中华民国成立后,始设县公署。1928年国民军二次北伐到山东后,于1930年县公署改 县政府。由于军阀混战及日军侵入,县政组织机构变动频繁,分为3个时期。 民国初与北洋军阀统治时期(1912~1928年) 原清代县衙改为县公署,知县改名县 知事。县丞、训导、营弁、巡官等裁撤。1912~1913年,县公署设老刑、钱阴,掌管全县 司法财政大权;设收发,掌公文,承上启下,为县府咽喉。教育机构撤清末教谕,增劝学 所。民国4年(1915年),将清末各房改设财政、民政、司法、总务科(免除吏、户、礼、 刑、工、兵各房名称)及山东民团第一路长清县民团大队部,巡警局改为警察所。 民国6 年(1917年),增财政管理处、教育会管理处、财政管理处经管地方公款公产和赋税杂捐 等。 民国8年(1919年),成立劝业所。民国12年(1923年),将劝业所改为实业局,劝 学所改为教育局,并附设教育董事会、石麟书院、县自治筹备处。民国13年(1924年), 增山东区长清电报支局。民国15~16年(1926~1927年),县公署设总务、司法、民政、 财政4科和教育、实业2个局。 国民党统治时期(1928~1937年) 民国17年(1928年),县公署将财政管理处改为 财政局,警察所改为公安局,实业局改为建设局。民国19年(1930年),国民政府颁布县 组织法,对县公署实行改组,县公署改称县政府,县知事更名县长。县政府下设公安、建 设、财政、教育、长途电话分局共五局和二科。民国22年(1933年),改局为科,将财政、 建设、 教育各局并入县政府,为三、四、五3个科,增建设经济管理委员会,财政监察委 员会。辖10个自治区公所。 “七七”事变到中华人民共和国成立时期(1937~1949年) “七七”事变后由国民 党山东省主席沈鸿烈委任李长依为县长。县政府设秘书、民政、财政、建设、教育科和建 设经济管理、财政监察委员会。1937年底,日军侵占长清,县城沦陷,李长依跑到河西潘 店,组织起七八十人、几十条枪的国民党县政府,维护其统治。1938年秋,由潘店民众把 李长依赶跑,国民党县政权垮台。 1945年8月21日, 日军投降后,国民党于11月在济南新民旅社重新组合成立了国民党 长清县政府, 戚镇三任县长。县政府设民政、财政、秘书、教育、军事科和警察局,辖5 个区。 1946年4月, 戚镇三解职,12月徐静秋任县长。1947年,支剑光任县长。国民党县政 府除设秘书一人外, 并设民政、财政、建设、教育、军事5科及警察局外又增联保办公室, 以加强对人民的控制。1948年9月17日,县城解放,国民党县政府灭亡。 民国时期的基层政权 在县以下设区,各区设有事业、事务、统计、教育等股。 民国20年4月(1931年) ,全境划为10区,各区设区长1名,助理2名,雇员、区丁各 1名。 各区并增设联庄会,区长兼会长,区长由区民大会“选举”。区内村庄分乡镇闾邻, 全县有10区31镇、184乡、3518闾、17377邻。各乡镇设正副乡长1~2名,乡镇下设闾长、 邻长。闾长、邻长由居民会选举,其职务分管自治事务。民国23年(1934年),撤各区联 庄会,乡镇下废闾邻。民国30年(1941年),由于时值抗战期间,沦陷区村政权被日伪区 公所及红会局子、警备队、特务队、警察所、新民会取代。民国34年(1945年),日军投 降后,逃亡的地主有的当上了还乡团的头子。各区除设正副区长1~2名外,并设有民政、 文化、经济、警卫等股。民国36年(1947年),按县政军事科令,为“防共剿共”,在东 乡(崮山、张夏一带)、南乡(五峰、马山、双泉、孝里、归德)推行保甲制度。区设联 保、民政、经纬、经济、文化、事务办公室。各村建保公所,增联保队, 设队长1名,村 实行十户联座(一户通共十户遭殃)。1948年,长清解放,民国基层政权不复存。 表15~2 民国县长(县知事)名录 ┏━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━┓ ┃ 姓名 │ 职务 │ 任职时间 │ 籍贯 ┃ ┠──────┼───────┼──────────────┼──────────┨ ┃ 于文海 │ 县知事 │ 民国元年(1912年) │ 山东莱阳县人 ┃ ┠──────┼───────┼──────────────┼──────────┨ ┃ 倪桂殿 │ 县知事 │ 民国2年0913年) │ 山东泰安人 ┃ ┠──────┼───────┼──────────────┼──────────┨ ┃ 彭一自 │ 县知事 │ 民国2年0913年) │ 湖北江夏人 ┃ ┠──────┼───────┼──────────────┼──────────┨ ┃ 姚祖训 │ 县知事 │ 民国6年0917年) │ 江苏如泉人 ┃ ┠──────┼───────┼──────────────┼──────────┨ ┃ 魏正鸿 │ 县知事 │ 民国6年0917年) │ 直隶昌黎人 ┃ ┠──────┼───────┼──────────────┼──────────┨ ┃ 吴福森 │ 县知事 │ 民国7年0918年) │ 江苏武进入 ┃ ┠──────┼───────┼──────────────┼──────────┨ ┃ 王文彬 │ 县知事 │ 民国10年0921年) │ 直隶东光人 ┃ ┠──────┼───────┼──────────────┼──────────┨ ┃ 董圣恩 │ 县知事 │ 民国12年0923年) │ 四川灌县人 ┃ ┠──────┼───────┼──────────────┼──────────┨ ┃ 任方同 │ 县知事 │ 民国13年(1924年) │ 山东聊城县人 ┃ ┠──────┼───────┼──────────────┼──────────┨ ┃ 项藻祯 │ 县知事 │ 民国13年0924年) │ 浙江瑞安县人 ┃ ┠──────┼───────┼──────────────┼──────────┨ ┃ 祝修德 │ 县知事 │ 民国17年(1928年) │ 山东掖县人 ┃ ┠──────┼───────┼──────────────┼──────────┨ ┃ 蓝炳勋 │ 县知事 │ 民国17年0928年) │ 陕西省人 ┃ ┠──────┼───────┼──────────────┼──────────┨ ┃ 梁芬 │ 县知事 │ 民国17年0928年) │ 湖南省人 ┃ ┠──────┼───────┼──────────────┼──────────┨ ┃ 张自清 │ 县知事 │ 民国17年0928年) │ 山东临清人 ┃ ┠──────┼───────┼──────────────┼──────────┨ ┃ 刘麟 │ 县知事 │ 民国17年(1928年) │ 河南汝南县人 ┃ ┠──────┼───────┼──────────────┼──────────┨ ┃ 王馨兰 │ 县知事 │ 民国18年(1929年) │ 河南宁河县人 ┃ ┠──────┼───────┼──────────────┼──────────┨ ┃ 张斯麟 │ 县知事 │ 民国19年(1930年) │ 江苏镇江县人 ┃ ┠──────┼───────┼──────────────┼──────────┨ ┃ 黄福林 │ 县知事 │ 民国19年0930年〉 │ ┃ ┠──────┼───────┼──────────────┼──────────┨ ┃ 王健宁 │ 县知事 │ 民国19年(1930年〉 │ 不详 ┃ ┠──────┼───────┼──────────────┼──────────┨ ┃ 李起元 │ 县长 │ 民国19年至26年0930----1937 │ 河北香河县人 ┃ ┃ │ │年) │ ┃ ┠──────┼───────┼──────────────┼──────────┨ ┃ 李长依 │ 县长 │ 民国27年0938年) │ 山东泰安人 ┃ ┠──────┼───────┼──────────────┼──────────┨ ┃ 戚镇三 │ 县长 │ 民国34年0945年) │ 山东在平县人 ┃ ┠──────┼───────┼──────────────┼──────────┨ ┃ 徐静秋 │ 县长 │ 民国35年0946年) │ 山东清平县人 ┃ ┠──────┼───────┼──────────────┼──────────┨ ┃ 支剑光 │ 县长 │ 民国36年0947年) │ 山东历城县仲宫人 ┃ ┗━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━┛ 附:日伪县政府 1937年12月30日,日军侵占长清城后,县立中学为日军司令部。1938年夏成立“维持 会”。会长张延年,副会长陈雨轩,会员王云圃、郭珠泉、董蔚堂、卢培源、钟墨林、石 治卿。后成立宣抚班,班长段化民,其任务是推行“皇军安民”“中日亲善”“强化治安” 的侵华政策。 同年6月,成立“长清县政府”,伪县长依次是:张延年、丁晓峰、冯寿彭 (冯二皮)、胡乾一、李景禹、刘佛航。县政府驻县城内,设四科、三处、新民会、县大 队、县消费合作社(对抗日经济封锁)、保安团。四科是:民政、财政、建设、教育。三 处是秘书处、征收处、承审处。新民会会长由日本池田和邢仁甫担任。 日伪县政府以下设区公所、警察所、乡公所,据点遍布全县,构成了敌占区统治网。 由于抗日根据地的不断扩大, 日伪统治区逐渐缩小。到1945年8月,日军投降,日伪政权 被摧毁。