展"两节"(中秋节、春节)市场、农资市场、酒类市场、文化娱乐市场等专项检查活动。联合山东福胶集团、先正达有限公司、北京划时代燃气公司等开展打假活动,查获商品涉及农药、工业燃气等领域,总价值达15余万元。2010年,实施行政指导,积极推行助企打假,建立知名企业维权信息库,与山东福胶集团等26家骨干企业建立定向维权机制、双向联络机制,指派专人协助山东福胶集团,先后赴上海、安徽、烟台等地,开展外地市场打假维权,行程近万公里,奋战十余天,切实维护了企业的合法权益。与县政法委、县综治办、县公安局、各乡镇综治办联系,深入开展"无传销社区(村)"创建活动,利用"一会两站"(消费者协会,12315申诉举报联络站、消费者协会投诉站)平台,全方位多角度宣传政策法规和传销的危害。
    提升办案质量  2006年,分局成立案件审议委员会,并制定案件审议制度,对罚没款数额较高、需申请强制执行等疑难、复杂、重大案件集中进行审议,同时下发《关于建立归口集中办案体制的试行意见》《关于进一步规范案件核审和回访工作的通知》,对案件进行全过程监督,避免了由于外力干涉大案办小、小案办没的现象。通过推行"说理式"调查终结报告及时了解当事人的思想状况,听取对办案工作的意见和建议,提高了执法水平和执法权威。2010年,推行"五个不罚"执法,即在违法行为没有造成危害后果和社会影响的前提下,违法行为当事人无主观故意的,不罚款;对违法行为通过非罚款手段可以处理的,不罚款;违法行为在案发前,当事人已自行改正的,不罚款;特殊困难群体一般违法行为,不罚款;对经营时间较短的无照经营行为,初次检查发现,不罚款。
    理顺执法体制  2010年,抽调业务骨干成立区域中队和执法中队,构建统一掌控、信息互通、上下联动、形成合力的"大经检"执法框架和模式。通过经检大队、执法中队和工商所相对集中的三级联动机制,使执法人员的执法理念实现了由办案罚款向依法管理、依法规范的转变,从单一执法办案向全面履行工商职能的转变,把主要精力放在规范和引导上,有效握紧了执法"拳头",防范了多头执法、重复执法、随意执法等问题。
2004年~2010年平阴县工商案件查处情况
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┃ 年度 │                   案件数                   │    罚没款(万元)    │   涉案价值(万元)   ┃
┃      ├────────┬─────────────┤                      │                      ┃
┃      │   总数(件)   │    其中:大要案(件)    │                      │                      ┃
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┃ 2004 │       32       │            10            │        23.66         │          21          ┃
┠───┼────────┼─────────────┼───────────┼───────────┨
┃ 2005 │       54       │            12            │          52          │          8           ┃
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┃ 2006 │       35       │            8             │          55          │          17          ┃
┠───┼────────┼─────────────┼───────────┼───────────┨
┃ 2007 │       39       │            21            │          53          │         213          ┃
┠───┼────────┼─────────────┼───────────┼───────────┨
┃ 2008 │       63       │            16            │          57          │          78          ┃
┠───┼────────┼─────────────┼───────────┼───────────┨
┃ 2009 │       37       │            18            │          58          │                      ┃
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┃ 2010 │       23       │            8             │        47.62         │        31.14         ┃
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【广告、商标管理】
    商标监管  2004年,开展保护注册商标专用权行动,处结商标侵权案10件,罚款7万元。2005年,起草《关于我县实施商标战略的调查》,宣传实施商标战略的好处。同年11月,举办全县骨干企业培训班,邀请省工商局相关专家和济南玛钢公司董事长孔祥存讲课,进一步强化商标战略意识。2006年,举办首届商标知识竞赛。建立省著名商标培育库,对有发展潜力和后劲的企业加大扶持力度,支持帮助"福胶"商标、"马基奴"商标争创为山东省著名商标,上报申请认定济南市著名商标企业5家、商标7件。2007年,探索实施"五个一工程",即开好一次著名商标表彰会,每个所帮助服务对象注册一个农产品商标、一个工业产品或服务商标、分别与一户农产品大户结成帮扶对子、帮助至少一家企业申请省市著名商标。2008年,探索完善动态商标广告电子档案模式,实现资源共享。2009年9月,指导帮助县玫瑰产业协会向国家工商总局商标局递交"平阴玫瑰"地理标志证明商标申请注册材料,2010年3月,"平阴玫瑰"地理标志商标被国家商标局核准注册。2010年,积极实施品牌兴县、商标兴企、商标富农工程,扶持帮助3家企业的3件商标争创为中国驰名商标和省市著名商标。至2010年底,全县累计注册商标512件,注册商标涉及食品、服装、金属、配件加工、服务等45个类别。以特色蔬菜、瓜果为主导产品的12件,注册人涉及公司、企业、个体工商户、自然人等多个群体。拥有中国驰名商标3件、山东省著名商标14件,济南市著名商标13件。全县农副产品注册商标42件,其中玫瑰花茶、玫瑰酒、玫瑰香料等玫瑰系列产品远销多个国家。
平阴县中国驰名商标、山东省著名商标一览
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┃     商标     │       使用商品       │           商标注册人           │认定时间│      备注      ┃
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┃    迈  克    │    卫生用水管设备    │      济南玛钢股份有限公司      │  2002  │  中国驰名商标  ┃
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┃      福      │        阿  胶        │         山东平阴阿胶厂         │  2007  │  中国驰名商标  ┃
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┃   亿佳小康   │     太阳能热水器     │     济南佳源太阳能有限公司     │  2008  │  中国驰名商标  ┃
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┃   福胶及图   │        阿  胶        │ 山东福胶集团东阿镇阿胶有限公司 │  2011  │  中国驰名商标  ┃
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┃  东阿镇及图  │        阿  胶        │         山东平阴阿胶厂         │  1997  │   省著名商标   ┃
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┃    福  胶    │       食用糖果       │         山东平阴阿胶厂         │  2006  │   省著名商标   ┃
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┃    古阿井    │        阿  胶        │         山东平阴阿胶厂         │  2003  │   省著名商标   ┃
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┃   东岳及图   │      空气压缩机      │      济南压缩机厂有限公司      │  2005  │省著名商标,2009┃
┃              │                      │                                │        │年再次被评为省著┃
┃              │                      │                                │        │名商标          ┃
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┃    马基奴    │       羽绒服装       │      济南华玫服装有限公司      │  2006  │   省著名商标   ┃
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┃    金银花    │        调味品        │   济南金银花味精有限责任公司   │  2007  │省著名商标,2010┃
┃              │                      │                                │        │年续展          ┃
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┃    龙  山    │        碳电极        │  山东平阴丰源炭素有限责任公司  │  2007  │省著名商标,2010┃
┃              │                      │                                │        │年续展          ┃
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┃    DS及图    │ 工业操作遥控电力装置 │  济南迪生电子电气有限责任公司  │  2008  │   省著名商标   ┃
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┃    钢  花    │        钢锯条        │      济南钢花锯业有限公司      │  2008  │   省著名商标   ┃
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┃    玫  源    │      茶及代用品      │    济南天源玫瑰制品有限公司    │  2008  │   省著名商标   ┃
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┃    海启明    │        杀虫剂        │   济南海启明化工有限责任公司   │  2008  │   省著名商标   ┃
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┃ VAST SEA及图 │       碳素材料       │      济南澳海炭素有限公司      │  2008  │   省著名商标   ┃
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┃    于阁老    │        白  酒        │       山东平阴玫瑰酿酒厂       │  2007  │市著名商标,2010┃
┃              │                      │                                │        │年续展          ┃
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┃    金银花    │        调味品        │     济南金银花味精有限公司     │  2007  │   市著名商标   ┃
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┃    浪溪河    │       滋补饮料       │   山东福胶集团东方保健品公司   │  2007  │   市著名商标   ┃
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┃    洪范池    │     饮用天然泉水     │     济南洪范池天然矿泉水厂     │  2007  │市著名商标,2010┃
┃              │                      │                                │        │年续展          ┃
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┃    DS及图    │ 工业操作遥控电力装置 │  济南迪生电子电气有限责任公司  │  2008  │   市著名商标   ┃
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┃    钢  花    │        钢锯条        │      济南钢花锯业有限公司      │  2008  │   市著名商标   ┃
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┃    玫  源    │        玫瑰花        │    济南天源玫瑰制品有限公司    │  2008  │   市著名商标   ┃
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┃    潜  能    │     饮用天然泉水     │      济南日月泉矿泉水公司      │  2008  │   市著名商标   ┃
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┃    阁老贡    │         白酒         │   济南阁老贡酒业有限责任公司   │  2009  │   市著名商标   ┃
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┃   东岳及图   │        压缩机        │      济南压缩机厂有限公司      │  2009  │   市著名商标   ┃
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┃    平  标    │        钉  子        │     济南实达紧固件有限公司     │  2009  │   市著名商标   ┃
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┃   九州玫瑰   │      茶及代用品      │    济南九州玫瑰制品有限公司    │  2009  │   市著名商标   ┃
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┃    离不了    │        肥  料        │     济南乐喜施肥料有限公司     │  2009  │   市著名商标   ┃
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┃    福  力    │        胶  辊        │        济南市福力胶辊厂        │  2010  │   市著名商标   ┃
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┃ Green  Ande  │       猪肉食品       │      济南绿安食品有限公司      │  2010  │   市著名商标   ┃
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┃   平阴玫瑰   │        玫瑰花        │       平阴县玫瑰产业协会       │  2010  │    地理标志    ┃
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2004年~2010年平阴县商标注册情况
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┃        年  度        │       本期登记数(件)       │              期末实有数(件)              ┃
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┃         2004         │              10              │                    203                     ┃
┠───────────┼───────────────┼──────────────────────┨
┃         2005         │              12              │                    215                     ┃
┠───────────┼───────────────┼──────────────────────┨
┃         2006         │              16              │                    231                     ┃
┠───────────┼───────────────┼──────────────────────┨
┃         2007         │              33              │                    264                     ┃
┠───────────┼───────────────┼──────────────────────┨
┃         2008         │              46              │                    313                     ┃
┠───────────┼───────────────┼──────────────────────┨
┃         2009         │              52              │                    365                     ┃
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┃         2010         │             147              │                    512                     ┃
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    广告管理  2004年11月,广泛宣传国家工商行政管理总局颁布修改后的《广告管理条例施行细则》。2005年,以新闻媒体、印刷品、户外广告为重点区域,以食品、药品、化妆品、医疗广告为重点监管对象,开展集中整治行动两次,查办广告违法案件13起,罚款3.23万元。户外广告登记率100%。2007年,查办广告违法案件20起,罚款6.53万元,平均每件罚款3200元,比2006年每案1780元增加1420元,加大了打击力度。建立部门联席制度和违法广告通报制度,形成了广告长效监管机制。2008年,探索完善动态广告电子档案模式,包含电子地图、案件、总结、活动、培训、广告法律法规、广告地图和户外广告登记等12项内容。2009年,继续把涉及人民群众人身安全和健康的医疗、药品、保健食品等五类广告作为监管重点,深入开展虚假违法广告专项整治行动,严厉打击各类广告违法行为,广告市场秩序进一步规范。2010年,进一步加强对医疗、药品、保健食品等广告的监管,对全县14家广告经营单位负责人进行了法律法规培训,由分局推荐的5幅广告作品获济南市广告作品奖,3家企业获文明诚信广告企业称号。
【合同监督管理】
    2005年,分局成立合同争议调解中心,在全县9个工商所设立调解站,调解中心和每个调解站均配备1~3名调解员,发挥指导员、监督员、管理员、护航员"四员"角色,实施"合同帮扶",促进"订单农业"发展。积极开展"守合同重信用"活动,推进企业信用体系建设,引导企业积极参与以诚信为主题的"守合同重信用"企业争创活动。至2010年底,全县年审省级"守合同重信用"企业5家、市级37家。同时,为促进企业建立信用监管体系,健全信用管理制度,指导山东福胶集团等3家省级"守合同重信用企业"开展信用试点工作,有效提高了企业信用管理水平。2010年,在全县范围内开展合同格式条款整顿规范活动, 及时查处侵害消费者利益的"霸王条款", 查处违法案件3件,罚款2.4万元。2004年~2010年办理动产抵押登记61份,为企业融资4亿元,有效解决了企业融资瓶颈制约,发挥了动产抵押登记职能。          (神  娟)